Dando continuidade ao programa da 7ª Sessão, a Assembleia Nacional passou toda a manhã do dia 18 de junho discutindo no plenário o projeto de Lei Sindical (alterado).
O delegado Nguyen Phi Thuong (delegação de Hanói ) apreciou muito as emendas e os suplementos ao projeto de Lei Sindical, pois institucionalizou de forma relativamente completa os pontos de vista, as políticas e as diretrizes do Partido, bem como os compromissos internacionais do Vietnã.
O Sr. Thuong concordou basicamente com a estrutura e o layout do projeto de lei. No entanto, sugeriu que a comissão de redação dedicasse uma seção separada à regulamentação das responsabilidades e poderes dos sindicatos de base (Capítulo II), pois, segundo ele, os sindicatos de base desempenham um papel e uma posição particularmente importantes nas atividades do sistema sindical, sendo o local para implementar e concretizar diretamente as resoluções, funções e tarefas do sindicato. Sindicatos de base fortes significam organizações sindicais fortes.
A realidade mostra que a atuação dos sindicatos nos últimos tempos tem sido muito confusa e ineficaz. A posição e a voz dos sindicatos nas empresas ainda são pouco claras, e a capacidade de negociação, diálogo, representação e proteção dos sindicatos ainda é frágil.
O Sr. Nguyen Phi Thuong afirmou que essas deficiências e limitações se devem a diversos motivos, um dos quais é a falta de regulamentações legais específicas e claras para os sindicatos. Trata-se não apenas de simples instituições jurídicas, mas também de orientações, guias e facilitações para a implementação e aplicação pelos sindicatos.
"A regulamentação geral de direitos e responsabilidades para todos os níveis de sindicatos e tipos de sindicatos de base, como no projeto de lei, é irracional e anticientífica ", disse ele.
Em relação aos direitos e responsabilidades dos sindicatos no projeto de lei, o deputado Nguyen Phi Thuong disse que as disposições são relativamente completas, mas, mais importante, é necessário fornecer aos sindicatos um mecanismo para exercer esses direitos e responsabilidades.
"Na realidade, o sindicato é como um "menininho", mas usa uma camisa grande demais; está confuso e impotente. Todos os dirigentes sindicais recebem salários da empresa e estão sempre sob pressão do empregador, o que dificulta muito a criação de igualdade nas atividades" - disse o delegado Nguyen Phi Thuong.
Portanto, o Sr. Thuong sugeriu que é necessário especificar esse mecanismo por lei para que o sindicato possa ser mais independente do empregador. Em primeiro lugar, trata-se de independência organizacional, autonomia financeira e uma política eficaz de proteção aos funcionários do sindicato.
Em relação à organização, ele concordou com a proposta de permitir que a Confederação Geral utilize trabalhadores contratados como quadros de tempo integral em sindicatos de base onde haja muitos trabalhadores (Artigo 26). Recomenda-se que a lei estipule especificamente que empresas com 1.000 ou mais funcionários devem ter pelo menos um quadro sindical em tempo integral. A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã é responsável por desenvolver escalas salariais e folhas de pagamento adequadas para incentivar, atrair e motivar os quadros sindicais a desempenharem suas tarefas com dedicação, utilizando os recursos financeiros do sindicato de nível superior.
Em relação às finanças, o Sr. Thuong concordou com os regulamentos sobre o financiamento sindical e a gestão e utilização do financiamento sindical (Artigo 29, Artigo 30). É apropriado continuar a estipular que a taxa sindical seja cobrada em 2% do fundo salarial como base para as contribuições para a previdência social. Este é um pré-requisito para que o sindicato seja mais proativo e independente na organização e operação em nível de base.
No entanto, o Governo deve ser incumbido de unificar regulamentações específicas sobre a arrecadação, gestão e utilização dos recursos financeiros da União. Isso tornará a gestão estatal das finanças da União mais transparente, rigorosa e eficaz, evitando perdas e desperdícios. Ao mesmo tempo, também superará a situação de empresários que intervêm de forma excessiva nas atividades de arrecadação e despesas financeiras da União.
Em relação ao mecanismo de proteção dos dirigentes sindicais (Artigo 28), a Deputada Nguyen Phi Thuong propôs uma regulamentação que estabeleça que, ao demitir ou rescindir unilateralmente um contrato de trabalho, seja necessário que haja pareceres escritos do sindicato superior direto, em vez de todo o sindicato de base. Isso seria mais rigoroso e apropriado, pois, se a regulamentação exigir pareceres escritos do sindicato de base, seria muito fácil para este ser manipulado e pressionado a racionalizar a rescisão dos contratos de trabalho dos dirigentes sindicais de base pelo empregador.
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