Acelerar o progresso dos programas nacionais alvo
Na tarde de 8 de janeiro, dando continuidade à 29ª sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional (NASC), o vice-ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, apresentou o Projeto de Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos, acelerando a implementação de programas nacionais de metas.
De acordo com o Sr. Phuong, na Resolução nº 108 da Assembleia Nacional sobre supervisão temática "Implementação das resoluções da Assembleia Nacional sobre programas nacionais de metas para novas construções rurais para o período de 2021 a 2025, redução sustentável da pobreza para o período de 2021 a 2025, desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021 a 2030".
Em particular, o Governo foi incumbido de desenvolver e submeter à Assembleia Nacional um projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos específicos para remover dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação de programas nacionais alvo.
O vice-ministro do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong, apresentou o projeto de resolução.
Por meio da avaliação dos resultados da implementação do período de 2021 a 2023, um dos motivos que levam aos baixos resultados de desembolso de capital público para programas nacionais de metas se deve ao mecanismo de atribuição de despesas regulares do orçamento central às localidades em detalhes para projetos componentes e áreas de despesas, mas não há mecanismo para que as localidades façam ajustes e estimem planos (especialmente ajustes de capital estendidos).
Para resolver essas dificuldades e obstáculos para as localidades, o Governo propôs que a Assembleia Nacional aprovasse um mecanismo especial ainda não estipulado na Lei do Orçamento do Estado para criar condições favoráveis para que as localidades acelerem a implementação e o desembolso de capital para programas nacionais alvo.
No entanto, de acordo com o Vice-Ministro do Planejamento e Investimento, o Governo e os ministérios e agências ainda não receberam nenhuma proposta ou recomendação das localidades sobre a implementação das conclusões da auditoria da Auditoria do Estado.
Portanto, não há base suficiente para sintetizar e propor mecanismos e pilotos específicos para lidar com questões relacionadas à implementação das conclusões da auditoria da Auditoria do Estado no Dossiê submetido à Assembleia Nacional na Sessão de janeiro de 2024.
De acordo com o Sr. Phuong, por meio da revisão, o conteúdo da conclusão da Auditoria Estadual sobre o tratamento financeiro de cada programa nacional alvo se concentra no tratamento de despesas que foram gastas em assuntos errados ou no conteúdo errado de cada programa aprovado pelas autoridades competentes; despesas com tarefas pouco claras ou não relacionadas às tarefas; despesas que não foram implementadas, tiveram seus orçamentos cancelados e precisam ser devolvidas ao orçamento central de acordo com os regulamentos;
Os pagamentos do imposto sobre valor agregado foram reduzidos de acordo com a Resolução nº 43 da Assembleia Nacional; despesas do orçamento local.
Portanto, o Governo não tem base para propor um mecanismo especial, diferente das disposições legais atuais, para lidar com as recomendações da Auditoria do Estado.
O Sr. Phuong disse que, para ter uma base suficiente para desenvolver e propor soluções viáveis, garantindo disciplina na gestão e utilização do orçamento do Estado, o Governo propôs não reportar à Assembleia Nacional para considerar um mecanismo piloto para lidar com recomendações de localidades relacionadas à implementação das conclusões da auditoria da Auditoria do Estado na sessão de janeiro de 2024.
Após sintetizar propostas e recomendações das localidades, o Governo apresentará um relatório à Assembleia Nacional sobre a implementação das conclusões da auditoria da Auditoria Estadual nos três programas-alvo nacionais e proporá soluções, mecanismos e políticas para lidar com problemas na implementação das conclusões da auditoria da Auditoria Estadual (se houver) na próxima sessão da Assembleia Nacional.
O Governo submeteu à Assembleia Nacional para consideração e aprovação uma Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação de programas nacionais de metas.
Removendo dificuldades e obstáculos
No relatório de avaliação, o presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, Y Thanh Ha Nie K'dam, disse que, em relação aos mecanismos e políticas específicas na implementação dos programas nacionais estipulados no Artigo 4, Cláusula 1 deste Artigo, a Assembleia Nacional concorda basicamente com a proposta do Governo nos pontos a, b e c, mas sugere que o Governo precisa esclarecer a determinação da garantia total da fonte como uma base importante para que as localidades tenham uma base para implementação.
O presidente do Conselho de Minorias Étnicas da Assembleia Nacional, Y Thanh Ha Nie K'dam, apresentou o relatório de inspeção.
O presidente do Conselho para Minorias Étnicas da Assembleia Nacional propôs que o Governo complemente e esclareça: "Com base na situação real das localidades, é permitido ajustar e realocar o orçamento e o plano de capital de 2021, 2022, 2023 a 2024, sem necessariamente se basear no plano e na lista de projetos aprovados anteriormente."
Para evitar a realocação arbitrária em nível local, é necessário complementar a regulamentação com base no princípio de uma determinada proporção de alocação para investimentos em infraestrutura, atividades de desenvolvimento produtivo e outras atividades de seguridade social (por exemplo, uma proporção de 50%/50%). Essa regulamentação controlará e garantirá que o programa nacional de metas siga os princípios e seja justo entre as localidades.
Em relação à explicação do conteúdo relacionado às conclusões da auditoria, o Sr. Y Thanh Ha Nie K'dam disse que este é o conteúdo da Resolução nº 108, a Assembleia Nacional atribuiu ao Governo a tarefa de propor um mecanismo piloto para lidar com uma série de recomendações locais relacionadas à implementação das conclusões da auditoria do Estado...
Neste Relatório, o Governo informou que não recebeu nenhuma proposta das localidades, não havendo, portanto, base para sintetizar e propor um mecanismo específico sobre esse conteúdo.
O Conselho das Nacionalidades concorda com uma série de opiniões que participam da revisão e propostas do Governo, sendo necessário continuar revisando e sendo cauteloso quando não há base suficiente para propor um mecanismo para lidar com esse conteúdo .
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