Assim, para garantir a recuperação do capital adiantado, especialmente o capital adiantado em atraso, e ao mesmo tempo implementar rigorosamente a Diretiva nº 20/CT-TTg de 12 de julho de 2024 do Primeiro Ministro sobre a retificação e o fortalecimento da gestão do capital adiantado para investimento público do orçamento estadual dos ministérios, agências centrais e localidades, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou que as agências, unidades e localidades tenham orientações e medidas drásticas para se concentrar na recuperação do capital adiantado para investimento do orçamento estadual.
Os departamentos e filiais locais devem seguir de perto e implementar rigorosamente a orientação do Primeiro Ministro na Diretiva 20/CT-TTg de 12 de julho de 2027, na qual atenção especial deve ser dada à "gestão rigorosa das despesas transferidas do orçamento do estado e ao tratamento completo dos casos de adiantamentos que excedem o prazo prescrito por muitos anos", recuperando prontamente os adiantamentos em atraso, garantindo que os adiantamentos no futuro estejam de acordo com os regulamentos, para o propósito certo, para os assuntos certos e usando o capital adiantado de forma eficaz, não permitindo que surjam adiantamentos em atraso.
Os secretários dos comitês partidários distritais, municipais e municipais, e os secretários dos comitês partidários dos departamentos e conselhos de gestão de projetos se concentram em direcionar e assumir a responsabilidade perante o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular e o Comitê Popular Provincial pelos resultados da implementação da Diretiva nº 20/CT-TTg, datada de 12 de julho de 2024, do Primeiro Ministro.
O Departamento de Finanças presidirá e coordenará com o Tesouro Estadual Provincial para instar periodicamente os investidores a recuperar o capital adiantado e o capital adiantado em atraso todos os meses; reportará periodicamente ao Comitê Popular Provincial todos os meses para tomar medidas para recuperar todo o capital adiantado em atraso de acordo com as disposições da Cláusula 6, Artigo 10 do Decreto nº 99/2021/ND-CP de 11 de novembro de 2021 do Governo.
O Tesouro Provincial do Estado presidirá e coordenará com os Comitês Populares dos distritos, cidades, vilas e investidores para revisar e sintetizar o capital adiantado e o capital adiantado em atraso (se houver), relatar mensalmente e propor medidas para recuperar o capital adiantado e o capital adiantado em atraso ao Comitê Popular Provincial.
Os Comitês Populares dos distritos, cidades e vilas orientam os Comitês Populares das comunas (como investidores), comitês regionais e departamentos de planejamento e finanças a revisar o capital adiantado e o capital adiantado em atraso (se houver), relatar mensalmente periodicamente, propor medidas para recuperar o capital adiantado e o capital adiantado em atraso e enviá-los ao Tesouro Provincial do Estado para síntese; acelerar o progresso da preparação, revisão e aprovação da liquidação final do capital de investimento para projetos concluídos, de acordo com a orientação do Comitê Popular Provincial no Documento nº 2528/UBND-XD de 17 de maio de 2024.
Foco na implementação de soluções flexíveis, criativas, oportunas e eficazes para acelerar drasticamente o andamento dos projetos de investimento público e dos três programas nacionais de metas. A aceleração do andamento da construção deve estar associada à garantia da qualidade das obras e projetos, evitando negatividade, perdas e desperdícios.
Fortalecer o trabalho de inspeção, compreender a situação e lidar com prontidão e eficácia com os problemas, dificuldades e obstáculos que surgirem. Revisar proativamente e informar com prontidão e precisão sobre as dificuldades e obstáculos, para que as agências gestoras possam ter políticas e soluções de direção e gestão adequadas à realidade. Para projetos em andamento que não apresentem progresso, considerar a transferência de capital para projetos com bom andamento de desembolso; designar líderes específicos responsáveis pelo monitoramento do andamento da implementação; monitorar de perto e remover prontamente as dificuldades e assumir a responsabilidade pelos resultados dos desembolsos, recuperar os adiantamentos restantes e atrasados de cada projeto, considerando isso uma base importante para avaliar e classificar o nível de conclusão das tarefas atribuídas em 2024, tanto coletivas quanto individuais.
Em relação ao trabalho de aceitação das obras antes da sua entrada em operação, para projetos sob a alçada de decisão de investimento do Comitê Popular em nível distrital, o Presidente do Comitê Popular em nível distrital deverá instruir os departamentos relevantes a inspecionarem com urgência o trabalho de aceitação das obras antes da sua entrada em operação, como base para a finalização dos projetos concluídos, a fim de reduzir os adiantamentos em atraso. O Comitê Popular Provincial considerará a responsabilidade dos Presidentes dos Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades caso os projetos fiquem inacabados e a sua liquidação seja adiada por um longo período.
Investidores, conselhos especializados de gestão de projetos e unidades regionais devem cumprir as normas vigentes sobre adiantamentos de capital. O valor dos adiantamentos de capital, o prazo de pagamento antecipado, o valor de cada pagamento antecipado recuperado e o prazo de cada pagamento antecipado recuperado, de acordo com as normas, devem ser especificados no contrato e devem ser consistentes com o andamento do investimento do projeto, o andamento da implementação do contrato e o volume anual de implementação. O valor dos adiantamentos de capital e o número de vezes que o adiantamento é pago são determinados especificamente a cada ano, de acordo com o andamento da implementação do contrato no ano correspondente (se houver).
Para trabalho de compensação, apoio e reassentamento: O nível de capital adiantado de acordo com o plano e progresso de compensação, apoio e reassentamento; o nível máximo de capital adiantado conforme necessário não deve exceder o plano de compensação, apoio e reassentamento aprovado pela autoridade competente.
Revisar as disposições sobre adiantamentos de capital em contratos assinados e implementados, garantindo o cumprimento das normas legais sobre gestão e adiantamentos contratuais (procedimentos para garantias antecipadas, termos das garantias antecipadas; termos de recuperação de adiantamentos...); administrar e utilizar os fundos de adiantamentos de forma rigorosa e eficaz para os fins e para os sujeitos corretos, de acordo com as normas contratuais. Monitorar de perto o prazo de validade da garantia antecipada da instituição de crédito para garantir que o prazo de validade da garantia antecipada contratual seja prorrogado até que o investidor tenha recuperado todo o adiantamento.
Para projetos em andamento com adiantamentos pendentes que não foram recuperados: Continue monitorando e incentivando as unidades a implementar e aceitar prontamente os volumes concluídos para recuperar o capital adiantado, garantindo a recuperação total quando o valor do desembolso atingir 80% do valor do contrato (exceto nos casos em que a autoridade competente permitir um pagamento adiantado em um nível mais alto).
Para adiantamentos em atraso: Revisar e avaliar especificamente a causa de cada adiantamento em atraso; determinar as responsabilidades coletivas e individuais de reembolso; propor soluções para implementar de forma completa e resoluta, garantindo a recuperação de todos os adiantamentos em atraso (incluindo medidas para entrar com uma ação judicial, transferência para agências de inspeção e polícia).
Fonte
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