Na manhã de 10 de março, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o projeto de Lei Ferroviária (com emendas).

De acordo com a proposta, o projeto de lei inclui disposições para maximizar a mobilização de recursos locais e de outros setores econômicos para participar do investimento e da construção de infraestrutura ferroviária. Isso inclui disposições que incentivam todas as organizações e indivíduos a participar do investimento e desenvolvimento de infraestrutura ferroviária por meio de acordos contratuais.

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Rua de cafés ao lado da linha férrea em Hanói. Foto: Cong Huan

O projeto também inclui uma disposição que permite às autoridades locais usar seus orçamentos para participar de indenizações, apoio ao reassentamento e investimentos na construção de determinados itens pertencentes à infraestrutura ferroviária nacional.

Com relação à gestão e operação da infraestrutura ferroviária, o projeto de emendas e complementos regulamenta a classificação do sistema ferroviário do Vietnã, incluindo ferrovias nacionais, ferrovias locais e ferrovias especializadas. Essa regulamentação visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa, etc., que requerem investimento em ferrovias convencionais (não urbanas).

Ao comentar sobre o projeto de lei, o presidente da Comissão de Assuntos Representativos, Nguyen Thanh Hai, expressou sua preocupação com atos proibidos, como a invasão de faixas de domínio ferroviário e áreas protegidas da infraestrutura ferroviária.

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Presidente da Comissão de Assuntos dos Delegados, Nguyen Thanh Hai. Foto: Assembleia Nacional.

A Sra. Hai levantou a questão: esses regulamentos se aplicam a novas construções, mas e as já existentes? Ela citou o exemplo da rua de cafés ao lado da linha férrea, localizada a apenas 1 km do prédio da Assembleia Nacional, que é movimentada por comércios e turismo, ou as casas densamente agrupadas ao longo da rua Giai Phong.

A Sra. Hai argumentou que seria necessária uma quantia muito grande de dinheiro para realocar os moradores da área ao longo da linha férrea. Isso porque, se essa lei entrar em vigor, muitas casas, ruas e pontos de acesso não autorizados, especialmente em áreas turísticas e locais populares de hospedagem em Hanói, ficarão em situação irregular.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, sugeriu que a Lei Ferroviária alterada remova as disposições que estão sob a autoridade da Assembleia Nacional, mas que, em vez disso, estão sob a alçada do Governo e do Ministério da Construção.

Ele citou exemplos de regulamentações relativas ao pessoal ferroviário diretamente envolvido nas operações dos trens; regulamentações sobre licenças de maquinistas; e taxas e tarifas para o uso da infraestrutura ferroviária. Ele sugeriu uma revisão completa das leis pertinentes para garantir regulamentações mais rigorosas.

O presidente da Assembleia Nacional questionou por que, apesar de a Lei Ferroviária de 2017 estar em vigor há sete anos, o sistema ferroviário do Vietnã tem apresentado um desenvolvimento tão lento. Segundo ele, as razões para isso são a atenção insuficiente, a falta de investimentos e o foco no transporte rodoviário e aéreo, enquanto as ferrovias e hidrovias não receberam a devida atenção.

Segundo o presidente da Assembleia Nacional, faltando apenas alguns meses para o 50º aniversário da reunificação do país, o trem da reunificação permanece inalterado, talvez com apenas pequenas alterações de equipamento, enquanto sua velocidade continua a mesma de 50 anos atrás.

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O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa. Foto: Assembleia Nacional.

Em Hanói, a ferrovia elevada Cat Linh - Ha Dong, com 12 km de extensão, levou mais de 10 anos para ser construída, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh inaugurou recentemente a Linha 1 do Metrô, com 20 km de extensão. O Presidente da Assembleia Nacional comentou que esses projetos estão progredindo muito lentamente, apesar de terem sido aprovados pela Assembleia Nacional diversas vezes, questionando se "o planejamento, a visão e os recursos financeiros são insuficientes, resultando em projetos fragmentados".

Portanto, o Presidente da Assembleia Nacional acredita que é necessário estudar e emendar a lei para torná-la concisa e eficaz, a fim de alcançar avanços e impulsionar o desenvolvimento do país.

"A questão do desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e de sistemas ferroviários urbanos precisa ser regulamentada em um capítulo separado, com mecanismos preferenciais para recursos, tecnologia e treinamento especializado de recursos humanos, além do aprendizado com a experiência internacional", propôs o Sr. Man.

Além disso, segundo o Presidente da Assembleia Nacional, é necessário estabelecer um mecanismo interinstitucional entre os governos central e locais para resolver os obstáculos à implementação do projeto. Ele reiterou a recente decisão da Assembleia Nacional sobre o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com o objetivo de expandi-lo para incluir a linha Hanói - Lang Son...

Em sua explicação posterior, o vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, afirmou que o ministério visitou seis países com tecnologia ferroviária de ponta, especialmente a China, para coletar informações e aprender com eles, além de ter trabalhado com empresas nacionais.

O Sr. Huy afirmou que o Vietnã domina a tecnologia para a base dos dormentes, cabos de sustentação, túneis longos, etc.; no entanto, a arquitetura do nível superior, dos trilhos para cima, ainda não foi dominada.

As empresas de construção têm formado joint ventures de forma proativa e estão prontas para continuar a fazê-lo enquanto houver mercado na construção civil. Atualmente, existem 7 joint ventures nacionais e estrangeiras se preparando para participar dos mecanismos de política de construção, com a meta de que, até 2035, o Vietnã alcance a autossuficiência completa em tecnologia de construção.

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Vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy. Foto: Assembleia Nacional.

Segundo o vice-ministro Nguyen Danh Huy, o Estado precisa de mecanismos para garantir a produção de bens e serviços e apoiar políticas como o arrendamento de terras. As empresas de desenvolvimento da indústria ferroviária também precisam de um mecanismo que permita ao Governo efetuar encomendas.

Por exemplo, na China, para cada projeto de investimento no desenvolvimento de locomotivas e material rodante, o país adquiriu tecnologia e investiu 10 anos em pesquisa e desenvolvimento contínuos, com um orçamento anual de US$ 2 bilhões, para alcançar o setor ferroviário que possui hoje.

Portanto, o governo precisa atribuir tarefas e fazer encomendas a empresas líderes selecionadas por ele, garantindo um mercado para seus produtos. Isso incentivará as empresas a investir.

O primeiro-ministro incentivou Hoa Phat a construir linhas ferroviárias de alta velocidade.

O primeiro-ministro incentivou Hoa Phat a construir linhas ferroviárias de alta velocidade.

Na noite de 9 de fevereiro, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh visitou e trabalhou com a Companhia Siderúrgica Hoa Phat em Quang Ngai. O Primeiro-Ministro incentivou o grupo a continuar pesquisando e produzindo trilhos de aço para atender ao projeto ferroviário de alta velocidade.
Vice-primeiro-ministro: A construção de ferrovias de alta velocidade deve evitar

Vice-primeiro-ministro: A construção de ferrovias de alta velocidade deve evitar "fazer alterações no meio do processo".

O Vice-Primeiro-Ministro observou que a implementação do projeto ferroviário de alta velocidade não deve ser encarada como uma abordagem de "procrastinação"; é necessário esclarecer "quem o fará, quando será feito e focar em cada etapa específica"; e ter uma visão clara em relação ao quadro legal e aos mecanismos políticos, evitando "fazer mudanças no meio do caminho".
Primeiro-ministro: A ferrovia de alta velocidade entre Ho Chi Minh e Can Tho será reta, bonita e eficiente.

Primeiro-ministro: A ferrovia de alta velocidade entre Ho Chi Minh e Can Tho será reta, bonita e eficiente.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que estão em andamento estudos para o desenvolvimento de uma linha ferroviária de alta velocidade ligando Ho Chi Minh, Can Tho e Ca Mau. O trecho entre Ho Chi Minh e Can Tho será implementado sem problemas, pois requer uma aquisição mínima de terras, e uma linha reta será tanto esteticamente agradável quanto eficiente.