Reforma do processo administrativo: para que pessoas e empresas não precisem "implorar e correr"

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A prática recente demonstra que muitos procedimentos administrativos foram reduzidos, o tempo de acesso também foi reduzido e o governo eletrônico, que oferece serviços públicos online, também foi implementado. No entanto, pessoas e empresas frequentemente buscam mais simplicidade e conveniência. Aqui, comparamos "conquista" e "desejo".

Reforma do processo administrativo: Para que pessoas e empresas não precisem — *É necessário implementar e melhorar resolutamente a eficácia do trabalho de reforma administrativa*

Em primeiro lugar, em relação aos resultados alcançados, o recente relatório do Governo afirmou claramente que, de 2021 até o presente, quase 400 procedimentos administrativos e mais de 2.200 regulamentações relacionadas às atividades empresariais foram reduzidos e simplificados.

Em particular, os ministérios e agências de nível ministerial implementaram o plano para cortar e simplificar 395 regulamentações comerciais em 52 documentos legais e implementaram o plano para descentralizar 81 procedimentos administrativos em 15 documentos legais; aprovaram o plano para cortar e simplificar mais de 1.100 regulamentações e descentralizar a autoridade para lidar com quase 700 procedimentos administrativos; e estão se concentrando na revisão e simplificação de 59 grupos de procedimentos administrativos internos prioritários em 12 áreas.

Em particular, a reforma administrativa associada à transformação digital alcançou resultados notáveis, como a integração e a disponibilização de mais de 4.400 serviços públicos online no Portal Nacional de Serviços Públicos e de 21/25 serviços públicos essenciais. A digitalização de registros e resultados de processos administrativos foi promovida.

A evidência é que 25,9% dos resultados de liquidação de procedimentos administrativos foram emitidos com cópias eletrônicas legalmente válidas para reutilização, um aumento de 5 vezes em comparação a setembro de 2022; 62,7% dos registros de procedimentos administrativos foram digitalizados, dos quais 25% foram digitalizados durante todo o processo, desde o recebimento até a devolução dos resultados de acordo com os regulamentos, um aumento de 4 vezes em comparação a setembro de 2022...

No entanto, o relatório do Governo também mostra que os procedimentos administrativos em muitos setores e áreas ainda são pesados e complicados, causando dificuldades e aumentando os custos de conformidade para pessoas e empresas; a redução e simplificação, especialmente de procedimentos administrativos internos, ainda são lentas; alguns novos procedimentos administrativos ainda estão surgindo; a implementação da digitalização, conexão e compartilhamento de dados para atender à liquidação de procedimentos administrativos em algumas áreas ainda é fragmentada, localizada, não atende aos requisitos e é até negativa...

Portanto, ainda há uma certa lacuna entre "conquista" e "desejo".

Alguns especialistas afirmam que muitos procedimentos foram simplificados, mas, às vezes, as pessoas que os realizam ainda causam dificuldades. Portanto, pessoas e empresas esperam reduzir procedimentos complexos e aumentar a conscientização e a ética daqueles que exercem funções públicas.

Por exemplo, no setor de saúde , no hospital havia um procedimento de 17 etapas, agora há apenas 5 etapas, os procedimentos administrativos foram reduzidos, mas ainda há um fenômeno de pessoas "usando" as etapas encurtadas para causar dificuldades, ou aparentar causar dificuldades.

Em muitos outros setores, também existem "gargalos" relacionados aos procedimentos administrativos. Na Assembleia Nacional, a delegada Trinh Xuan An - Dong Nai expressou abertamente a necessidade de continuar a revisão para simplificar os procedimentos administrativos de forma mais substancial. Em particular, é necessário mudar a cultura corporativa de "pedir e correr". O governo e os gestores precisam demonstrar uma atitude de serviço às empresas, de forma proativa, sincera e sincera, indo até elas para resolver as dificuldades.

"As ações que precisam ser tomadas para desenvolver o sistema empresarial devem ser tomadas e decididas imediatamente, reduzindo as etapas de solicitação de opiniões e trocas em círculos entre agências, ministérios e filiais. Quando forem resolvidas, as empresas estarão "à beira da morte, longe do paraíso" - enfatizou o Sr. Trinh Xuan An.

Este delegado também afirmou que, para projetos com documentação legal completa e seguindo os procedimentos corretos, as localidades precisam assinar para implementação imediata, evitando a situação em que revisam continuamente, mas nenhum projeto nasce o ano todo. Nesse contexto difícil, é necessário reduzir o conteúdo de inspeção e análise, o que dificulta as empresas, evitando a situação em que elas precisam se esforçar para explicar tudo de cima a baixo.

À margem da Assembleia Nacional, o delegado Vu Tien Loc, da delegação de Hanói, também destacou a situação atual e a necessidade de resolução mais rápida de problemas jurídicos e administrativos, para que projetos imobiliários e outros projetos de produção e negócios possam ser implementados, gerando empregos para os trabalhadores, receitas e aumentando a capacidade de pagamento de dívidas das empresas. Segundo relatos, 70% dos projetos básicos de investimento em construção enfrentam dificuldades jurídicas. Isso é um alerta para uma grave estagnação.

“Promover a reforma institucional, melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade da economia são mais uma vez questões urgentes que devem ser levantadas”, disse o Sr. Vu Tien Loc, lamentando que este ano o Governo não tenha emitido mais uma Resolução separada sobre a melhoria do ambiente de negócios e o aumento da competitividade nacional, como a Resolução 19 e a Resolução 02 dos anos anteriores, mas apenas tenha mencionado esses conteúdos em uma seção da Resolução geral sobre desenvolvimento socioeconômico.

Assim, a delegação de Hanói propôs que, a partir de 2024, o Governo restabeleça a emissão anual da importante Resolução acima mencionada para que ela possa atuar como uma "bússola", um programa abrangente e uma medida para ações nacionais de melhoria da qualidade institucional com critérios e metas específicos e mensuráveis, a fim de criar pressão e motivação para o programa de reforma de ministérios, agências e localidades no novo contexto.

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