É necessário rever e aperfeiçoar os regulamentos relativos a terrenos religiosos.

O delegado elogiou bastante o processo de desenvolvimento, recepção e esclarecimento por parte do Governo e do órgão responsável pela elaboração do projeto de lei ( Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente ). Segundo o delegado, o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 5ª sessão recebeu diversas opiniões da população, de especialistas, cientistas, deputados da Assembleia Nacional que discursaram na 4ª sessão e na Conferência de deputados titulares da Assembleia Nacional.

Com relação ao conteúdo de terras religiosas no projeto de Lei de Terras (alterado), estipula-se que "terras religiosas incluem terrenos destinados à construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas adequadas". No entanto, esse conceito precisa ser revisto e esclarecido em relação aos dois pontos seguintes: Primeiro, a Lei de Crença e Religião de 2016 e o projeto de Lei de Terras (alterado) desta vez não contemplam o conceito de instalações de culto, portanto, não haverá base legal para determinar terras religiosas de acordo com a abordagem de terrenos destinados à construção de instalações de culto estipulada no projeto de Lei de Terras.

Venerável Thich Bao Nghiem – Delegado da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói

Portanto, o Delegado propôs a revisão deste regulamento no sentido de eliminar este novo conceito, a fim de evitar controvérsias e inconsistências entre a legislação fundiária e a legislação sobre crenças e religiões.

Em segundo lugar, a Cláusula 14, Artigo 2 da Lei de Crenças Religiosas de 2016 estipula: "Os estabelecimentos religiosos incluem pagodes, igrejas, capelas, templos, catedrais, sedes de organizações religiosas e outros estabelecimentos legais de organizações religiosas." Com esse conceito, a questão central é o terreno destinado à construção de estabelecimentos religiosos. Ao mesmo tempo, é necessário avaliar se a definição do conceito de "terreno religioso" estipulada no projeto de Lei de Terras (alterada) abrange ou não o terreno destinado à construção de estabelecimentos religiosos.

O delegado sugeriu que a agência responsável pela redação revisasse e completasse o conteúdo para garantir a consistência das disposições entre a minuta da Lei de Terras (alterada) e a Lei sobre Crenças Religiosas, evitando o surgimento de novos conceitos. Além disso, a falta de consenso na compreensão do que é terra religiosa pode levar a uma implementação inconsistente, possivelmente resultando em disputas e reclamações. Essa é uma questão que deve ser evitada ao regulamentar os tipos de terra, especialmente a terra destinada a crenças e religiões. Portanto, é necessário unificar a definição dos dois tipos de terra: terra destinada a crenças e terra religiosa.

Outro ponto abordado no Projeto de Lei é a regulamentação que exige que os tipos de terreno sejam compatíveis com o planejamento, os planos de uso do solo e os planos de construção aprovados pelos órgãos estaduais competentes. As normas relativas a terrenos religiosos também estipulam: "Caso o Estado recupere terrenos religiosos, conforme previsto no Artigo 2º, eles deverão ser realocados para uma nova localização compatível com o fundo fundiário local destinado às atividades religiosas dos fiéis."

Os delegados expressaram sua concordância com essa disposição, mas, para garantir a coerência no entendimento e na implementação, esclareceram o que são atividades religiosas. Isso porque, atualmente, o inciso 11 do artigo 2º da Lei sobre Crença e Religião estipula que "atividades religiosas são atividades de propagação da religião, prática da religião e gestão de organizações religiosas".

Por fim, o inciso 2 do artigo 82 do projeto de Lei de Terras estipula casos de recuperação de terras, incluindo aqueles em que os usuários não precisam mais da terra e a devolvem voluntariamente. Além das disposições do artigo 82 do projeto, não há outras disposições que mencionem esse conteúdo. Os delegados afirmaram que, além das disposições sobre recuperação de terras por devolução voluntária, é necessário dar continuidade à pesquisa para complementar outros conteúdos, como mecanismos, políticas e questões relacionadas à recuperação de terras pelo Estado quando os usuários as devolvem voluntariamente, para que as políticas do projeto de lei, incluindo a recuperação de terras nesses casos, sejam implementadas na prática.

Artigo 206. Terras religiosas, estipula o Projeto de Lei sobre Terras (alterado).

1. Terrenos religiosos incluem terrenos destinados à construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas.

2. O Estado destina terrenos sem cobrar taxas de uso da terra para a construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

3. O Estado arrenda terrenos e cobra renda anual de terrenos de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas que utilizam terrenos que não se enquadram nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo.

4. O Comitê Popular em nível provincial deverá, com base nas necessidades reais de atividades religiosas e na capacidade do fundo fundiário local, decidir sobre a área de terra alocada para organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

5. A utilização de terrenos religiosos combinada com serviços comerciais deve assegurar os requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 212 desta Lei.

6. Caso o Estado recupere terras religiosas conforme previsto na Cláusula 2 deste Artigo, será providenciada uma nova localização adequada ao fundo fundiário local e às atividades religiosas dos fiéis.

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