É preciso rever e aperfeiçoar a regulamentação sobre terras religiosas

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O delegado apreciou muito o processo de desenvolvimento, recepção e explicação do Governo e da agência redatora ( Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente ). Segundo o delegado, o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na 5ª sessão recebeu muitas opiniões da população, especialistas, cientistas, deputados da Assembleia Nacional que discursaram na 4ª sessão e da Conferência de Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional.

Em relação ao conteúdo de terrenos religiosos no Projeto de Lei de Terras (alterado), estipula-se que "terrenos religiosos incluem terrenos para a construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas adequadas". No entanto, esse conceito precisa ser revisto e esclarecido nas duas seguintes questões: em primeiro lugar, a Lei de Crenças e Religião de 2016 e o Projeto de Lei de Terras (alterado) desta vez não incluem o conceito de instalações de culto, portanto, não há base legal para definir terrenos religiosos de acordo com a abordagem de terrenos para a construção de instalações de culto estipulada no Projeto de Lei de Terras.

Venerável Thich Bao Nghiem – Delegado da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói

Portanto, o Delegado propôs revisar este regulamento no sentido de remover este novo conceito para evitar controvérsias e inconsistências entre a lei de terras e a lei sobre crenças e religiões.

Em segundo lugar, a Cláusula 14, Artigo 2º, da Lei de Crenças Religiosas de 2016 estipula: "Estabelecimentos religiosos incluem pagodes, igrejas, capelas, templos, catedrais, sedes de organizações religiosas e outros estabelecimentos legais de organizações religiosas". Com esse conceito, a questão é o terreno para a construção de estabelecimentos religiosos. Ao mesmo tempo, é necessário avaliar a abordagem: a definição do conceito de "terreno religioso" estipulada no Projeto de Lei de Terras (alterado) abrangeu ou não o terreno para a construção de estabelecimentos religiosos?

O delegado sugeriu que a agência redatora revise e complete este conteúdo para garantir a consistência entre o projeto de Lei de Terras (alterado) desta vez e a Lei de Crenças Religiosas, evitando o surgimento de novos conceitos. Além disso, a falta de consenso na compreensão de terras religiosas levará a uma implementação inconsistente, possivelmente gerando disputas e reclamações. Esta é uma questão que deve ser evitada ao regulamentar o conteúdo dos tipos de terras, especialmente terras para crenças e religiões. Portanto, é necessário unificar a forma de definir os dois tipos de terras, que são terras para crenças e terras religiosas.

Outra questão no Projeto de Lei é a regulamentação de que os tipos de terreno devem ser consistentes com o planejamento, os planos de uso do solo e os planos de construção aprovados pelos órgãos estaduais competentes. A regulamentação sobre terrenos religiosos também estipula: "Caso o Estado recupere terrenos religiosos conforme prescrito na Cláusula 2 deste Artigo, estes deverão ser alocados em um novo local, consistente com o fundo fundiário local para atividades religiosas de fiéis."

Os delegados expressaram sua concordância com esta disposição, mas, para garantir a consistência na compreensão e implementação, esclareceram o que são atividades religiosas. Atualmente, a Cláusula 11, Artigo 2º, da Lei de Crenças e Religião estipula que "atividades religiosas são atividades de propagação da religião, prática da religião e gestão de organizações religiosas".

Por fim, o Artigo 82, Cláusula 2, do Projeto de Lei de Terras estipula casos de recuperação de terras, incluindo casos em que os usuários não precisam mais usar a terra e a devolvem voluntariamente. Além das disposições do Artigo 82 do Projeto de Lei, não há outras disposições que mencionem esse conteúdo. Os delegados afirmaram que, além das disposições sobre recuperação de terras devido à devolução voluntária de terras, é necessário continuar a pesquisa para complementar alguns outros conteúdos, como mecanismos, políticas e questões relacionadas à recuperação de terras pelo Estado quando os usuários devolvem voluntariamente a terra, para que as políticas do Projeto de Lei, incluindo a recuperação de terras quando os usuários devolvem voluntariamente a terra, entrem em vigor.

Artigo 206.º Terras religiosas, o Projecto de Lei sobre Terras (alterado) estipula

1. Terrenos religiosos incluem terrenos para construção de instalações de culto, sedes de organizações religiosas, organizações religiosas afiliadas e outras obras religiosas.

2. O Estado aloca terras sem cobrar taxas de uso da terra para terras usadas para construir instalações de culto, sedes de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

3. O Estado arrenda terras e cobra renda anual de terras de organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas que utilizem terras que não se enquadrem nos casos especificados na Cláusula 2 deste Artigo.

4. O Comitê Popular em nível provincial decidirá, com base nas necessidades reais de atividades religiosas e na capacidade do fundo fundiário local, sobre a área de terra alocada às organizações religiosas e organizações religiosas afiliadas.

5. A utilização de terrenos religiosos combinada com serviços comerciais deve assegurar os requisitos especificados na Cláusula 2, Artigo 212 desta Lei.

6. Caso o Estado recupere terras religiosas conforme prescrito na Cláusula 2 deste Artigo, será providenciado um novo local adequado ao fundo de terras local e às atividades religiosas dos fiéis.

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