Política inovadora ajuda a pagar a "dívida rodoviária" das terras baixas do Delta do Mekong
Báo Dân trí•06/11/2024
(Dan Tri) - Há 6 anos, muitos delegados da Assembleia Nacional estavam preocupados com a dívida com o Delta do Mekong, quando a rodovia que liga o país ainda estava atrasada após 10 anos. Mas, com políticas fortes, a promessa de uma rodovia para o Oeste se concretizou.
Se você quiser saber se a infraestrutura de transporte está desenvolvida ou se há algum avanço, olhe para o Ocidente. Porque, ao mencionar o Delta do Mekong, muitas pessoas imediatamente pensam em um lugar considerado uma "terra baixa" em termos de infraestrutura de transporte. Lembre-se de que, durante o 14º mandato da Assembleia Nacional, o Sr. Nguyen Van Giau, quando era Presidente da Comissão de Relações Exteriores, em uma sessão de perguntas com o Ministro dos Transportes, Nguyen Van The, no Comitê Permanente da Assembleia Nacional, citou um poema satírico que leu sobre o atraso nos projetos da via expressa ocidental: "Mesmo que a via expressa ocidental seja construída repetidamente, ela nunca será concluída." O poema falava sobre o atraso na implementação dos projetos da via expressa Trung Luong - My Thuan - Can Tho. Portanto, de acordo com o Sr. Giau, a via expressa para o Delta do Mekong ainda é uma "dívida". O Ministro dos Transportes, Nguyen Van The, na época, também admitiu que a via expressa Trung Luong - My Thuan é uma das rotas mais importantes do Delta do Mekong, mas, após 10 anos de implementação, ainda está atrasada. O Sr. prometeu que, até o final de 2020, a via expressa Trung Luong - My Thuan estaria basicamente aberta ao tráfego, e todo o projeto seria concluído em 2021. Mas essa promessa não pôde ser cumprida durante o prazo. Somente no final de dezembro de 2023 a via expressa My Thuan - Can Tho e a ponte My Thuan 2 serão inauguradas. Na camada aluvial úmida da região sudoeste, as estradas parecem os contornos de rios. As estradas se agarram aos canais, serpenteando ao longo dos canais. A estrada Quan Lo - Phung Hiep, que conecta diretamente de Hau Giang a Ca Mau, também se agarra ao canal de mesmo nome. Durante o período colonial, os colonialistas franceses moldaram a Rodovia Nacional 1, conectando Can Tho a Ca Mau, passando pelas duas capitais provinciais de Soc Trang e Bac Lieu. A rota passa por áreas urbanas costeiras, então tem até 180 km de extensão. Em meados dos anos 2000, a estrada Quan Lo - Phung Hiep foi construída, criando uma rota de tráfego mais direta de Can Tho a Ca Mau, de 180 km para 140 km. Mas "pequenas estradas" são apenas "pequenas riquezas"; para que o Ocidente realmente decole, as pessoas precisam de "avenidas" diretas. Desde 2010, foi inaugurada a via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, com 41 km de extensão, a primeira via expressa do Vietnã e também a primeira ligação da Cidade de Ho Chi Minh ao Ocidente. Naquela época, poucas pessoas imaginavam que o próximo trecho, Trung Luong - My Thuan, levaria 13 anos para ser concluído. Os ocidentais ficaram um pouco tristes ao ver a via expressa sendo aberta ao tráfego em todo o país, enquanto os projetos em sua terra natal estavam sempre em dificuldades. As pessoas culpavam o solo frágil no Ocidente, tendo que adicionar cargas e construir muitas pontes sobre canais, causando altos custos de investimento e longos prazos de construção. O projeto está atrasado, os ônibus para Soc Trang, Bac Lieu e Ca Mau ainda precisam ficar presos na rodovia nacional, muitas seções têm apenas 2 faixas. Desde o 13º Congresso do Partido, o Governo identificou a via expressa como uma infraestrutura de transporte estratégica. Na meta de completar 5.000 km de via expressa em todo o país até 2050, o Sudoeste tem 1.200 km. Até o final de 2023, com a inauguração da via expressa My Thuan - Can Tho e da ponte My Thuan 2, a via expressa chegou à capital do Sudoeste, encurtando o tempo da Cidade de Ho Chi Minh para Can Tho para apenas 2 horas em vez de 3,5 horas como antes. Até agora, a terra ao sul do Rio Hau ainda está esperando por 2 grandes peças: a seção da via expressa Norte - Sul Can Tho - Ca Mau e a seção da via expressa horizontal Chau Doc - Can Tho - Soc Trang. Em particular, a via expressa Can Tho - Ca Mau é o último trecho do eixo da via expressa da Cidade de Ho Chi Minh até a província mais ao sul do país, ajudando a encurtar a distância de Can Tho a Ca Mau para 110 km. "Atravessar rios, construir pontes" é um slogan do setor de transportes, mas quando comparado a uma terra atravessada por canais como o Sudoeste, podemos ver o quão grande é o número de pontes que precisam ser construídas. Por exemplo, o trecho da via expressa de Can Tho a Ca Mau tem 110 km de extensão, mas conta com 117 pontes grandes e pequenas. Muitas pontes precisam ser construídas, e os trechos com aterros devem tratar 100% do solo frágil. Houve discussões sobre o plano de construção. Alguns dizem que "é melhor construir viadutos ao longo de toda a rota, para não termos que nos preocupar com a falta de areia e não perder tempo tratando solo frágil". No final, o Ministério dos Transportes ainda optou pela opção de aterro da estrada e construção de viadutos. Essa opção é três vezes mais econômica do que construir viadutos ao longo de toda a rota, mas muitos problemas técnicos precisam ser resolvidos: onde está a fonte de areia para a construção? Como tratar o solo frágil? Como garantir o progresso? Devido à fraca fundação geológica e aos depósitos aluviais anuais, quase 100% do leito da rodovia expressa Can Tho - Ca Mau precisa ser tratado para evitar subsidência. O método de tratamento consiste em preencher a fundação, instalar pavios absorventes e adicionar materiais de carga. O processo de carregamento para aguardar a subsidência dura um ano inteiro. Após esse período, a empreiteira procede ao descarregamento e à construção da estrutura da superfície da estrada. A falta de areia para preencher a fundação e o carregamento é um pesadelo para as empreiteiras de construção de rodovias expressas no sudoeste. Do projeto My Thuan - Can Tho aos projetos Can Tho - Hau Giang e Hau Giang - Ca Mau. Os recursos de areia fluvial no Delta do Mekong estão cada vez mais escassos. A exploração também é limitada devido à erosão do leito do rio. Sem areia, a meta de concluir a rodovia expressa Can Tho - Ca Mau até 2025 corre o risco de fracassar. Durante o período difícil, o Governo emitiu uma diretiva inovadora: Permitindo o uso de areia marinha para a construção de rodovias. O Sr. Nguyen Tri Dung, Diretor Geral da VNCN E&C Company, contratante da rodovia expressa Hau Giang - Ca Mau e proprietário da cadeia de exploração e transporte de areia marinha para a construção de rodovias, compartilhou sua alegria quando o gargalo foi resolvido. De acordo com a política, o uso de areia marinha também é limitado a áreas com geologia semelhante (como o trecho Hau Giang - Ca Mau). "No início, quando começamos a explorar a areia do mar, também ficamos confusos devido aos muitos procedimentos complicados. Até agora, a empresa domina completamente a cadeia de exploração, processamento e transporte da areia do mar até o canteiro de obras", disse o Sr. Dung, acrescentando que o volume de areia do mar explorado atualmente chega a 30.000 m³/dia. O Sr. Thai Truong Giang, presidente do Hai Dang Group (contratante da rodovia expressa Hau Giang - Ca Mau), também enfatizou que foi a forte orientação do Primeiro-Ministro que ajudou a empreiteira a superar a maior dificuldade na construção da rodovia expressa no Oeste – ou seja, a escassez de materiais arenosos. Representando a voz das empresas no que é considerado uma "terra baixa" no desenvolvimento da infraestrutura de transporte no Vietnã, o Dr. Tran Khac Tam (Presidente da Associação Empresarial Provincial de Soc Trang, membro da 13ª Assembleia Nacional) afirmou que, até o momento, o tráfego no Delta do Mekong melhorou significativamente com a reforma e o reparo de rodovias nacionais e provinciais; muitas pontes modernas foram construídas, contribuindo para a solução dos problemas de trânsito e da vida das pessoas. De acordo com o plano, até 2030, o Delta do Mekong terá cerca de 1.200 km de vias expressas, com três rotas no sentido Norte-Sul e Leste-Oeste, das quais a meta é concluir 600 km neste período e os 600 km restantes no próximo. Juntamente com os aeroportos de Phu Quoc, Ca Mau e Rach Gia, as vias expressas, quando concluídas, abrirão novos espaços de desenvolvimento para a região, de acordo com o Sr. Tam. Ele acredita que a região do Delta do Mekong tem muitas vantagens e está diante de uma grande oportunidade de avanço se houver uma infraestrutura de transporte desenvolvida. Reiterando a orientação de que o transporte deve ser prioritário para o desenvolvimento socioeconômico, o Dr. Tran Khac Tam espera que, com as seis vias expressas que foram, estão sendo e serão inauguradas, a aparência das províncias do Delta do Mekong mude completamente. "Quando a conexão entre as regiões for implementada de forma melhor e mais rápida, as seis vias expressas certamente serão seis ímãs, seis "tapetes vermelhos", convidando e atraindo investimentos para a região do Delta do Mekong em geral e para a província de Soc Trang em particular", comparou o Sr. Tam. De fato, ele afirmou que, recentemente, as províncias ocidentais têm sido e são destinos extremamente potenciais para investidores nacionais e estrangeiros. Muitas "águias" estrangeiras têm se mudado para as províncias de Soc Trang, Ben Tre e Bac Lieu... para escolher terras para "se estabelecerem", demonstrando que os investidores encontraram os pontos fortes, o potencial e a posição das províncias na região. Há muitos anos, o Sr. Tam identificou a infraestrutura como uma das principais barreiras ao desenvolvimento da agricultura, da indústria e do turismo nas províncias do Delta do Mekong. Para a agricultura , para consumir produtos agrícolas, as províncias do Delta do Mekong precisam transportá-los para a Cidade de Ho Chi Minh, mas a infraestrutura de transporte precária aumenta os custos, eleva os preços dos produtos e reduz a competitividade. Para a indústria, muitos investidores hesitam em investir em uma área com infraestrutura de transporte subdesenvolvida. Da mesma forma, no turismo, embora o Delta do Mekong tenha muitos potenciais e vantagens, ele não atrai turistas devido à falta de infraestrutura sincronizada. Portanto, a conclusão do sistema de infraestrutura de transporte abrirá um novo período de crescimento para as províncias do Delta do Mekong. Além do papel de formular políticas e criar os corredores legais da Assembleia Nacional, o delegado Trinh Xuan An (Membro Titular do Comitê de Defesa e Segurança Nacional) enfatizou que a marca indispensável é o papel executivo do Governo e do Primeiro-Ministro. Segundo o Sr. An, não temos apenas grandes projetos de trânsito, como vias expressas, mas também muitos outros projetos importantes, como o Aeroporto de Long Thanh, as linhas ferroviárias urbanas em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh, ou a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul, cuja implementação está sendo promovida. "Em um contexto difícil, conseguimos fazê-lo, além do senso comum de responsabilidade de todo o sistema, o que também demonstra claramente o papel executivo e a responsabilidade do Governo, especialmente do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh", compartilhou o Sr. An. Ele afirmou que os esforços do Primeiro-Ministro não se dão apenas por meio de instruções, documentos, diretivas ou telegramas, mas também por meio de ações específicas, como a inspeção e a fiscalização regulares e diretas dos canteiros de obras, o incentivo aos trabalhadores e o incentivo ao andamento dos projetos. Essas ações têm uma forte influência sobre ministérios, filiais e localidades, fazendo com que muitas pessoas que querem hesitar não fiquem paradas assistindo, mas tenham que arregaçar as mangas e começar a trabalhar. O Delegado Trinh Xuan An afirmou que essa gestão e direção são flexíveis, mas também muito decisivas e responsáveis. Com a criação do Comitê Diretor Estatal para importantes obras e projetos nacionais, essenciais para o setor de transportes, o Sr. An avaliou que o Comitê Diretor se reunirá uma vez por mês, sob a presidência do Primeiro-Ministro, para ouvir relatórios sobre cada valor específico, o que representa um trabalho importante para promover o progresso dos projetos. Como os números relatados nas reuniões do Comitê Diretor são números reais em um espaço real, a direção baseada nesses números é muito precisa e eficaz. "Atualmente, o Governo está operando em um espaço real, com pessoas reais, trabalho real, volume real para produzir produtos reais", disse o Sr. An, citando a linha de 500 kV, com uma enorme quantidade de trabalho que parecia impossível de ser concluído, mas foi concluída antecipadamente, graças à gestão eficaz do Governo. Segundo o delegado, o contexto atual é diferente do anterior, portanto, é impossível não fazê-lo e é impossível desacelerar. Com a determinação do Governo na gestão, se for lento, é um erro para o Partido e para o povo. "Os métodos de trabalho e gestão do Governo são determinados, mas científicos. Eu, como muitos deputados da Assembleia Nacional, sinto que o Governo tem confiança quando todo o sistema político o acompanha, a Assembleia Nacional o apoia em termos de mecanismos e o povo espera isso. A confiança do Governo deve se estender aos ministérios, filiais e localidades", avaliou o Sr. An. Tipicamente, ao implementar uma série de projetos-chave de transporte, o Sr. An reconheceu que o Ministério dos Transportes assumiu uma enorme quantidade de trabalho, mas fez grandes esforços, sem reclamar e sem dependência entre o ministério e as localidades. Isso criou sincronização e companheirismo entre os governos central e local. O papel das localidades na implementação de projetos de transporte neste mandato também é claramente demonstrado. Embora ainda haja uma história de pressão e medo da responsabilidade, de acordo com o Sr. An, na implementação de projetos-chave de transporte, as localidades são muito determinadas, imbuídas da ideologia norteadora "quem não faz, fica de lado". "Nunca vi um momento em que as localidades se coordenassem de forma tão harmoniosa e responsável", compartilhou o Sr. An. Segundo ele, a Assembleia Nacional concede o mecanismo, o Governo o orienta e as localidades desempenham um papel muito importante na implementação da logística técnica, na limpeza do local e na preparação de materiais para projetos de infraestrutura. O Delegado Pham Van Thinh ( Bac Giang ) compartilhou a mesma opinião de que os resultados na implementação de projetos de infraestrutura de transporte foram alcançados desde o início do mandato, sendo o fator decisivo a determinação, a ferocidade, o espírito ofensivo, a paixão e a responsabilidade para com o povo, o Partido e a nação do Governo, liderado pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh. O delegado comentou que o Primeiro Ministro e os Vice-Primeiros Ministros são modelos verdadeiramente exemplares de determinação e esforço para o povo e o país; sempre inovando constantemente, acompanhando e ouvindo de perto o povo, superando todas as dificuldades para conquistar marcos pela primeira vez na história do desenvolvimento da infraestrutura estratégica de transporte do país.
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