Presidente da Assembleia Nacional: Mudança de pensamento e abordagem na elaboração de leis

VOV.VN - Na manhã de 17 de setembro, na Assembleia Nacional, ocorreu uma conferência da Delegação do Partido da Assembleia Nacional com o Comitê do Partido do Governo sobre os preparativos para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. O Secretário da Delegação do Partido da Assembleia Nacional, Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , e o Secretário do Comitê do Partido do Governo, Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, copresidiram a conferência.

Em seu discurso de abertura, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a 8ª Sessão teve o maior conteúdo entre as sessões desde o início do mandato da 15ª Assembleia Nacional. A Assembleia Nacional analisará 39 temas, incluindo 29 temas relacionados ao trabalho legislativo, 10 grupos de temas sobre socioeconomia , orçamento do Estado, supervisão, trabalho de pessoal e outras questões. A 8ª Sessão está prevista para começar em 21 de outubro e durará 29 dias, dividida em duas fases.

Conferência da Delegação do Partido da Assembleia Nacional com o Comité do Partido do Governo sobre os preparativos para a 8.ª Sessão da 15.ª Assembleia Nacional

O presidente da Assembleia Nacional disse que a conferência foi realizada um mês antes da sessão para que as agências de redação e revisão tivessem tempo de implementá-la de acordo com a Lei de Promulgação de Documentos Legais; ao mesmo tempo, era para discutir e concordar com o conteúdo da pauta da 8ª Sessão, especialmente as agências dando opiniões sobre o progresso, tempo e qualidade de acordo com os regulamentos, e a preparação do conteúdo dos projetos de lei e resoluções a serem adicionados à pauta da 8ª Sessão de acordo com a pauta reduzida.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, nos últimos tempos, a coordenação entre o Governo e os órgãos da Assembleia Nacional tornou-se cada vez mais estreita, rítmica, substancial e eficaz. Os órgãos promoveram um senso de responsabilidade, prepararam-se com antecedência, remotamente, e trabalharam dia e noite para preparar os projetos de lei e resolução a serem submetidos à Assembleia Nacional. No contexto atual, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou especialmente que a recente tempestade nº 3 teve desdobramentos muito complexos, as consequências foram muito severas e, até o momento, os danos não foram totalmente calculados. Todo o Partido, o povo e o exército enfrentaram novas dificuldades e novos desafios. O Governo deve enfrentar dificuldades e pressões adicionais na arrecadação e nas despesas orçamentárias, no cumprimento das metas de crescimento, na garantia da estabilidade macroeconômica da economia, no controle da inflação e no aumento dos preços dos produtos para garantir a vida da população. "Portanto, a Delegação do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo continuam a se coordenar de forma substancial, eficaz e institucional em tempo hábil, atendendo aos requisitos práticos para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a vida da população e promovendo o crescimento", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, e o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiram a Conferência da Delegação do Partido da Assembleia Nacional com o Comitê de Pessoal do Partido do Governo sobre os preparativos para a 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Considerando que o prazo para a implementação do plano socioeconômico quinquenal é de apenas 1 ano, e que o impacto da tempestade nº 3 é muito severo, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que seja necessário lidar prontamente com as dificuldades e problemas que surgirem. Quaisquer questões que o Governo administre, o Governo decidirá. Qualquer conteúdo que esteja além da autoridade do Governo, as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional serão solicitadas. O Presidente da Assembleia Nacional enfatizou que todos estão no espírito da orientação do Secretário-Geral e Presidente To Lam, ou seja, a elaboração de leis deve vir da prática, ao fazê-lo, aprender com a experiência, não ser perfeccionista, não se precipitar. Tome as pessoas e as empresas como centro e assunto. Remova oportunamente as dificuldades e os problemas nas instituições para desbloquear recursos, resolver e superar gargalos. Tudo para o desenvolvimento socioeconômico, garantir a defesa e a segurança nacionais e garantir a vida das pessoas.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, discursa na conferência

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou ainda que os órgãos da Assembleia Nacional estão sempre prontos a receber documentos para estudar os projetos de lei e de resolução apresentados pelo Governo. No entanto, a qualidade dos projetos de lei e de resolução deve-se principalmente aos órgãos de redação do Governo. Ao mesmo tempo, o Conselho das Nacionalidades, as Comissões da Assembleia Nacional, os Vice-Presidentes e o Presidente da Assembleia Nacional devem trabalhar continuamente para garantir uma coordenação harmoniosa, substancial, de qualidade e eficaz. Para questões pouco claras, inconsistentes e com opiniões divergentes, os órgãos de redação e de revisão devem reunir-se várias vezes, num espírito de construção, troca e debate com argumentos científicos e práticos, para chegar a um consenso sobre o plano. O Presidente da Assembleia Nacional observou ainda que os chefes dos ministérios e dos poderes locais devem ater-se aos projetos de lei e de resolução até ao fim, evitando a situação de nomear uma pessoa hoje e outra amanhã. Sobre esse conteúdo, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, também disse que é necessário alterar a Lei de Promulgação de Documentos Legais, especialmente mudando a mentalidade e a abordagem na elaboração de leis, garantindo a simplificação, aumentando a descentralização, acelerando o progresso... para que o trabalho que não for unificado ou não estiver em acordo entre as agências de revisão e redação seja realizado no espírito de "por mais difícil que seja, nós resolveremos".

Gestão eficaz, contribuindo para o desenvolvimento

Após ouvir o debate, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh elogiou muito a coordenação cada vez melhor entre a Delegação do Partido da Assembleia Nacional e o Comitê do Partido do Governo; afirmou que a conferência teve como objetivo revisar o trabalho restante, que precisava ser unificado, para promover e melhorar a qualidade da sessão. Portanto, o Primeiro-Ministro sugeriu que as duas partes precisam ter uma boa coordenação desde a fase de elaboração de leis e resoluções.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de uma boa coordenação desde a fase de elaboração de leis e resoluções até que elas sejam submetidas à Assembleia Nacional.

O Primeiro-Ministro também solicitou aos ministérios e órgãos que se coordenem de forma ativa, proativa, estreita e eficaz com o Conselho das Nacionalidades e as Comissões da Assembleia Nacional. Assim, além de institucionalizar e concretizar as diretrizes e políticas do Partido para a implementação, as agências devem continuar a inovar seu pensamento na elaboração de leis, deixando de se concentrar apenas no trabalho de gestão para se concentrar no trabalho de gestão eficaz, contribuindo também para a criação de desenvolvimento. "Vejo a necessidade de inovação nas agências de redação, bem como nas agências de avaliação, com base nisso, para mobilizar todos os recursos. Atualmente, os recursos estão congestionados. É bom que nos concentremos na gestão eficaz. No entanto, além disso, devemos abrir novos espaços, criar oportunidades para o desenvolvimento, para mobilizar todos os recursos da sociedade e das pessoas", enfatizou o Primeiro-Ministro. O Primeiro-Ministro afirmou que, dependendo da natureza de cada projeto de lei, é possível emitir regulamentos detalhados, mas para questões que ainda são flutuantes e têm muitos impactos, deve-se generalizar. O trabalho legislativo deve ser conduzido com o espírito do que é claro, maduro, comprovado como correto na prática, efetivamente implementado e acordado pela maioria, e então deve ser legalizado. Quanto às questões que ainda não são maduras, obscuras, ainda flutuantes na prática, complicadas e imprevisíveis, então, pilote com ousadia, enquanto faz, aprenda com a experiência e expanda gradualmente. Além disso, é necessário focar na descentralização e delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação e projetar ferramentas para fortalecer a supervisão e a inspeção. Com o espírito de aumentar a responsabilidade, ousar pensar, ousar fazer e descentralizar, ministérios, filiais e localidades devem decidir e implementar efetivamente. De acordo com o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, ao atribuir claramente pessoas, tarefas, responsabilidades, tempo e produtos, será mais fácil verificar, avaliar e classificar. Portanto, uma descentralização completa aumentará a responsabilização e incentivará a inovação. O Primeiro-Ministro também solicitou a redução de procedimentos administrativos, a eliminação do mecanismo de pedir e dar e, especialmente, não criar um ambiente que leve à corrupção e à negatividade.

Delegados presentes na conferência

Concluindo a Conferência, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, solicitou que as agências de redação enviassem os documentos à Assembleia Nacional antes de 1º de outubro, com atenção especial aos seis conteúdos apresentados em cada sessão para garantir a qualidade. O Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Gabinete da Delegação do Partido da Assembleia Nacional que coordenasse com o Gabinete do Comitê de Pessoal do Partido do Governo para sintetizar as questões e solicitar pareceres das autoridades competentes em breve. Mais uma vez, o Presidente da Assembleia Nacional observou que as agências de redação precisam acelerar a conclusão dos documentos a serem submetidos à Assembleia Nacional. Por sua vez, quando houver projetos de lei e resolução, a Assembleia Nacional trabalhará dia e noite, incluindo sábados e domingos.

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Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov