O CIEM propõe não aplicar imposto especial de consumo às bebidas açucaradas.

A imposição do imposto especial de consumo não afeta apenas a indústria de bebidas, mas também impacta outras 24 indústrias em uma relação intersetorial.

No dia 17 de outubro, o Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica (CIEM) organizou um workshop para divulgar o relatório de pesquisa "Avaliação do Impacto Econômico da Proposta de Imposto Especial sobre o Consumo de Bebidas Açucaradas", que contou com a participação de especialistas do setor, economistas e outros.

Em seu discurso no seminário, o Dr. Nguyen Minh Thao, Chefe do Departamento de Ambiente de Negócios e Competitividade (CIEM), informou que o Ministério das Finanças está liderando a elaboração da Lei revisada do Imposto Especial sobre o Consumo, ajustando diversos pontos importantes. Entre eles, a principal política adicionada ao projeto é a "Ampliação da base tributária", que estipula: "Inclusão de refrigerantes açucarados que atendam aos padrões vietnamitas e que possuam teor de açúcar superior a 5g/100ml na lista de produtos sujeitos ao Imposto Especial sobre o Consumo". Simultaneamente, o projeto propõe a aplicação de uma alíquota de 10%, por se tratar de uma nova categoria de produto.

O Dr. Nguyen Minh Thao, chefe do Departamento de Ambiente Empresarial e Competitividade (CIEM), forneceu informações no workshop. (Foto: Hong Chau)

Contudo, nas notas explicativas, o órgão responsável pela elaboração da legislação não avaliou de forma abrangente os impactos da aplicação dessas normas. Algumas opiniões de especialistas e análises científicas sugerem que o imposto especial de consumo proposto não regula eficazmente o comportamento do consumidor e não garante o princípio da equidade na política tributária. Além disso, o órgão responsável pela elaboração da legislação não apresentou justificativa para a proposta de uma alíquota de 10% para o imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas.

A Sra. Thao enfatizou que o relatório do CIEM identifica os impactos econômicos com base na estrutura da economia vietnamita, por meio da tabela de Insumo-Produto (IP) atualizada para 2022 e dos dados oficiais disponíveis. Os resultados dos cálculos mostram que a aplicação de um imposto especial de consumo de 10% sobre bebidas açucaradas terá os seguintes impactos específicos no setor: (i) A escala de produção das empresas de bebidas diminuirá após o aumento do imposto; (ii) Tanto o Valor Adicionado (VA) quanto o Produto Bruto (PB) do setor de bebidas diminuirão. Especificamente, o Valor Adicionado diminuirá em 0,772%, o que equivale a uma redução de VND 5,65 trilhões.

Simultaneamente, a imposição do imposto especial de consumo não impacta apenas a indústria de bebidas, mas também afeta outras 24 indústrias de forma intersetorial. Isso causa uma redução de 0,601% no valor adicionado total da economia, equivalente a 55,077 bilhões de VND. Além disso, leva a uma queda de 0,448% no PIB, equivalente a uma redução de 42,570 bilhões de VND; a depreciação de ativos fixos diminui em 0,654% (equivalente a uma redução de 7,767 bilhões de VND); e os lucros diminuem em 0,561% (equivalente a uma redução de 8,773 bilhões de VND).

"Portanto, o CIEM propõe não aplicar o imposto especial de consumo às bebidas açucaradas, porque, nos últimos tempos, as empresas do setor de bebidas têm sido continuamente afetadas por choques causados ​​por epidemias e flutuações imprevisíveis, o que leva à diminuição da resiliência dessas empresas e à erosão de sua competitividade."

"Durante esse período, o governo precisa se concentrar em políticas que apoiem a recuperação dos negócios; alterando e complementando documentos legais de forma a facilitar a vida das empresas, em vez de emitir regulamentos que possam afetar negativamente a produção e as atividades comerciais", sugeriu a Sra. Thao.

Além disso, a equipe de pesquisa do CIEM também sugeriu que a agência responsável pela elaboração da política organize amplas consultas com os afetados por ela, fornecendo explicações claras, transparentes e públicas para receber feedback. Ao mesmo tempo, a emissão de novas regulamentações ou a alteração e complementação de regulamentações e políticas existentes devem envolver avaliações de impacto abrangentes e substanciais, baseadas em evidências científicas e provas convincentes.

O CIEM propõe que as associações do setor (especificamente a Associação Vietnamita de Cerveja, Vinho e Bebidas - VBA) atualizem e coordenem proativamente o fornecimento de informações e embasamento científico à agência responsável pela elaboração do projeto de lei e às partes interessadas durante o processo de consulta pública. As associações também devem cooperar na troca e compartilhamento de preocupações; expressar prontamente pontos de vista sobre políticas públicas; refletir sobre questões, obstáculos e dificuldades; e propor recomendações relacionadas a políticas e sua implementação, a fim de garantir uma gestão estatal eficaz, ao mesmo tempo que se facilita e se assegura a segurança das operações comerciais.

Segundo Tran Thi Nhi Ha, vice-presidente do Comitê de Petições Populares da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a aplicação do imposto especial de consumo sobre bebidas açucaradas terá um impacto significativo sobre os consumidores e as empresas. (Foto: Hong Chau)

A Sra. Chu Thi Van Anh, Vice-Presidente e Secretária-Geral da Associação Vietnamita de Cerveja, Vinho e Bebidas (VBA), afirmou que, até que uma avaliação de impacto completa seja concluída, a VBA recomenda que se reconsidere a inclusão de refrigerantes açucarados na lista de itens sujeitos ao imposto especial sobre o consumo nesta revisão.

Algumas empresas argumentam ainda que, após uma análise mais aprofundada, o teor de açúcar que causa obesidade não provém exclusivamente de refrigerantes. 5g/100ml não podem ser a principal causa da obesidade. Muitos outros produtos no mercado têm alto teor de açúcar, como chá de bolhas, doces e bolos da lua. Portanto, deveria ser imposto um imposto sobre esses produtos? E esse imposto seria justo?

Segundo Tran Thi Nhi Ha, vice-presidente do Comitê de Petições Populares da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a aplicação de imposto sobre bebidas açucaradas terá um impacto significativo sobre consumidores e empresas. Portanto, são necessárias uma avaliação científica e evidências mais convincentes para determinar se a tributação de bebidas açucaradas deve ou não ser imposta.

"É crucial que os órgãos competentes formulem políticas adequadas às condições do Vietnã, à sua situação econômica e à saúde pública. Atualmente, existem muitas opiniões divergentes sobre o assunto, e pesquisas mais específicas são necessárias", sugeriu a Sra. Ha.

Fonte: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html