Foco em fatores históricos, demonstrando tendências de integração.

Com a redução de quase 50% das unidades administrativas de nível provincial e de 60 a 70% das unidades administrativas de nível comunal, os nomes dessas unidades reorganizadas são motivo de grande preocupação. Isso porque os nomes não são meramente indicativos geográficos das unidades administrativas, mas também têm muitas implicações para a vida das pessoas.

A fusão das unidades administrativas provinciais e comunais e a escolha dos nomes após a fusão são questões de grande interesse público. (Na foto: Vista da cidade de Hai Phong ). Foto: Quang Vinh.

Ênfase nos elementos históricos e culturais.

O nome de uma província ou comuna não se refere apenas a uma unidade administrativa, mas também está relacionado a muitas questões que dizem respeito à população, como certidões de nascimento, carteiras de identidade, seguro de saúde , selos, placas e procedimentos administrativos correlatos.

Foi por essa razão que, quando o Comitê Permanente do Partido Governamental emitiu seu parecer sobre o Projeto de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de governo local de dois níveis, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh observou: “A nomenclatura das unidades administrativas de nível provincial deve ter um senso de continuidade. A seleção do centro político -administrativo deve levar em consideração fatores históricos e geográficos, conectividade de infraestrutura, espaço para desenvolvimento, defesa nacional, segurança e integração.”

O Professor Associado Dr. Dang Van Bai, Vice-Presidente do Conselho Nacional do Patrimônio Cultural, acredita que, em relação aos nomes de comunas após fusões, devem ser feitos esforços para preservar os nomes antigos. Os nomes antigos de lugares estão ligados a memórias compartilhadas. O mundo possui um sistema de "toponímia" que se concentra em nomes antigos de lugares porque eles evocam muitas memórias históricas. "Portanto, quanto mais nomes antigos de lugares preservarmos, melhor. Além disso, precisamos escolher nomes que sejam fáceis de lembrar e convenientes para comunicação e para a mídia. Quanto aos nomes de províncias e cidades após a reorganização, aqueles em regiões culturais importantes e representativas devem ser preservados para permanecerem associados a essas regiões, para que não se percam", disse o Dr. Bai.

O professor Vu Van Hien, ex-diretor-geral da Rádio Voz do Vietnã e ex-vice-presidente do Conselho Teórico Central, apresentou quatro pontos de vista. Segundo ele, é possível combinar os nomes de duas províncias em um único nome, mas isso deve ser baseado na compatibilidade entre as partes. Em segundo lugar, deve-se atentar para os elementos históricos das duas províncias e verificar se elas compartilham alguma característica ou conexão. Se o nome combinado não for atraente, os elementos históricos de duas ou três províncias podem ser combinados em um novo nome que seja igualmente atraente para todas as partes. Isso significa criar consenso entre as províncias com base em fatores culturais. Em terceiro lugar, um nome completamente novo poderia ser usado. Em quarto lugar, o nome de um local com maior potencial e desenvolvimento do que as outras províncias poderia ser escolhido. Por exemplo, a fusão das províncias de Bac Ninh e Bac Giang manteria o nome Bac Ninh. Isso significa usar um nome de lugar que tenha influência orientadora.

Do ponto de vista histórico, o Professor Dr. Do Quang Hung, Presidente do Conselho Consultivo de Religião do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, acredita que a prioridade máxima para o nome da nova unidade administrativa após a fusão deve ser um nome que evoque a tradição sem eliminar as unidades existentes. "Preservar os nomes tradicionais é a melhor e mais elevada forma de linguagem, evocando tradições inerentes", disse o Professor Hung, observando que deve ser dada prioridade a nomes tradicionais que reflitam o sentimento nacional e a pátria.

Segundo o Sr. Hung, a segunda prioridade é manter um dos dois nomes para representar as duas províncias em conjunto. A terceira prioridade é combiná-los em um novo nome. Isso porque, caso as duas províncias não estejam satisfeitas, um novo nome pode ser criado – uma "abordagem neutra" para fundir as duas províncias em um único nome, desde que o novo nome combinado seja linguisticamente adequado.

Segundo o Sr. Bui Hoai Son, representante da Assembleia Nacional por Hanói, a escolha de um novo nome na fusão de províncias não é uma mera decisão administrativa, mas também uma questão de história, cultura e identidade. O nome de uma localidade não é apenas uma designação, mas está ligado às memórias, ao orgulho e ao apego de seu povo ao longo das gerações. Portanto, a decisão de manter o nome antigo ou escolher um novo requer uma análise cuidadosa, baseada no consenso da comunidade e em consonância com as tendências de desenvolvimento.

O Sr. Son afirmou que, se um nome existe há muito tempo, carrega um profundo valor histórico e é querido pela população, então a sua utilização contínua é uma escolha razoável para garantir a continuidade. No entanto, se a fusão inaugura uma nova fase de desenvolvimento, também é importante considerar a busca por um nome que reflita mais plenamente as características geográficas, a cultura e o potencial da região. Ao escolher um novo nome, fatores importantes devem ser levados em conta para garantir tanto a continuidade quanto a adequação à nova fase de desenvolvimento. O nome da localidade deve refletir sua rica tradição, eventos importantes ou valores distintivos que moldaram a identidade daquela região. Se houver uma mudança de nome, deve-se buscar um nome com um significado mais amplo, que represente o espírito geral de toda a área, em vez de apenas refletir uma parte da localidade anterior.

Ao fundir províncias e escolher um novo nome, é necessário garantir a continuidade e a adequação à nova etapa de desenvolvimento. (Na foto: distrito de Nam Can, província de Ca Mau). Foto: Quang Vinh.

Escolha um nome para evitar ter que refazer a papelada, o que é caro e um desperdício.

O Dr. Nguyen Quan, ex-Ministro da Ciência e Tecnologia, afirmou que devem existir princípios na escolha dos nomes das províncias após fusões. Um desses princípios é preservar a tradição e minimizar os custos para a sociedade. “A mudança de nomes, brasões, placas e outros procedimentos administrativos é uma grande preocupação. Portanto, é melhor manter um único nome, pois muitos nomes são muito tradicionais”, disse o Dr. Quan, dando um exemplo: “Se três províncias se fundirem em uma, o nome de uma delas deve ser mantido para que pelo menos uma província não precise refazer brasões e documentos para seus cidadãos. Portanto, a opção de manter um único nome deve ser escolhida. Usar um novo nome significaria refazer os documentos para todas as três províncias, o que seria um enorme desperdício de recursos administrativos.”

Em relação à convenção de nomenclatura pós-fusão, o Sr. Quan também afirmou que é necessário focar e pensar no bem comum. Como disse o Secretário-Geral To Lam, não temos medo de perder nossos nomes, mas sim de que o país se torne pobre e atrasado. Isso é verdade, pois em uma fusão é impossível manter todos os nomes. No passado, mudamos de nome muitas vezes, mas eles ainda funcionaram bem, como Ha Nam Ninh e Binh Tri Thien.

O professor associado Dr. Dang Van Bai também sugeriu que, ao nomear novas províncias, é necessário evitar muitas mudanças que levem à necessidade de refazer inúmeros documentos e procedimentos, causando desperdício e despesas sociais.

“Por exemplo, se Dong Thap se fundir com An Giang, o nome Dong Thap deve ser mantido. Dessa forma, apenas os documentos de An Giang precisarão ser refeitos, em vez de criar um novo nome que exigiria a refazer os documentos de ambas as províncias. Da mesma forma, quando Hoang Lien Son foi dividida em duas províncias (Yen Bai e Lao Cai), os documentos de ambas as províncias tiveram que ser alterados. Ou, se Tuyen Quang e Ha Giang se fundirem para formar Ha Tuyen, os documentos de ambas as províncias precisarão ser refeitos. Mas se a província for chamada de Tuyen Quang, então apenas os documentos de uma província precisarão ser refeitos. Priorizamos Tuyen Quang devido à sua importância histórica; é o lar de Tan Trao e da zona de guerra do ATK”, analisou o Sr. Bai, sugerindo que manter o nome de uma província facilitaria as transações. Alternativamente, para províncias com populações maiores, o nome poderia ser mantido e usado para refletir a população maior da província, reduzindo assim a necessidade de refazer os documentos relacionados.

O professor Do Quang Hung também analisou que, se o nome escolhido for para um local com muitos vestígios históricos, deve ser um "caso verdadeiramente especial". Isso porque a pátria e o local de nascimento devem ser tratados igualmente. "Se você tem sacralidade, eu também tenho", exceto em casos extremamente especiais. Por exemplo, se Hanói se fundir com uma determinada província X e desaparecer completamente de Hanói ou Thang Long, isso seria muito inadequado, pois Hanói é a capital, um local importante para todo o país. Portanto, casos verdadeiramente especiais devem ser priorizados.

As opiniões do povo e dos cientistas devem ser levadas em consideração.

Recentemente, em sua 9ª sessão extraordinária, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Organização do Governo Local em 2025. Esta lei estipula que a Assembleia Nacional decide sobre a criação, dissolução, fusão, divisão de unidades administrativas, ajuste de limites e renomeação de unidades administrativas de nível provincial. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional decide sobre a criação, dissolução, fusão, divisão de unidades administrativas, ajuste de limites e renomeação de unidades administrativas de nível distrital e municipal.

A lei também estipula que: O dossiê para o estabelecimento, dissolução, fusão, divisão de unidades administrativas, ajuste de limites e renomeação de unidades administrativas deve incluir um relatório resumido das opiniões públicas, das opiniões dos Conselhos Populares em todos os níveis e das agências e organizações relevantes. A proposta para o estabelecimento, dissolução, fusão, divisão de unidades administrativas, ajuste de limites e renomeação de unidades administrativas deve ser submetida à consulta pública nas unidades administrativas de nível comunal diretamente afetadas. O Comitê Popular provincial é responsável por organizar a coleta de opiniões públicas sobre a política de estabelecimento, dissolução, fusão, divisão de unidades administrativas, ajuste de limites e renomeação de unidades administrativas por meio de métodos apropriados, conforme prescrito pelo Governo.

O professor Vu Van Hien também acredita que o processo de nomeação deve incluir consulta pública. Compartilhando dessa opinião, o professor associado Le Van Cuong, ex-diretor do Instituto de Estudos Estratégicos do Ministério da Segurança Pública, afirmou que, antes de tomar uma decisão, as opiniões públicas e científicas devem ser solicitadas, especialmente das pessoas nas áreas afetadas pela fusão de municípios e províncias, para que apresentem suas opções e expressem seus desejos. Com base nisso, o órgão estatal tem o direito de tomar uma decisão. Também é necessário explicar ao povo por que um determinado nome foi escolhido e não outro. Atualmente, ainda temos tempo, pois a Assembleia Nacional está decidindo sobre a fusão e a nomeação da província. “Mas, antes que a Assembleia Nacional tome uma decisão, ela deve ser amplamente divulgada ao público e a opinião pública deve ser solicitada. Além disso, as 2 ou 3 províncias que serão fundidas poderiam convidar acadêmicos e cientistas para dar suas opiniões. Depois disso, a decisão da Assembleia Nacional seria mais razoável”, disse o professor Cuong, sugerindo que esse processo seja realizado rapidamente.

“Independentemente da direção escolhida, o mais importante é realizar uma ampla consulta, ouvindo as opiniões da população, de historiadores, pesquisadores culturais e administradores, para garantir que o novo nome não seja apenas administrativamente razoável, mas também crie consenso, orgulho e um senso de pertencimento para as pessoas da região”, disse o deputado da Assembleia Nacional Bui Hoai Son (Delegação da Cidade de Hanói), enfatizando que o nome de uma nova localidade também precisa de uma visão de longo prazo, coerente com as orientações de desenvolvimento futuro. Um nome não deve apenas evocar o passado, mas também refletir aspirações de progresso, conexão com as tendências modernas e integração.

Dra. Nguyen Thi Suu - Membro do Conselho Étnico da Assembleia Nacional: Determinando o nível de prioridade para a seleção de nomes.

Ao fundir 2 ou 3 províncias em uma só, o nome não precisa necessariamente ser uma extensão dos nomes dos lugares. Em vez disso, deve-se escolher o nome mais representativo dentre os 2 ou 3 locais, que represente os melhores aspectos sob as perspectivas cultural, econômica, diplomática e de segurança nacional. Como todas essas relações são importantes, o nível de prioridade pode ser determinado com base na localização específica.

Além disso, é necessária uma análise minuciosa das vantagens e desvantagens da fusão de duas ou três províncias, mantendo-se o nome de uma delas, bem como das vantagens e desvantagens da combinação dos nomes de duas províncias. Devemos estabelecer critérios, pois quanto mais curto e conciso for o nome de uma unidade administrativa, mais vantajoso será. Atualmente, os nomes não servem apenas para uso individual, mas também estão relacionados ao contexto global, à integração e à diplomacia. Nomes longos são difíceis de memorizar. Esta é uma questão que exige uma análise e orientação abrangentes, objetivas e coordenadas por parte do Partido.

O Sr. Le Van Cuong, ex-vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, declarou: "Estamos reunindo opiniões para garantir que 'a vontade do Partido esteja alinhada com a vontade do povo'."

É aconselhável organizar oficinas e coletar a opinião pública sobre os nomes das províncias resultantes da fusão, permitindo que as pessoas participem e contribuam com suas ideias. Através de múltiplos canais de informação, podemos compreender as vantagens e desvantagens, e identificar iniciativas promissoras, para que o governo central possa tomar uma decisão. Isso tornará o processo mais objetivo e eficaz, evitando vieses quando uma província mantém seu nome enquanto outra o perde. A coleta de diversas opiniões, tanto do público quanto da comunidade científica, contribui para a definição da melhor opção. A decisão final cabe à autoridade competente, mas a população se sente satisfeita quando participa do processo de seleção. Priorizamos o povo, confiamos na opinião pública, e agora que as pessoas têm a oportunidade de expressar suas opiniões, o poder de decisão deve estar alinhado com a vontade popular — essa é a melhor abordagem.

Fonte: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html