Na manhã de 10 de março, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projeto de Lei Ferroviária (alterado).

De acordo com a submissão, o projeto de lei complementa regulamentações para mobilizar o máximo de recursos locais e outros setores econômicos para participar do investimento na construção de infraestrutura ferroviária. Em particular, há regulamentações para incentivar todas as organizações e indivíduos a participarem do investimento no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária por meio de contratos.

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Rua do café com trilhos de trem em Hanói. Foto: Cong Huan

O projeto também acrescenta regulamentações permitindo que as localidades usem seus orçamentos para participar de compensações, apoio ao reassentamento e investimentos na construção de alguns itens da infraestrutura ferroviária nacional.

Em relação à gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, o projeto altera e complementa os regulamentos sobre a classificação do sistema ferroviário do Vietnã, incluindo ferrovias nacionais, ferrovias locais e ferrovias especializadas. Este regulamento visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... que precisam investir em ferrovias convencionais (não em ferrovias urbanas).

Comentando sobre o projeto de lei, o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, expressou preocupações sobre atos proibidos, como invasão de corredores de tráfego ferroviário e áreas de proteção de construção ferroviária.

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Presidente do Comitê de Assuntos das Delegações, Nguyen Thanh Hai. Foto: Assembleia Nacional

A Sra. Hai levantou a questão: este é um regulamento para novas construções, mas e quanto às construções existentes? Ela citou o exemplo da rua do café ao longo da ferrovia, que fica a apenas 1 km da Assembleia Nacional, mas é muito movimentada com comércio, serviços e turismo, ou ao longo da Rua Giai Phong, onde as casas ficam perto da ferrovia.

A Sra. Hai disse que uma quantia enorme de dinheiro seria necessária para realocar as famílias para fora do corredor ferroviário. Porque, se esta lei entrar em vigor, muitas casas, estradas, inaugurações espontâneas, especialmente áreas de negócios turísticos e pontos de check-in famosos em Hanói estarão em violação.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, disse que a Lei Ferroviária revisada deve remover disposições que não estão sob a autoridade da Assembleia Nacional, mas sob a autoridade do Governo e do Ministério da Construção.

Ele citou exemplos de regulamentações sobre funcionários ferroviários que prestam serviços diretamente às operações ferroviárias; regulamentações sobre licenças de maquinistas; e taxas e preços para uso da infraestrutura ferroviária. Ele sugeriu uma revisão cuidadosa das leis relevantes para garantir regulamentações rigorosas.

O Presidente da Assembleia Nacional levantou a questão de por que o setor ferroviário do Vietnã tem se desenvolvido lentamente, apesar da Lei Ferroviária de 2017 estar em vigor há 7 anos. Segundo ele, a razão para isso se deve à falta de atenção adequada, à falta de financiamento para investimentos ou à atenção dada apenas às rodovias e à aviação, enquanto ferrovias e hidrovias não receberam muita atenção.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, faltam apenas alguns meses para o 50º aniversário do Dia da Reunificação Nacional, mas o trem da reunificação permanece inalterado, com apenas uma mudança no equipamento, mas a velocidade continua a mesma de 50 anos atrás.

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Discurso do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man. Foto: Assembleia Nacional

Em Hanói, há o teleférico Cat Linh - Ha Dong, com 12 km de extensão, que levou mais de 10 anos para ser construído, e na Cidade de Ho Chi Minh, há a linha 1 do metrô, com 20 km de extensão, que acaba de ser inaugurada. O presidente da Assembleia Nacional disse que esses projetos são muito lentos, tendo sido aprovados pela Assembleia Nacional diversas vezes. "Será que o pensamento, a visão e o investimento não são suficientes, então eles estão remendando as coisas?"

Portanto, o Presidente da Assembleia Nacional acredita que é necessário estudar e alterar a lei para torná-la concisa e eficaz, para fazer um avanço e desenvolver o país.

"A questão do desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas precisa ser regulamentada em um capítulo separado, com mecanismos prioritários sobre recursos, tecnologia e treinamento especializado de recursos humanos, além do aprendizado com a experiência internacional", propôs o Sr. Man.

Além disso, segundo o Presidente da Assembleia Nacional, é necessário estabelecer um mecanismo intersetorial entre os governos central e locais para resolver as dificuldades na implementação do projeto. Ele reiterou a recente decisão da Assembleia Nacional sobre o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com vistas a Hanói - Lang Son...

Explicando mais tarde, o vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, disse que o ministério visitou seis países com tecnologia ferroviária de ponta para consultar e aprender, especialmente a China, e trabalhar com empresas nacionais.

O Sr. Huy disse que nosso país domina a tecnologia desde a base dos dormentes, cabos, túneis longos...; mas a arquitetura do nível superior, dos trilhos para cima, ainda não foi dominada.

As empresas de construção civil têm se comprometido ativamente com joint ventures e estão prontas para fazê-lo enquanto houver mercado de construção. Atualmente, existem 7 joint ventures nacionais e estrangeiras se preparando para participar de mecanismos de política de construção, com a meta de que, até 2035, o Vietnã seja totalmente autossuficiente em tecnologia de construção.

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Vice-Ministro da Construção, Nguyen Danh Huy. Foto: Assembleia Nacional

Segundo o vice-ministro Nguyen Danh Huy, o Estado precisa ter um mecanismo para garantir a produção, com políticas de apoio, como o arrendamento de terras. As empresas que desenvolvem o setor ferroviário também precisam de um mecanismo para que o governo faça pedidos.

Por exemplo, na China, para cada projeto de investimento no desenvolvimento de locomotivas e material rodante, o país comprava tecnologia e passava 10 anos realizando continuamente P&D com um orçamento anual de 2 bilhões de dólares para ter a indústria ferroviária como ela é hoje.

Portanto, o Governo precisa atribuir tarefas e fazer encomendas às empresas "líderes" selecionadas pelo Governo, garantindo a produção no mercado. Assim, as empresas estarão prontas para investir.

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