Novas políticas necessárias para a indústria do cimento

Aumentar a competitividade

De acordo com o relatório da Associação de Cimento do Vietnã, em 2024, a indústria de cimento exportou mais de 29,94 milhões de toneladas de cimento e clínquer, faturando mais de 1,15 bilhão de dólares, uma queda de mais de 4% em volume e quase 14% em faturamento em comparação a 2023. Somente em dezembro de 2024, as exportações de cimento e clínquer aumentaram 4% em volume e 3,9% em faturamento em comparação a novembro anterior, atingindo quase 2,27 milhões de toneladas, o equivalente a mais de 86,04 milhões de dólares, com um preço médio de 37,9 dólares/tonelada.

Linha de produção de cimento na Thang Long Cement Joint Stock Company, província de Quang Ninh . Foto: Danh Lam

Em 2024, as exportações de clínquer de cimento para o mercado das Filipinas diminuirão cerca de 0,6% em volume, cerca de 11% em valor e 10,5% em preço em comparação a 2023, que é o maior mercado consumidor de clínquer de cimento do Vietnã, respondendo por 27% do volume total e 28% do faturamento total de exportação de cimento e clínquer de todo o país, atingindo mais de 8 milhões de toneladas, o equivalente a 319,09 milhões de dólares, com um preço médio de 39,9 dólares/tonelada.

As exportações de cimento clínquer para Bangladesh – o segundo maior mercado – atingiram 5,49 milhões de toneladas, com valor superior a US$ 175,13 milhões, com preço médio de US$ 31,9/tonelada, representando 18,5% do volume total e 15,4% do faturamento total. Em seguida, vem o mercado malaio, que representou 5,7% do volume total e 5% do faturamento total, atingindo 1,68 milhão de toneladas, equivalente a US$ 57,19 milhões, com preço de US$ 34/tonelada.

Entrando em 2025, a situação da exportação continuou a declinar, quando em janeiro de 2025 atingiu quase 2,18 milhões de toneladas, ganhando mais de 76,41 milhões de dólares, queda de 32% em volume e 36% em valor em comparação com o mesmo período em 2024. Especificamente, as exportações de cimento foram de cerca de 1,43 milhão de toneladas; as exportações de clínquer atingiram 750.172 toneladas, ambas com queda de 4% em comparação com dezembro de 2024. Porque janeiro de 2025 coincidiu com o feriado do Ano Novo Lunar, causando a interrupção das atividades de logística, transporte e carga e descarga no porto, afetando a produção de exportação.

Diante dos acontecimentos acima, o Primeiro Ministro emitiu o Documento nº 1297/VPCP-CN incumbindo o Ministério das Finanças de estudar a redução do imposto de exportação sobre produtos de clínquer de cimento quando a atual alíquota do imposto de exportação sobre clínquer de cimento for de 10%, de acordo com o Decreto 101/2021/ND-CP, causando grande pressão sobre as empresas no contexto de declínio do consumo interno, dificuldades de exportação devido aos altos custos e concorrência acirrada.

Especialistas do setor acreditam que, a partir de 2022, a quantidade de clínquer exportado diminuirá significativamente, afetando seriamente os negócios das empresas manufatureiras. O principal motivo é o aumento do imposto de exportação de 5% para 10% a partir de 1º de janeiro de 2023, tornando os preços do clínquer menos competitivos no mercado internacional em comparação com outros países, como Tailândia, Indonésia e Índia, onde esses países não tributam as exportações de clínquer, por se tratar de um produto altamente processado.

Ao mesmo tempo, com o aumento do imposto de exportação em 10% e a não dedutibilidade do imposto sobre valor agregado (IVA) sobre o clínquer exportado (10%), o preço do clínquer no Vietnã perdeu sua vantagem em 20% em relação ao preço dos concorrentes no mercado internacional. Como resultado, muitas empresas de cimento não conseguem exportar seus produtos, apesar de terem investido muito capital em projetos de produção. Se não conseguirem pagar o empréstimo, juntamente com as altas taxas de juros, serão forçadas a quitar suas dívidas e enfrentarão pressão para liquidá-las.

Portanto, a redução do imposto de exportação pode ajudar a reduzir os custos de insumos para as empresas, criar incentivos para promover as exportações e apoiar a indústria cimenteira a superar tempos difíceis. Esta é uma solução importante para manter a capacidade produtiva da indústria e a estabilidade do mercado de materiais de construção. Espera-se que este ajuste da política tributária ajude as empresas cimenteiras vietnamitas a melhorar sua competitividade no mercado internacional, contribuindo para promover o crescimento econômico e estabilizar esta importante indústria a longo prazo.

As empresas reduzem custos

Com os desenvolvimentos acima, as empresas do setor implementaram diversas soluções em gestão e operação para reduzir custos, melhorar a produtividade, a qualidade, reduzir os preços dos produtos quando os preços dos insumos caem, além de aproveitar matérias-primas baratas provenientes de resíduos para reduzir os custos de produção. Por exemplo, a Vicem Hoang Mai Cement Joint Stock Company registrou uma receita líquida de quase 506 bilhões de VND, um aumento de 8% em relação ao mesmo período do ano passado.

No entanto, devido ao forte aumento no custo dos produtos vendidos, o lucro após impostos no quarto trimestre de 2024 foi um prejuízo de VND 15,9 bilhões, um aumento de VND 10,6 bilhões em comparação a 2023. Mesmo assim, a empresa ainda apresentou muitos pontos positivos, nos quais, em termos de materiais de entrada, os preços do carvão caíram de VND 75/kcal para VND 507/kcal, fazendo com que os lucros aumentassem em VND 13,9 bilhões.

No entanto, com o preço médio da eletricidade de VND 1.766/KWH, um aumento de VND 96/KWH no mesmo período (a EVN aumentou o preço da eletricidade em 4,8% desde 11 de outubro de 2024), os lucros diminuíram em VND 3,2 bilhões. Para reduzir custos, a partir de junho de 2024, a empresa passou a utilizar materiais alternativos (casca de árvore, cavacos de madeira, resíduos sólidos comuns que podem ser reutilizados e reciclados) para substituir parte do pó de carvão na produção de clínquer, aumentando os lucros em VND 29,3 bilhões.

Observa-se que, para manter a produção e estabilizar o mercado, as empresas são forçadas a buscar soluções adaptativas, desde a otimização de custos e a diversificação de mercado até a inovação tecnológica para aumentar a competitividade; revisar e reduzir os custos de produção de matérias-primas, carvão, petróleo, gás e eletricidade. Reestruturar as fontes de capital e reduzir custos para garantir o fluxo de caixa necessário para pagar empréstimos bancários e os custos de insumos de matérias-primas, combustíveis, mão de obra e outros custos de produção.

Essas também são as soluções que outras empresas do setor estão aplicando para manter e estabilizar a produção e os negócios, garantindo renda aos trabalhadores. Por exemplo, a Yen Binh Cement, no quarto trimestre de 2024, promoveu a produção e reduziu custos. Além disso, os preços dos principais insumos, como carvão e gesso, e os custos de transporte diminuíram, assim como os custos de grandes reparos em comparação ao mesmo período, reduzindo assim o custo de produção, contribuindo para o aumento dos lucros. Já a Sai Son Cement, devido à operação estável da fábrica, reduziu as despesas com juros, pois a empresa havia pago capital de médio prazo, economizando custos de produção, reduzindo os preços de venda de todos os produtos e aumentando a cobertura de mercado, o que fez com que os lucros da Sai Son Cement aumentassem.

O Mestre Pham Ngoc Trung reconheceu que o desequilíbrio entre oferta e demanda de cimento advém de diversas razões, que dependem de fatores como recursos minerais, tecnologia, energia e capital. Esse equilíbrio ainda apresenta muitas deficiências, levando a um excedente e à subexploração da capacidade produtiva das empresas do setor. Portanto, há necessidade de soluções para aumentar o consumo de cimento no mercado interno, como a pesquisa do uso máximo de reforço de solo de cimento na construção de estradas em cabeças de ponte, bueiros, locais com grandes alturas de aterros, solo frágil, etc. Priorizar o investimento em estradas de concreto de cimento no desenvolvimento de estradas rurais em áreas montanhosas, áreas com terrenos especiais, como grandes declives verticais ou locais frequentemente alagados.

Além disso, é necessário continuar a promover o investimento público com foco no desenvolvimento da infraestrutura de transportes, irrigação, investimentos no desenvolvimento da infraestrutura urbana e rural, obras marítimas e empreendimentos relacionados a materiais de construção, e a construção civil será a beneficiária direta. Juntamente com a política de investimento na construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, a continuidade da promoção de outros programas e projetos de construção habitacional contribuirá para o aumento do consumo doméstico de cimento.

 

De acordo com a Associação de Cimento do Vietnã, barreiras comerciais e políticas protecionistas de alguns mercados importadores continuam sendo desafios para as empresas vietnamitas. As exportações estão se direcionando para novos mercados potenciais, o que é um bom sinal da redução da concorrência de grandes fabricantes nos mercados tradicionais.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/can-quyet-sach-moi-cho-nganh-xi-mang.html