Novas políticas são necessárias para a indústria do cimento.

Aumentar a competitividade

Segundo o relatório da Associação Vietnamita de Cimento, em 2024, a indústria cimenteira exportou mais de 29,94 milhões de toneladas de cimento e clínquer, faturando mais de 1,15 bilhão de dólares, uma queda de mais de 4% em volume e quase 14% em faturamento em comparação com 2023. Somente em dezembro de 2024, as exportações de cimento e clínquer aumentaram 4% em volume e 3,9% em faturamento em relação a novembro do ano anterior, atingindo quase 2,27 milhões de toneladas, o equivalente a mais de 86,04 milhões de dólares, com um preço médio de 37,9 dólares por tonelada.

Linha de produção de cimento na Thang Long Cement Joint Stock Company, província de Quang Ninh . Foto: Danh Lam

Em 2024, as exportações de clínquer de cimento para o mercado filipino diminuirão cerca de 0,6% em volume, cerca de 11% em valor e 10,5% em preço em comparação com 2023. As Filipinas são o maior mercado consumidor de clínquer de cimento do Vietnã, representando 27% do volume total e 28% do faturamento total das exportações de cimento e clínquer do país, atingindo mais de 8 milhões de toneladas, o equivalente a 319,09 milhões de dólares, com um preço médio de 39,9 dólares por tonelada.

As exportações de clínquer de cimento para Bangladesh — o segundo maior mercado — atingiram 5,49 milhões de toneladas, no valor de mais de 175,13 milhões de dólares, com um preço médio de 31,9 dólares/tonelada, representando 18,5% do volume total e 15,4% do faturamento total. Em seguida, vem o mercado da Malásia, representando 5,7% do volume total e 5% do faturamento total, atingindo 1,68 milhão de toneladas, equivalentes a 57,19 milhões de dólares, com um preço de 34 dólares/tonelada.

No início de 2025, a situação das exportações continuou a declinar, atingindo em janeiro de 2025 cerca de 2,18 milhões de toneladas, com uma receita superior a 76,41 milhões de dólares, uma queda de 32% em volume e 36% em valor em comparação com o mesmo período de 2024. Especificamente, as exportações de cimento foram de aproximadamente 1,43 milhão de toneladas; as exportações de clínquer atingiram 750.172 toneladas, ambas com uma queda de 4% em relação a dezembro de 2024. Isso ocorreu porque janeiro de 2025 coincidiu com o feriado do Ano Novo Lunar, causando interrupções nas atividades logísticas, de transporte e de carga e descarga no porto, o que afetou a produção de exportações.

Diante dos acontecimentos acima mencionados, o Primeiro-Ministro emitiu o Documento nº 1297/VPCP-CN, incumbindo o Ministério das Finanças de estudar a redução do imposto de exportação sobre produtos de clínquer de cimento, visto que a taxa atual de imposto de exportação sobre o clínquer de cimento é de 10%, de acordo com o Decreto 101/2021/ND-CP, causando grande pressão sobre as empresas em um contexto de queda no consumo interno, dificuldades de exportação devido aos altos custos e forte concorrência.

Especialistas do setor acreditam que, a partir de 2022, o volume de clínquer exportado diminuirá significativamente, afetando seriamente os negócios das empresas do setor. O principal motivo é o aumento do imposto de exportação de 5% para 10% a partir de 1º de janeiro de 2023, o que tornará os preços do clínquer menos competitivos no mercado internacional em comparação com países como Tailândia, Indonésia e Índia, que não tributam as exportações de clínquer por se tratar de um produto altamente processado.

Ao mesmo tempo, com o aumento de 10% no imposto de exportação e a não dedutibilidade do imposto sobre valor agregado (IVA) do clínquer exportado (10%), o preço do clínquer vietnamita perdeu sua vantagem de até 20% em relação aos preços dos concorrentes no mercado internacional. Como resultado, muitas empresas de cimento não conseguem exportar seus produtos, apesar de terem investido um grande volume de capital em projetos de produção. Se não conseguirem pagar os empréstimos, juntamente com as altas taxas de juros, serão forçadas a quitar suas dívidas e enfrentarão pressão para vendê-las.

Portanto, a redução do imposto de exportação pode ajudar a diminuir os custos de produção para as empresas, criar incentivos para promover as exportações e apoiar a indústria cimenteira na superação de momentos difíceis. Esta é uma solução importante para manter a capacidade produtiva do setor e a estabilidade do mercado de materiais de construção. Espera-se que esse ajuste na política tributária ajude as empresas cimenteiras vietnamitas a melhorar sua competitividade no mercado internacional, contribuindo para o crescimento econômico e a estabilização desse importante setor a longo prazo.

Empresas reduzem custos

Com os desenvolvimentos acima mencionados, as empresas do setor implementaram diversas soluções de gestão e operação para reduzir custos, aumentar a produtividade e a qualidade, diminuir os preços dos produtos em função da queda nos preços das matérias-primas, além de aproveitar o baixo custo das matérias-primas provenientes de resíduos para reduzir os custos de produção. Por exemplo, a Vicem Hoang Mai Cement Joint Stock Company registrou receita líquida de quase 506 bilhões de VND, um aumento de 8% em relação ao mesmo período do ano anterior.

No entanto, devido a um forte aumento no custo dos produtos vendidos, o lucro líquido após impostos no quarto trimestre de 2024 foi um prejuízo de 15,9 bilhões de VND, um aumento de 10,6 bilhões de VND em comparação com 2023. Mesmo assim, a empresa ainda apresentou muitos pontos positivos, em que, em termos de insumos, os preços do carvão caíram de 75 VND/kcal para 507 VND/kcal, fazendo com que os lucros aumentassem em 13,9 bilhões de VND.

No entanto, com o preço médio da eletricidade em 1.766 VND/kWh, um aumento de 96 VND/kWh no mesmo período (a EVN aumentou o preço da eletricidade em 4,8% a partir de 11 de outubro de 2024), os lucros diminuíram em 3,2 bilhões de VND. Para reduzir custos, a partir de junho de 2024, a empresa começou a usar materiais alternativos (casca de árvore, lascas de madeira, resíduos sólidos comuns que podem ser reutilizados e reciclados) para substituir parte do pó de carvão na produção de clínquer, aumentando os lucros em 29,3 bilhões de VND.

Observa-se que, para manter a produção e estabilizar o mercado, as empresas são obrigadas a buscar soluções adaptativas, desde a otimização de custos e a diversificação de mercados até a inovação tecnológica para melhorar a competitividade; a revisão e a redução dos custos de produção de matérias-primas, combustíveis como carvão, petróleo, gás e eletricidade; a reestruturação das fontes de capital, reduzindo custos para garantir o fluxo de caixa necessário ao pagamento de empréstimos bancários e custos de matérias-primas, combustíveis, mão de obra e outros custos de produção.

Essas são também as soluções que outras empresas do setor estão aplicando para manter e estabilizar a produção e os negócios, garantindo a renda dos trabalhadores. Por exemplo, a Yen Binh Cement, no quarto trimestre de 2024, aumentou a produção, reduziu custos e, consequentemente, os preços das principais matérias-primas, como carvão e gesso, e os custos de transporte diminuíram, assim como os custos de grandes reparos em comparação com o mesmo período do ano anterior. Consequentemente, o custo de produção diminuiu, contribuindo para o aumento dos lucros. Já a Sai Son Cement, devido à operação estável da fábrica, reduziu as despesas com juros, pois a empresa já havia amortizado o capital de médio prazo. Ao mesmo tempo, a empresa economizou nos custos de produção, reduziu os preços de venda de todos os produtos e ampliou sua participação no mercado, aumentando seus lucros.

O Mestre Pham Ngoc Trung reconheceu que o desequilíbrio entre a oferta e a demanda de cimento decorre de diversos fatores, que dependem de insumos como recursos minerais, tecnologia, energia e capital. O equilíbrio ainda apresenta muitas deficiências, levando a uma situação de excedente e à subutilização da capacidade produtiva das empresas do setor. Portanto, há necessidade de soluções para aumentar o consumo de cimento no mercado interno, como pesquisas sobre o uso máximo do reforço do solo com cimento na construção de estradas em cabeceiras de pontes, bueiros, locais com grandes taludes, solos fracos, etc. Priorizar o investimento em estradas de concreto armado no desenvolvimento de estradas rurais em áreas montanhosas, áreas com terrenos especiais, como grandes declives acentuados ou locais sujeitos a inundações frequentes.

Além disso, é necessário continuar a promover o investimento público com foco no desenvolvimento de infraestrutura de transporte, irrigação, infraestrutura urbana e rural, projetos marítimos, construção civil e empresas relacionadas à construção, que serão as principais beneficiárias. Juntamente com a política de investimento na construção de 1 milhão de unidades habitacionais sociais, a promoção contínua de outros programas e projetos de construção habitacional contribuirá para o aumento do consumo interno de cimento.

 

Segundo a Associação Vietnamita de Cimento, as barreiras comerciais e as políticas protecionistas de alguns mercados importadores continuam a representar desafios para as empresas vietnamitas. As exportações estão a expandir-se para novos mercados potenciais, o que é um bom sinal, pois reduz a concorrência dos grandes fabricantes nos mercados tradicionais.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/can-quyet-sach-moi-cho-nganh-xi-mang.html