Será mesmo necessário gastar 400 bilhões para que o Ministério da Educação produza livros didáticos?

A delegada Nguyen Thi Kim Thuy afirmou que gastar 400 bilhões para que o Ministério da Educação crie um conjunto de livros didáticos é um desperdício e legalmente inadequado, e sugeriu que se avalie o impacto antes de tomar essa decisão.

Na sessão de discussão em grupo realizada na Assembleia Nacional na tarde de 24 de outubro, a Sra. Nguyen Thi Kim Thuy, delegada da Assembleia Nacional por Da Nang e vice-presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, expressou preocupação com os fundamentos científicos, legais e práticos da proposta de pesquisa que incumbe ao Ministério da Educação e Formação a criação de um conjunto de livros didáticos. Essa proposta constava do relatório da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional sobre a inovação de programas e livros didáticos na educação básica, divulgado em agosto.

A Sra. Thuy citou um documento posterior do Gabinete da Assembleia Nacional solicitando ao Ministério da Educação e Formação que fornecesse informações sobre as políticas dos países em relação aos livros didáticos, a percentagem de países na Europa e no Sudeste Asiático onde o Estado não supervisiona a compilação de livros didáticos, ou o número de países onde os livros didáticos são inteiramente compilados pelo setor privado.

"Não entendo por que o Conselho de Supervisão pode chegar a uma conclusão tão importante sobre livros didáticos quando não há pesquisas sobre políticas de livros didáticos em outros países", questionou a Sra. Thuy.

Além disso, a Resolução 88 de 2014 da Assembleia Nacional exige que o Ministério da Educação e Formação elabore um conjunto de livros didáticos. Esse conjunto de livros didáticos é avaliado e aprovado em igualdade de condições com os livros didáticos elaborados por organizações e indivíduos.

A delegada Thuy afirmou que isso não foi possível devido à dificuldade em mobilizar autores suficientes. O Ministério da Educação e Formação orientou a compilação dos livros de forma socializada, sem utilizar o orçamento estatal e devolvendo o empréstimo de 16 milhões de dólares (cerca de 400 bilhões de VND) ao Banco Mundial.

Após analisar o relatório do Ministério da Educação e Formação, em 2020, a Assembleia Nacional emitiu a Resolução 122. De acordo com essa resolução, se cada disciplina específica já tiver concluído pelo menos um conjunto de livros didáticos que tenham sido avaliados e aprovados, a compilação de livros didáticos para essa disciplina, utilizando o orçamento estatal, não será realizada.

Portanto, a Sra. Thuy acredita que, se a Assembleia Nacional solicitar ao Ministério da Educação e Formação a elaboração de mais um conjunto de livros didáticos, isso será um desperdício e estará em desacordo com a legislação vigente. Ela teme que isso reduza a confiança dos investidores nas políticas do Estado.

Na verdade, ela afirmou que, no primeiro ano de implementação do programa de inovação (2020), três editoras e diversas empresas livreiras organizaram a compilação, publicação e distribuição de livros didáticos, num montante superior a 1,2 trilhão de VND.

A Sra. Thuy questionou a necessidade de gastar 400 bilhões de VND do orçamento para produzir mais um conjunto de livros didáticos. Além disso, o conjunto de livros didáticos do Ministério da Educação e Treinamento restauraria o monopólio anterior e eliminaria a socialização.

"A decisão de incumbir o Ministério da Educação e Formação de elaborar um novo conjunto de livros didáticos representa uma enorme mudança política a médio prazo", afirmou a Vice-Chefe da Comissão de Assuntos Sociais, acrescentando que a medida não foi aprovada por especialistas, professores e pela população em geral. Ela propôs que, após o ano letivo de 2024-2025, quando a substituição dos livros didáticos for concluída em todas as séries, a implementação da inovação do programa seja resumida e avaliada.

"Naquele momento, os ajustes serão mais adequados e convincentes", disse o vice-presidente da Comissão Social da Assembleia Nacional.

A vice-presidente da Comissão de Assuntos Sociais, Nguyen Thi Kim Thuy. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

A proposta de incumbir o Ministério da Educação e Formação da elaboração de um conjunto de livros didáticos foi debatida diversas vezes e gerou opiniões divergentes.

Na sessão de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a inovação dos programas e livros didáticos da educação básica, realizada na tarde de 14 de agosto, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que o Estado (Ministério da Educação e Formação) é responsável pela supervisão do programa nacional unificado. Este programa constitui o conteúdo central da educação, a legislação vigente e os livros didáticos são materiais de apoio aos professores na transmissão do programa. Portanto, ele disse que a elaboração de livros didáticos pelo Ministério não apenas influencia a política de socialização, mas também pode afetar o espírito de inovação almejado pelo setor.

No entanto, o Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, afirmou que o programa regulamenta apenas a estrutura do conhecimento, sendo o conteúdo de conhecimento geral também de extrema importância, especificamente demonstrado nos livros didáticos.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, também afirmou que a socialização deve continuar a garantir que o Estado desempenhe um papel de liderança no desenvolvimento do setor educacional. Portanto, ele solicitou ao Ministério que implemente seriamente a exigência da Resolução 88 de compilar os livros didáticos do Estado.

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