Presidente da Assembleia Nacional: Mudando a mentalidade e a abordagem na elaboração de leis

VOV.VN - Na manhã de 17 de setembro, na sede da Assembleia Nacional, ocorreu uma conferência da Delegação do Partido na Assembleia Nacional com o Comitê do Partido do Governo sobre os preparativos para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. O Secretário da Delegação do Partido na Assembleia Nacional, Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e o Secretário do Comitê do Partido do Governo, Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, copresidiram a conferência.

Em seu discurso de abertura, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a 8ª Sessão é a que apresenta o maior volume de conteúdo desde o início da 15ª legislatura. A Assembleia Nacional analisará 39 temas, incluindo 29 relacionados ao trabalho legislativo, 10 grupos de temas sobre socioeconomia , orçamento do Estado, fiscalização, assuntos de pessoal e outras questões. A 8ª Sessão tem previsão de início para 21 de outubro e duração de 29 dias, dividida em duas fases.

Conferência da Delegação do Partido da Assembleia Nacional com o Comitê do Partido Governamental sobre os preparativos para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que a conferência foi realizada um mês antes da sessão para que os órgãos responsáveis ​​pela redação e revisão tivessem tempo de implementá-la de acordo com a Lei de Promulgação de Documentos Legais; ao mesmo tempo, serviu para discutir e chegar a um consenso sobre o conteúdo da agenda da 8ª Sessão, especialmente os pareceres dos órgãos sobre o andamento, o cronograma e a qualidade, conforme as normas, e para preparar o conteúdo dos projetos de lei e resoluções a serem incluídos na agenda da 8ª Sessão, de acordo com a agenda reduzida.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, nos últimos tempos, a coordenação entre o Governo e os órgãos da Assembleia Nacional tornou-se cada vez mais estreita, rítmica, substancial e eficaz. Os órgãos promoveram um senso de responsabilidade, prepararam-se com antecedência, remotamente, e trabalharam dia e noite para elaborar projetos de lei e resoluções a serem submetidos à Assembleia Nacional. No contexto atual, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, destacou especialmente que a recente crise nº 3 teve desdobramentos muito complexos, com consequências muito severas, e que, até o momento, os danos ainda não foram totalmente mensurados. Todo o Partido, o povo e as Forças Armadas enfrentaram novas dificuldades e novos desafios. O Governo deve lidar com dificuldades e pressões adicionais na arrecadação e execução orçamentária, no cumprimento das metas de crescimento, na garantia da estabilidade macroeconômica, no controle da inflação e no aumento dos preços dos bens para assegurar a vida da população. "Portanto, a Delegação do Partido na Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo continuam a coordenar-se de forma substancial, eficaz e institucional, em tempo hábil, atendendo às necessidades práticas para o desenvolvimento socioeconômico, assegurando a vida da população e promovendo o crescimento", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiram a Conferência da Delegação do Partido na Assembleia Nacional com o Comitê de Pessoal do Partido Governamental sobre os preparativos para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Considerando que resta pouco mais de um ano para a implementação do plano socioeconômico de cinco anos e que o impacto da tempestade nº 3 foi muito severo, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que se trate prontamente das dificuldades e problemas que surgirem. Quaisquer questões que estejam sob a responsabilidade do Governo serão decididas pelo Governo. Qualquer conteúdo que ultrapasse a competência do Governo será objeto de consulta ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e à própria Assembleia. O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que tudo está em consonância com a orientação do Secretário-Geral e Presidente To Lam, ou seja, a elaboração de leis deve partir da prática, aprendendo com a experiência, sem perfeccionismo ou precipitação. As pessoas e as empresas devem ser o foco central e o sujeito da questão. É preciso remover tempestivamente as dificuldades e os problemas nas instituições para desbloquear recursos, resolver e superar os entraves. Tudo isso em prol do desenvolvimento socioeconômico, da garantia da defesa e segurança nacional e da preservação da vida das pessoas.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na conferência.

O Presidente da Assembleia Nacional também afirmou que os órgãos da Assembleia estão sempre prontos para receber documentos para análise de projetos de lei e resoluções apresentados pelo Governo. No entanto, a qualidade dos projetos de lei e resoluções depende principalmente dos órgãos governamentais responsáveis ​​por sua elaboração. Ao mesmo tempo, o Conselho das Nacionalidades, as Comissões da Assembleia Nacional, os Vice-Presidentes e o Presidente da Assembleia Nacional devem trabalhar continuamente para garantir uma coordenação eficiente, substancial, de qualidade e eficaz. Em relação a questões obscuras, inconsistentes ou com opiniões divergentes, os órgãos responsáveis ​​pela elaboração e os órgãos de revisão devem se reunir diversas vezes, em um espírito de construção, troca de ideias e debate com argumentos científicos e práticos, a fim de chegar a um consenso sobre o plano. O Presidente da Assembleia Nacional também observou que os chefes de ministérios e departamentos precisam se ater aos projetos de lei e resoluções até o fim, evitando situações em que uma pessoa é nomeada hoje e outra amanhã. A respeito desse conteúdo, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também afirmou ser necessário emendar a Lei de Promulgação de Documentos Legais, especialmente mudando a mentalidade e a abordagem na elaboração de leis, garantindo a simplificação, aumentando a descentralização e acelerando o processo... para que o trabalho que não é unificado ou consensual entre os órgãos de revisão e redação seja realizado com o espírito de "por mais difícil que seja, nós o resolveremos".

Gestão eficaz, contribuindo para o desenvolvimento.

Após ouvir a discussão, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh elogiou a crescente coordenação entre a Delegação do Partido na Assembleia Nacional e o Comitê do Partido Governamental; afirmou que a conferência teve como objetivo revisar os trabalhos pendentes, que precisam ser unificados, para promover e aprimorar a qualidade da sessão. Portanto, o Primeiro-Ministro sugeriu que as duas partes mantenham uma boa coordenação desde a fase de elaboração de leis e resoluções.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de uma boa coordenação desde a fase de elaboração de leis e resoluções até a sua apresentação à Assembleia Nacional.

O Primeiro-Ministro também solicitou aos ministérios e departamentos que coordenem de forma ativa, proativa, estreita e eficaz com o Conselho das Nacionalidades e as Comissões da Assembleia Nacional. Nesse sentido, além de institucionalizar e concretizar as diretrizes e políticas do Partido para implementação, as agências devem continuar a inovar em seu pensamento legislativo, passando de um foco exclusivo na gestão para um foco na gestão eficaz, contribuindo também para a criação de desenvolvimento. "Vejo a necessidade de inovação tanto nas agências de redação quanto nas de avaliação, para mobilizar todos os recursos. Atualmente, os recursos estão congestionados. É positivo que nos concentremos na gestão eficaz. No entanto, além disso, devemos abrir novos espaços, criar oportunidades para o desenvolvimento, mobilizar todos os recursos da sociedade e do povo", enfatizou o Primeiro-Ministro. O Primeiro-Ministro afirmou que, dependendo da natureza de cada projeto de lei, é possível emitir regulamentações detalhadas, mas para questões ainda em desenvolvimento e com muitos impactos, a legislação deve ser generalizada. O trabalho legislativo deve ser conduzido com base no que é claro, maduro, comprovadamente correto na prática, efetivamente implementado e acordado pela maioria, devendo então ser legalizado. Quanto às questões que ainda não estão maduras, são obscuras, ainda flutuam na prática, são complexas e imprevisíveis, então deve-se ousar pilotar, aprendendo com a experiência e expandindo gradualmente. Além disso, é necessário focar na descentralização e delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, aprimorar a capacidade de implementação e desenvolver ferramentas para fortalecer a supervisão e a fiscalização. Com o espírito de aumentar a responsabilidade, ousar pensar, ousar agir e descentralizar, ministérios, departamentos e localidades devem decidir e implementar de forma eficaz. Segundo o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, quando se atribui claramente pessoas, funções, responsabilidades, tempo e produtos, torna-se mais fácil verificar, avaliar e classificar. Portanto, uma descentralização completa aumentará a responsabilização e incentivará a inovação. O Primeiro-Ministro também solicitou a redução dos procedimentos administrativos, a eliminação do mecanismo de pedir e dar e, principalmente, a não criação de um ambiente que leve à corrupção e à negatividade.

Delegados presentes na conferência

Ao concluir a Conferência, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, solicitou que os órgãos responsáveis ​​pela redação dos documentos os enviassem à Assembleia Nacional antes de 1º de outubro, com especial atenção ao conteúdo apresentado em cada sessão para garantir a qualidade. O Presidente da Assembleia Nacional solicitou à Delegação do Partido na Assembleia Nacional que coordenasse com o Gabinete do Comitê de Pessoal do Partido do Governo a síntese de questões para solicitar pareceres das autoridades competentes em breve. Mais uma vez, o Presidente da Assembleia Nacional observou que os órgãos responsáveis ​​pela redação dos documentos precisam agilizar a conclusão dos mesmos para serem submetidos à Assembleia Nacional. Por sua vez, quando houver projetos de lei e resoluções em tramitação, a Assembleia Nacional funcionará dia e noite, inclusive aos sábados e domingos.

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Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov