Qual a forma mais eficaz de tirar proveito dos acordos de livre comércio?

Este é o depoimento da Sra. Trinh Thi Thu Hien, Chefe do Departamento de Importação e Exportação de Bens Industriais do Ministério da Indústria e Comércio , durante a sessão de treinamento "Apoio e orientação sobre regulamentações de importação e exportação de bens industriais para mercados com os quais o Vietnã possui Acordos de Livre Comércio", organizada pelo Departamento de Indústria e Comércio de Hanói em coordenação com o Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio) e o Escritório de Comércio Exterior do Vietnã (Comitê Nacional de Normas, Metrologia e Qualidade), em 10 de setembro, em Hanói.

Notas para empresas de exportação

Ao falar sobre a situação da aplicação das normas de importação e exportação de bens industriais no contexto da implementação do Acordo de Livre Comércio UE-EVANT (ELFTA), a Sra. Trinh Thi Thu Hien mencionou que, em relação aos produtos têxteis (HS 5603), de acordo com as normas de origem do Acordo EVFTA, existem requisitos para a etapa de perfuração por agulha. No entanto, recentemente, temos produtos de tecido não tecido que, embora não passem pela etapa de perfuração por agulha, ainda assim formam produtos têxteis. Se compararmos com a produção real e com as normas do Acordo, fica claro que não atendemos aos requisitos.

Sra. Trinh Thi Thu Hien - Chefe do Departamento de Importação e Exportação de Bens Industriais - Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio)

Ou com produtos de carpete feitos de sobras. As sobras são coletadas em diversos lugares, trazidas de volta e utilizadas na produção. Será difícil determinar a origem. Como os fabricantes de carpetes que exportam para a UE podem comprovar que esses produtos são originários do Vietnã e, assim, usufruir dos incentivos tarifários previstos no âmbito do EVFTA?

Esta é uma história técnica e um tanto complexa, mas, segundo a Sra. Hien, as empresas que fabricam carpetes ou tecidos não tecidos ainda desfrutam de incentivos tarifários do EVFTA ao exportar para o mercado da UE.

A aplicação de tarifas flexíveis também é uma questão de interesse para as empresas durante os estágios iniciais de implementação do EVFTA. Embora esse cenário já esteja bem estabelecido, ainda existem casos de aplicação incorreta e não padronizada, e podem surgir problemas relacionados à compreensão e à aplicação que afetam o aproveitamento das tarifas preferenciais para bens exportados para a UE.

Especificamente, existem itens relacionados à nota: “Percentual aplicável de materiais não originários”. Quando houver notas explicativas, estas se aplicarão tanto aos critérios acima quanto aos abaixo, e não ao percentual flexível que se aplica apenas à nota abaixo.

Algumas empresas encontraram dificuldades ao aplicar os critérios inferiores e ignoraram a aplicação dos critérios superiores, perdendo assim alguns métodos de cálculo que permitiriam às empresas cumprir os regulamentos de origem e usufruir de incentivos tarifários.

Em relação à proteção de limites para mercadorias exportadas para mercados de países relacionados à União Econômica Eurasiática, recentemente foi promulgada uma norma que estabelece que, para certos códigos de produtos exportados para esse mercado (principalmente o mercado russo), se ultrapassarem um determinado limite de produção e puderem afetar ou competir com produtos nacionais, além de causar riscos e afetar a proteção nacional, será imposto um limite de defesa. A inclusão de mercadorias que atualmente se enquadram nesse limite de defesa não exclui a possibilidade de que a Comissão Econômica Eurasiática (CEE), assim como a Rússia, introduzam regulamentações e exigências para a imposição de tarifas de nação mais favorecida (NMF) na OMC em vez de tarifas preferenciais. Essa medida de defesa de limites já está prevista no Acordo.

Portanto, as empresas também precisam prestar atenção a essa questão ao exportar mercadorias, pois, se usufruirem de tarifas preferenciais previstas no Acordo, pagarão 0% ou 5%, mas, se tiverem que pagar tarifas de defesa sobre o limite estabelecido, as tarifas poderão chegar a 20-30%.

Com o Protocolo alterado no âmbito do EVFTA (Acordo de Livre Comércio UE-EVFTA), a Sra. Hien afirmou que haverá uma conversão da versão do código HS para a versão de 2022; será adicionada uma linha sobre os critérios relacionados ao Capítulo 41, que exige atenção das empresas que fabricam artigos de couro e calçados relacionados a produtos de couro e pele crua; os produtos relacionados serão classificados no código HS 6212; e haverá alteração na linguagem do Capítulo 19. Esses são os pontos que o Vietnã e a UE concordaram e que possuem instruções em diferentes níveis de documentos, mas na parte alterada do Protocolo, eles serão especificados e legalmente vinculativos para ambas as partes, além de facilitar a implementação posterior.

Nem todos os acordos de livre comércio têm taxas de impostos baixas.

Considerando que o Vietnã participa de vários acordos de livre comércio, temos muitas vantagens em comparação com países sem esses acordos, e os produtos vietnamitas desfrutam de incentivos tarifários.

Visão geral da sessão de treinamento

No entanto, essa também é uma ferramenta para neutralizar preferências tarifárias e pode estar sujeita a algumas medidas de suspensão, não apenas para uma empresa exportadora, mas para toda a linha de produtos de todas as empresas que produzem até o código HS relacionado a essa linha de produtos, quando exportadas para o país parceiro. Essas são regulamentações bastante rigorosas em alguns acordos de livre comércio de nova geração. As empresas também precisam estar atentas a essa questão.

“Quando detectam fraude e a empresa não consegue comprová-la, e a organização vietnamita também não, tomam medidas para suspender temporariamente os incentivos para uma série de produtos com o mesmo código HS ou para uma série de empresas que exportam o mesmo produto para o mercado parceiro”, enfatizou a Sra. Hien .

Por outro lado, existem casos em que algumas empresas exportadoras para o Japão, Austrália e Nova Zelândia ainda estão familiarizadas com o uso do formulário CO AANZ no âmbito do Acordo de Livre Comércio ASEAN-Austrália-Nova Zelândia; ou com o uso dos formulários CO AJ ou CO VJ no âmbito do Acordo de Parceria Econômica Vietnã-Japão (VJEPA) e do Acordo de Parceria Econômica Abrangente ASEAN-Japão (AJCEP). No entanto, ao serem informadas sobre o surgimento de novos acordos, como o CPTPP e o RCEP, as empresas mudaram imediatamente de rumo e passaram a aplicar os novos acordos.

Contudo, as tarifas no novo Acordo não são necessariamente tão preferenciais quanto as do Acordo anterior, porque as tarifas no novo Acordo estão no topo da trajetória de redução de impostos. Enquanto isso, nos Acordos anteriores, elas estavam na base dessa trajetória. É preciso aplicar adequadamente as mercadorias, os mercados e as tarifas vigentes no momento da exportação.

“Para produtos agrícolas exportados para o Japão, no âmbito do CPTPP a taxa pode ser de 0%, mas no AJCEP e no VJEPA pode ser de 8% ou 5%. Enquanto o CPTPP é um acordo recém-assinado, o AJCEP e o VJEPA já estão em vigor há bastante tempo”, citou a Sra. Hien. Esses são pontos aos quais as empresas precisam estar atentas, relacionados aos códigos HS dos produtos de exportação, aos mercados de exportação, bem como aos acordos dos quais os mercados desses países são membros.

“No Acordo CPTPP , existem até 7 países que já são parceiros comerciais em outros acordos de livre comércio (ALCs). Apenas Canadá, México e Peru são 3 países que não possuem nenhum ALC ou incentivo tarifário com o Vietnã. Portanto, empresas que operam com importação e exportação nesses mercados podem se beneficiar dos incentivos tarifários do CPTPP, e com outros mercados, as empresas podem escolher ALCs que sejam adequados aos seus processos de produção ou aproveitar mais incentivos tarifários”, recomendou a Sra. Hien.

Fonte: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html