O economista Le Dang Doanh afirma: "A Era da Ascensão" é "A Segunda Inovação".

O primeiro Doi Moi tirou o país da pobreza. O segundo Doi Moi deve transformar o Vietnã em um país desenvolvido, de alta renda, civilizado e com desenvolvimento sustentável.

Nota do editor:   Em 2025, o Vietnã celebra o 80º aniversário de sua fundação e entra em um período crucial para alcançar o objetivo de se tornar um país desenvolvido até meados do século XXI. Esta não é apenas uma ocasião para rever as tradições históricas, mas também um momento em que toda a nação precisa promover o espírito de "encarar a verdade de frente, esclarecer a verdade, dizer a verdade" sobre a situação socioeconômica para determinar o caminho a seguir: como escapar da "armadilha da renda média" e ascender ao grupo de países de alta renda em uma geração? Isso ocorre em um contexto de rápidas transformações mundiais, em que a integração internacional está sendo repensada, o nacionalismo está em ascensão, a revolução tecnológica 4.0 e a Inteligência Artificial estão abrindo oportunidades e desafios sem precedentes. Atrasos certamente serão inevitáveis.

Nesse contexto, a história da reforma institucional, a promoção do papel do setor econômico privado e a aspiração ao crescimento sustentável tornaram-se o tema central. Mantivemos um longo diálogo com o Dr. Le Dang Doanh, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, um especialista em economia que acompanhou de perto as reformas do Vietnã por muitos anos. Com a experiência que remonta ao Doi Moi de 1986, ao processo de elaboração da Lei das Empresas de 1999 e às recomendações políticas atuais, o Sr. Doanh compartilhou abertamente as conquistas, os desafios e o caminho a seguir.

O Vietnã está celebrando seu 80º aniversário e prestes a entrar em uma nova era de desenvolvimento. Qual você acha que é o significado desse marco?

Dr. Le Dang Doanh : 80 anos é um marco histórico especial, para todo o país, toda a nação e cada vietnamita, para olhar para o passado e refletir sobre o caminho a seguir. Durante essas oito décadas, nossa nação passou da guerra para a paz , da divisão para a unificação, do embargo para a integração internacional. Cada etapa carrega a marca de uma vontade indomável de se reerguer.

Vale ressaltar que, em apenas 40 anos desde o Doi Moi, o Vietnã conseguiu erradicar a fome, reduzir a pobreza, sair do grupo de países de baixa renda e ingressar no grupo de economias de renda média. Isso é resultado de uma reforma econômica e institucional sem precedentes, que abriu a economia, liberalizou e aprimorou a capacidade produtiva, criando condições para que dezenas de milhões de pessoas e empresas participassem do fluxo de desenvolvimento.

Dr. Le Dang Doanh: Para realmente romper barreiras na nova era, são necessárias forte determinação política e reformas institucionais suficientemente robustas.

Mas o marco dos 80 anos não é apenas um momento para revisitar o passado. Mais importante ainda, este é um momento para toda a nação se perguntar: Para onde queremos que o país vá nos próximos 20 a 30 anos? Temos coragem suficiente para eliminar completamente os "gargalos" institucionais, para que as pessoas e as empresas possam realmente inovar e contribuir livremente? Se conseguirmos isso, o Vietnã poderá entrar de vez em uma nova era de desenvolvimento – rica, forte, democrática, justa e civilizada.

Na sua opinião, o que as atuais conquistas econômicas, associadas aos 40 anos da Reforma e aos 80 anos de independência, significam para o caminho do desenvolvimento do Vietnã?

Estamos vivenciando uma jornada de desenvolvimento muito especial: 80 anos de independência, dos quais 30 foram dedicados a lutas e sacrifícios, e apenas 40 à inovação e ao desenvolvimento econômico. Este não é apenas um número comemorativo, mas também um testemunho da vitalidade, da determinação e da aspiração da nação.

De um país que precisava importar alimentos e cuja população se alimentava basicamente de milho, o Vietnã se transformou em uma das economias com maior crescimento no Sudeste Asiático. Em 2024, seremos líderes no Sudeste Asiático em termos de crescimento do PIB. As exportações atingiram níveis recordes em diversas áreas – de produtos agrícolas sustentáveis ​​e frutos do mar processados ​​a eletrônicos e têxteis. O Vietnã também está aproveitando fortemente as oportunidades da transformação digital, da economia circular e do comércio eletrônico para participar mais ativamente da cadeia de valor global, tornando-se uma economia verde e protegendo o meio ambiente.

Outra vantagem é a população de ouro: mais de 50 milhões de pessoas em idade ativa, jovens, criativas e ambiciosas. Quando essa força se une à determinação reformista da nova geração de líderes, ela se torna um motor inestimável para uma era de desenvolvimento. No entanto, a vantagem da mão de obra jovem e barata está sendo corroída na era dos robôs e da inteligência artificial.

No entanto, novos desafios estão surgindo. O mais importante é como escapar da “armadilha da renda média”, melhorar a qualidade do crescimento, garantir a equidade social e o desenvolvimento sustentável. A questão não é quanto crescimento haverá, mas sim: a qualidade de vida das pessoas melhorará, as empresas realmente se sentirão seguras para fazer negócios, a economia crescerá de forma verde e limpa, o meio ambiente será sustentável e as instituições se tornarão uma força motriz em vez de um gargalo ou uma barreira?

O espírito do Doi Moi de 1986 e a Lei das Empresas de 1999

Durante o Doi Moi de 1986, o Secretário-Geral Nguyen Van Linh propôs o lema “encarar a verdade de frente, falar a verdade” e escreveu uma série de artigos intitulada “Coisas que precisam ser feitas imediatamente” no jornal Nhan Dan. O que você pode dizer sobre esse espírito reformista e quais as lições para os dias de hoje?

A atmosfera do Doi Moi em 1986 era muito peculiar. O país estava em crise e a vida das pessoas era extremamente difícil. O Secretário-Geral Nguyen Van Linh, corajosamente, manifestou-se, escrevendo uma série de artigos intitulada "Ações a serem tomadas imediatamente" para denunciar a burocracia, o desperdício e a estagnação no aparato governamental. Ele e muitos outros líderes viveram com simplicidade e honestidade, criando confiança em todo o sistema político para que este se unisse em prol da inovação.

Esse espírito refletiu-se mais claramente no processo de elaboração e implementação da Lei das Empresas de 1999. Antes disso, para abrir um negócio, era preciso obter 35 assinaturas e 32 selos, um processo que levava de seis meses a um ano, além de diversos custos burocráticos. As empresas estavam sujeitas a centenas de "sublicenças", desde a abertura de uma gráfica até a pintura de retratos, todas exigindo autorização.

Quando a Lei das Empresas de 1999 foi promulgada, o Primeiro-Ministro Phan Van Khai criou um Grupo de Trabalho para implementá-la, orientando diretamente a revisão e a revogação de mais de 500 licenças abusivas. Ainda me lembro do Sr. Khai dizendo, muito brevemente: "O que não for necessário, remova. O que dificulta a vida das pessoas, deve ser removido." Essa decisão abriu caminho para o surgimento de dezenas de milhares de empresas privadas, criando uma forte onda de startups no início dos anos 2000.

A lição mais importante aprendida é: para liberar a capacidade produtiva, devemos ousar encarar a verdade, ousar mudar o sistema, eliminar o mecanismo de pedir e dar e devolver os direitos empresariais ao povo.

Após 40 anos, o setor econômico privado passou de zero à posição de “força motriz mais importante”, conforme definido pela Resolução 68. Olhando para trás, para todo esse processo, como você se sente?

Foi uma jornada árdua. Nos primeiros anos do Doi Moi, o setor privado era considerado “em crise” e estava sujeito a muitas restrições. Somente com a promulgação da Lei das Empresas de 1999 o direito à liberdade de empreender foi reconhecido, gerando uma onda de desenvolvimento da iniciativa privada.

No entanto, as dificuldades nunca acabaram. As instituições ainda carecem de transparência, os custos informais são elevados e generalizados, e muitos funcionários temem a responsabilidade. As empresas privadas formais representam apenas cerca de 12% do PIB, enquanto a economia doméstica, um tipo de economia informal, representa 32% do PIB.

O segundo Doi Moi deve transformar o Vietnã em um país desenvolvido, de alta renda, civilizado e sustentável. Foto: Thach Thao

Mas não se pode negar: é o setor privado que mais criou empregos, contribuiu significativamente para o crescimento e a redução da pobreza. Atualmente, o país conta com quase 930 mil empresas, das quais 98% são pequenas e médias empresas, e 5,2 milhões de famílias empreendedoras. O setor privado contribui com cerca de 46% do PIB, 30% do orçamento e gera até 85% dos empregos. Esses números demonstram que ele merece, sem dúvida, ser considerado a principal força motriz da economia.

A questão é: como dobrar o número atual de empresas para atender às necessidades de emprego de 101 milhões de pessoas? Para isso, o Estado deve continuar a reforma institucional, criar um ambiente competitivo justo e transparente e reduzir custos. O povo vietnamita não carece de ambição e criatividade, apenas precisa de tranquilidade para investir a longo prazo.

Reforma institucional – “A segunda inovação”

Os líderes atuais identificaram as “instituições como o gargalo dos gargalos” e consideram a “reforma institucional como a solução definitiva”. Como você vê esse espírito?

Esse é um espírito muito correto e oportuno. Mas, para transformar o slogan em realidade, precisamos encarar a realidade. Muitas empresas ainda reclamam de procedimentos burocráticos, solicitações desnecessárias de documentos e perda de tempo e oportunidades. A corrupção de pequena monta e as taxas não oficiais ainda são comuns. O medo da responsabilidade faz com que muitos funcionários "se esquivem da responsabilidade", prolongando o tempo de aprovação.

Portanto, acredito que chegou a hora de implementar um “2º Doi Moi”, para promover a transparência, a economia digital, as empresas digitais e o governo eletrônico. O 1º Doi Moi liberou a capacidade produtiva. O 2º Doi Moi deve criar um ambiente transparente e justo, onde as empresas possam investir e se desenvolver com confiança. Isso exige uma inovação abrangente nos aparatos, nas leis e nos mecanismos de gestão. Os líderes máximos devem assumir a liderança, contar com um aparato especializado e agir com determinação até o fim, sem esperar que os ministérios e departamentos façam suas próprias revisões para depois defender seus próprios interesses.

O Vietnã almeja um crescimento médio do PIB de 10% ao ano até 2030, com uma renda per capita de US$ 8.500 e cerca de US$ 18.000 até 2045. O que você acha dessas metas ambiciosas?

Essa é uma grande aspiração, que reflete uma forte vontade de promover avanços significativos para o país. Mas também precisamos ser francos: o desafio é enorme. Nos últimos 40 anos, a taxa média de crescimento do Vietnã foi de apenas 6,5% a 7% ao ano. Para atingir 10%, precisamos de uma força motriz completamente nova.

Em primeiro lugar, a instituição deve ser transparente, o ambiente de negócios deve ser favorável e deve haver uma forte transição para o governo eletrônico, com abertura e transparência. Se continuarmos a manter a antiga forma de fazer as coisas, dependendo de investimentos públicos generalizados, mão de obra barata e exploração de recursos, a meta de 10% será muito difícil de alcançar.

Em segundo lugar, precisamos investir fortemente em educação, ciência e tecnologia, infraestrutura digital e energia limpa. A economia do conhecimento e a economia verde devem se tornar a base.

Em terceiro lugar, a agricultura deve se modernizar, garantindo segurança alimentar, alta produtividade, sustentabilidade, limpeza, proteção ambiental e reduzindo a disparidade entre as áreas rurais e urbanas. A estrutura econômica deve se transformar, priorizando a indústria e os serviços com base na inovação. E, sobretudo, o setor privado precisa se fortalecer de fato, representando uma parcela maior do PIB e se tornando a principal força motriz, ao lado do investimento estrangeiro direto e da economia estatal.

Um crescimento de 10% só faz sentido quando a vida da maioria das pessoas melhora, a desigualdade diminui e o meio ambiente é protegido. Em outras palavras, essa meta é tanto um desafio quanto um compromisso: se houver determinação suficiente para reformar, coragem para encarar a verdade e agir em prol dos interesses de longo prazo da nação, essa aspiração certamente poderá se tornar realidade.

Olhando para trás, para 80 anos de história, 40 anos de Doi Moi, temos o direito de nos orgulhar. Mas, para realmente avançarmos nesta nova era, precisamos de forte determinação política e de uma reforma institucional robusta. O primeiro Doi Moi tirou o país da pobreza. O segundo Doi Moi deve transformar o Vietnã em um país desenvolvido, de alta renda, civilizado e com desenvolvimento sustentável.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/chuyen-gia-kinh-te-le-dang-doanh-ky-nguyen-vuon-minh-la-doi-moi-lan-2-2435520.html