Na manhã de 10 de março, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projeto de Lei das Ferrovias (alterado).

De acordo com a submissão, o projeto de lei complementa regulamentações para maximizar a mobilização de recursos locais e de outros setores econômicos para participar do investimento na construção de infraestrutura ferroviária. Em particular, há regulamentações que incentivam todas as organizações e indivíduos a participarem do investimento no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária por meio de contratos.

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Café na rua do trem em Hanói. Foto: Cong Huan

O projeto também acrescenta regulamentações permitindo que as localidades usem seus orçamentos para participar de compensações, apoio ao reassentamento e investimentos na construção de alguns itens da infraestrutura ferroviária nacional.

Em relação à gestão e exploração da infraestrutura ferroviária, o projeto altera e complementa os regulamentos sobre a classificação do sistema ferroviário do Vietnã, incluindo ferrovias nacionais, ferrovias locais e ferrovias especializadas. Este regulamento visa atender às necessidades práticas de localidades como Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa... que precisam investir em ferrovias convencionais (não em ferrovias urbanas).

Comentando sobre o projeto de lei, o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, expressou preocupações sobre atos proibidos, como invasão de corredores de tráfego ferroviário e áreas de proteção de construção ferroviária.

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Presidente do Comitê de Assuntos das Delegações, Nguyen Thanh Hai. Foto: Assembleia Nacional

A Sra. Hai levantou a questão: este é um regulamento para novos projetos, mas e os projetos existentes? Ela citou o exemplo da rua do café ao longo da ferrovia, que fica a apenas 1 km da Assembleia Nacional, mas é muito movimentada com comércio, serviços e turismo, ou ao longo da Rua Giai Phong, onde as casas ficam perto da ferrovia.

A Sra. Hai afirmou que seria necessária uma quantia enorme de dinheiro para realocar as famílias para fora do corredor ferroviário. Se essa lei entrar em vigor, muitas casas, estradas e aberturas espontâneas, especialmente áreas comerciais turísticas e pontos de check-in famosos em Hanói, estarão em violação à lei.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, disse que a Lei Ferroviária revisada deve remover disposições que não estão sob a autoridade da Assembleia Nacional, mas sob a autoridade do Governo e do Ministério da Construção.

Ele citou exemplos de regulamentações sobre funcionários ferroviários que prestam serviços diretamente às operações ferroviárias; regulamentações sobre licenças de maquinistas; e taxas e preços pelo uso da infraestrutura ferroviária. Ele sugeriu uma revisão cuidadosa das leis relevantes para garantir regulamentações rigorosas.

O presidente da Assembleia Nacional levantou a questão de por que o setor ferroviário do Vietnã tem se desenvolvido lentamente, apesar da Lei Ferroviária de 2017 estar em vigor há 7 anos. Segundo ele, a razão para isso se deve à falta de atenção adequada, à falta de financiamento para investimentos ou à atenção dada apenas às rodovias e à aviação, enquanto ferrovias e hidrovias não receberam muita atenção.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, faltam apenas alguns meses para o 50º aniversário do Dia da Reunificação Nacional, mas o trem da reunificação permanece inalterado, com apenas uma mudança no equipamento, mas a velocidade continua a mesma de 50 anos atrás.

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Discurso do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man. Foto: Assembleia Nacional

Em Hanói, há o teleférico Cat Linh-Ha Dong, com 12 km de extensão, que levou mais de 10 anos para ser construído, e na Cidade de Ho Chi Minh, há a linha 1 do metrô, com 20 km de extensão, que acaba de ser inaugurada. O presidente da Assembleia Nacional disse que esses projetos são muito lentos, tendo sido aprovados pela Assembleia Nacional diversas vezes. "Será que é porque o pensamento, a visão e o investimento não são suficientes, então estão remendando as coisas?"

Portanto, o Presidente da Assembleia Nacional acredita que é necessário estudar e alterar a lei para torná-la concisa e eficaz, para fazer um avanço e desenvolver o país.

"A questão do desenvolvimento de ferrovias de alta velocidade e ferrovias urbanas precisa ser regulamentada em um capítulo separado, com mecanismos prioritários sobre recursos, tecnologia e treinamento especializado de recursos humanos, além do aprendizado com a experiência internacional", propôs o Sr. Man.

Além disso, segundo o Presidente da Assembleia Nacional, é necessário estabelecer um mecanismo intersetorial entre os governos central e locais para resolver as dificuldades na implementação do projeto. Ele reiterou a recente decisão da Assembleia Nacional sobre o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com vistas a Hanói - Lang Son...

Explicando mais tarde, o vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, disse que o ministério visitou seis países com tecnologia ferroviária de ponta para consultar e aprender, especialmente a China, e trabalhar com empresas nacionais.

O Sr. Huy disse que nosso país domina a tecnologia desde a base dos dormentes, cabos, túneis longos...; mas a arquitetura do nível superior, dos trilhos para cima, não foi dominada.

As empresas de construção civil têm se comprometido ativamente com joint ventures e estão prontas para fazê-lo enquanto houver mercado de construção. Atualmente, existem 7 joint ventures nacionais e estrangeiras se preparando para participar de mecanismos de política de construção, com o objetivo de que, até 2035, o Vietnã seja totalmente autossuficiente em tecnologia de construção.

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Vice-Ministro da Construção, Nguyen Danh Huy. Foto: Assembleia Nacional

Segundo o vice-ministro Nguyen Danh Huy, o Estado precisa ter um mecanismo para garantir a produção, com políticas de apoio, como o arrendamento de terras. As empresas que desenvolvem o setor ferroviário também precisam de um mecanismo para que o governo faça pedidos.

Por exemplo, na China, para cada projeto de investimento no desenvolvimento de locomotivas e material rodante, o país comprou tecnologia e passou 10 anos conduzindo continuamente P&D com um orçamento anual de 2 bilhões de dólares para ter a indústria ferroviária como ela é hoje.

Portanto, o Governo precisa atribuir tarefas e fazer encomendas às empresas "líderes" selecionadas pelo Governo, garantindo o mercado de produção. Assim, as empresas estarão prontas para investir.

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