O Índice de Acordos de Livre Comércio (FTA Index) ajuda o Vietnã a aproveitar as oportunidades oferecidas por esses acordos, impulsionar a economia , aumentar a competitividade local e abrir oportunidades para empresas.
A participação em acordos de livre comércio (ALCs), como o CPTPP, o EVFTA e o UKVFTA, trouxe muitas oportunidades para o Vietnã em termos de desenvolvimento econômico, diversificação dos mercados de importação e exportação e atração de investimentos. No entanto, a implementação e a utilização dos ALCs não são uniformes em todas as localidades, exigindo soluções robustas por parte dos órgãos de gestão central e locais. Desde 2022, o Ministério da Indústria e Comércio vem desenvolvendo o Índice de ALCs, que está sendo finalizado e deverá ser publicado em breve, com o objetivo de apresentar um relatório com os resultados ao Primeiro-Ministro.
Um repórter do jornal Industry and Trade conversou com o Sr. Nguyen Minh Khoi, do Instituto Tony Blair para a Mudança Global (TBI), para esclarecer os aspectos científicos e jurídicos e prever as implicações políticas após a publicação dos resultados do Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC).
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| Sr. Nguyen Minh Khoi, Instituto Tony Blair para a Mudança Global (TBI) |
Como você avalia a implementação desses acordos de livre comércio (ALC) pelo Vietnã no último período, particularmente na perspectiva da internalização das políticas e das soluções implementadas pelo governo, ministérios e localidades para apoiar a utilização desses ALC?
O governo e as agências competentes estão empenhados em aprimorar a implementação dos acordos de livre comércio (ALC) para beneficiar a população e as empresas. O Vietnã não é apenas uma das economias que assinaram diversos acordos de livre comércio, mas também possui uma economia bastante aberta, com uma alta relação entre importações e exportações em relação ao PIB. Dois fatores importantes que impulsionam o desenvolvimento da economia vietnamita são a reforma institucional e a integração internacional.
Ao longo do último período, o Governo, os ministérios, os setores e as localidades aprimoraram significativamente a implementação dos Acordos de Livre Comércio (ALC), visando maximizar os benefícios desses acordos para empresas e cidadãos. Em particular, a taxa de utilização dos ALC no Vietnã aumentou de 33% em 2023 para mais de 37% em 2024, refletindo o progresso na implementação desses acordos.
Em relação à internalização, o sistema jurídico do Vietnã difere do de países como o Reino Unido ou os Estados Unidos, onde os acordos entram em vigor automaticamente após a assinatura. No Vietnã, após a assinatura de um TLC (Acordo de Livre Comércio), a ratificação pela Assembleia Nacional e pelo Governo é necessária, juntamente com decretos de implementação. O Vietnã tem implementado a internalização desses acordos de forma séria e eficaz.
Existem dois motivos principais para esse sucesso: primeiro, o forte compromisso do Vietnã com a comunidade internacional, reforçando sua reputação como um parceiro confiável. Segundo, o governo e as autoridades locais compreendem claramente que a rápida internalização aumentará a eficiência e trará benefícios mais amplos para empresas e pessoas.
Como você avalia a validade científica e jurídica do Índice de Livre Comércio, bem como o processo de desenvolvimento e implementação desse índice?
O desenvolvimento do Índice de Acordos de Livre Comércio demonstra o compromisso proativo e positivo do Vietnã em cumprir suas obrigações legais internacionalmente. Esse processo envolveu consultas com diversos especialistas nacionais e internacionais para garantir precisão e eficácia.
Legalmente, o Governo agiu em conformidade com os regulamentos, com a aprovação da Assembleia Nacional e em observância aos requisitos legais internos. Isso também demonstra o compromisso do Vietnã com os acordos internacionais, incluindo o fornecimento de assistência técnica a países em desenvolvimento como o Vietnã para a implementação da legislação nacional.
Do ponto de vista científico, o Ministério da Indústria e Comércio convidou especialistas internacionais, incluindo o Instituto Tony Blair, para consultoria no desenvolvimento da metodologia e do questionário. O processo de implementação incluiu duas fases: testes e implantação completa, que ajudaram a avaliar a eficácia do questionário e a garantir sua viabilidade na coleta de informações de localidades e empresas.
Este processo também leva em consideração a diversidade de regiões e localidades, evitando vieses ao comparar áreas de tamanhos e características diferentes. Esses fatores garantem que o índice de ALC reflita com precisão o nível de implementação dos acordos de livre comércio em todo o país.
O que você acha da abordagem, do conteúdo e dos critérios de avaliação do Índice de Livre Comércio? Poderia compartilhar mais informações sobre a experiência de implementação e a importância de índices semelhantes em todo o mundo?
O desenvolvimento do Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) representa uma abordagem nova e diferente em comparação com a experiência internacional. Trata-se de uma iniciativa positiva, que demonstra a inovação nas práticas comerciais do Vietnã. Embora haja uma carência de experiência internacional direta para aplicação, isso também se reflete em uma vantagem, pois somos pioneiros e temos uma visão inovadora.
De fato, os principais blocos comerciais e países, como a União Europeia ou a América do Norte, atualmente não possuem um índice unificado semelhante ao Índice de Investimento Estrangeiro Direto (IED). Isso cria desafios e oportunidades. Embora faltem referências de outros países, essa situação também representa uma oportunidade para o Vietnã desenvolver proativamente um Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) inovador e independente, monitorando-o e aprimorando-o ao longo do tempo.
Algumas experiências internacionais recentes que podem ser compartilhadas incluem o índice de utilização de disposições preferenciais em acordos de livre comércio. Esse índice é utilizado por muitos países para avaliar em que medida utilizam as preferências tarifárias previstas em acordos comerciais. A União Europeia, indo além, não apenas avalia as preferências tarifárias, mas também leva em consideração fatores técnicos e ambientais.
Além disso, a OCDE também desenvolveu, desde 2011, um índice para avaliar o nível de facilitação do comércio, com base em 12 indicadores diferentes. No entanto, esse índice avalia apenas o nível nacional, diferentemente do Índice de Livre Comércio do Vietnã, que deve avaliar especificamente os níveis local e provincial.
Em resumo, o desenvolvimento de um Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) para o Vietnã é uma inovação muito bem-vinda. Apesar da falta de experiência internacional, o Vietnã aprimorará gradualmente esse índice, criando assim um panorama abrangente que facilite o comércio e apoie as empresas locais, promovendo o desenvolvimento econômico.
A integração profunda e a expansão dos compromissos dos acordos de livre comércio certamente impactarão a implementação e a manutenção dos indicadores, bem como a aplicação desses acordos no Vietnã. Quais recomendações você tem para as partes interessadas envolvidas na aplicação dos acordos de livre comércio no Vietnã?
O Índice de Acordos de Livre Comércio (ALC) criará um panorama abrangente, ajudando as localidades a entenderem claramente sua posição e seus esforços para aproveitar os ALCs. Isso não só promoverá uma competição saudável entre as províncias, como também incentivará as localidades a aprimorarem seus pontos fortes e superarem suas fraquezas.
Para implementar eficazmente este conjunto de indicadores, é necessária uma estreita coordenação entre as províncias e o governo central, os ministérios e as políticas governamentais. Os compromissos e incentivos dos acordos de livre comércio precisam ser imediatamente traduzidos em benefícios tangíveis para as empresas e localidades. As províncias podem aprender umas com as outras e compartilhar experiências; por exemplo, a Província A tem uma forte capacidade produtiva, enquanto a Província B se destaca na comunicação e disseminação de informações, melhorando assim a competitividade geral.
Além disso, as autoridades locais precisam se concentrar em ouvir e compreender as dificuldades enfrentadas pelas empresas na implementação do índice. A falta de informações sobre os incentivos dos acordos de livre comércio pode indicar às autoridades locais a necessidade de fornecer mais informações às empresas, ajudando-as a acessar melhores oportunidades e, em última análise, melhorando os resultados gerais do governo local.
Outro fator importante é a aplicação da ciência e da tecnologia, especialmente a transformação digital, na ilustração dos resultados do índice. O uso de ferramentas de transformação digital ajudará empresas, governos locais e formuladores de políticas a monitorar e avaliar os resultados com facilidade. O Ministério da Indústria e Comércio desenvolveu um portal sobre acordos de livre comércio, e a integração dos resultados do índice a esse portal criará uma plataforma diversificada, auxiliando as empresas a acessar informações, conhecer incentivos e aprimorar a eficácia da implementação dos acordos de livre comércio.
Obrigado, senhor!
Fonte: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
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