É necessário rever e melhorar a regulamentação sobre terras religiosas

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O delegado apreciou muito o processo de desenvolvimento, recepção e explicação do Governo e da agência redatora ( Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente ). Segundo o delegado, o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na 5ª sessão recebeu muitas opiniões da população, especialistas, cientistas, deputados da Assembleia Nacional que discursaram na 4ª sessão e da Conferência dos Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional.

Em relação ao conteúdo de terras religiosas no projeto de Lei de Terras (alterado), estipula-se que "terras religiosas incluem terras para construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas adequadas", no entanto, esse conceito precisa ser revisado e esclarecido nas duas questões a seguir: Em primeiro lugar, a Lei de Crença e Religião de 2016 e este projeto de Lei de Terras (alterado) não têm o conceito de instalações de culto, portanto não haverá base legal para determinar terras religiosas de acordo com a abordagem de terras para construção de instalações de culto estipulada no projeto de Lei de Terras.

Venerável Thich Bao Nghiem – Delegado da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói

Portanto, o Delegado propôs revisar este regulamento no sentido de remover este novo conceito para evitar controvérsias e inconsistências entre a lei de terras e a lei sobre crenças e religiões.

Em segundo lugar, a Cláusula 14, Artigo 2º, da Lei de Crenças Religiosas de 2016 estipula: "Estabelecimentos religiosos incluem pagodes, igrejas, capelas, templos, catedrais, sedes de organizações religiosas e outros estabelecimentos legais de organizações religiosas". Com base nesse conceito, a questão é o terreno para a construção de estabelecimentos religiosos. Ao mesmo tempo, é necessário avaliar se a abordagem definida no Projeto de Lei de Terras (alterado) abrange ou não terrenos para a construção de estabelecimentos religiosos.

O delegado sugeriu que a agência de redação revise e complete este conteúdo para garantir a consistência entre o projeto de Lei de Terras (alterado) desta vez e a Lei de Crenças Religiosas, evitando o surgimento de novos conceitos. Além disso, a falta de consenso na compreensão de terras religiosas levará a uma implementação inconsistente, o que pode gerar disputas e reclamações. Esta é uma questão que deve ser evitada ao regulamentar o conteúdo dos tipos de terras, especialmente terras para crenças e religiões. Portanto, é necessário unificar a forma de definir os dois tipos de terras, que são terras para crenças e terras religiosas.

Outra questão no Projeto de Lei é a regulamentação de que o tipo de terreno deve ser consistente com o planejamento, plano de uso do solo e plano de construção aprovados pelo órgão estadual competente. A regulamentação sobre terrenos religiosos também estipula: "Caso o Estado recupere terrenos religiosos conforme previsto na Cláusula 2 deste Artigo, deverá ser providenciado um novo local adequado ao fundo fundiário local para as atividades religiosas dos fiéis."

Os delegados expressaram sua concordância com esta disposição, mas, para garantir a consistência na compreensão e implementação, esclareceram o que são atividades religiosas. Atualmente, a Cláusula 11, Artigo 2º, da Lei de Crenças e Religião estipula que “atividades religiosas são atividades de propagação da religião, prática da religião e gestão de organizações religiosas”.

Por fim, o Artigo 82, Cláusula 2, do Projeto de Lei de Terras estipula os casos de recuperação de terras, incluindo os casos em que os usuários não precisam mais usá-las e as devolvem voluntariamente. Além das disposições do Artigo 82, não há outras disposições no projeto que mencionem esse conteúdo. O delegado afirmou que, além das disposições sobre recuperação de terras devido à devolução voluntária de terras, é necessário continuar a pesquisa para complementar alguns outros conteúdos, como mecanismos, políticas e questões relacionadas à recuperação de terras pelo Estado quando os usuários devolvem voluntariamente as terras, para que as políticas do projeto de lei, incluindo a recuperação de terras quando os usuários devolvem voluntariamente as terras, possam ser colocadas em prática.

Artigo 206.º Terras religiosas, o Projecto de Lei de Terras (alterado) estipula

1. Terrenos religiosos incluem terrenos para construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas.

2. O Estado aloca terras sem cobrar taxas de uso da terra para terras usadas para construir instalações de culto, sedes de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

3. O Estado arrenda terras e cobra renda anual de terras de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas que utilizam terras que não se enquadram nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo.

4. O Comitê Popular provincial decidirá, com base nas necessidades reais de atividades religiosas e na capacidade do fundo fundiário local, sobre a área de terra alocada às organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

5. A utilização de terrenos religiosos combinada com serviços comerciais deve assegurar os requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 212 desta Lei.

6. Caso o Estado recupere terras religiosas conforme prescrito na Cláusula 2 deste Artigo, um novo local deverá ser providenciado de acordo com o fundo de terras local e as atividades religiosas dos fiéis.

Fonte