A base para o posicionamento da meta é conduzir o país a uma nova era e a novas direções estratégicas.

Na tarde de 31 de outubro, na Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, o Professor Dr. To Lam, Secretário-Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã, debateu o tema "Nova era, a era da ascensão nacional" com alunos do curso de Formação e atualização de conhecimentos e habilidades para membros do planejamento de quadros do 14º Comitê Executivo Central do Partido (3ª turma).

Estiveram presentes o camarada Nguyen Xuan Thang, membro do Politburo , Diretor da Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, Presidente do Conselho Teórico Central e Vice-Chefe Permanente do Comitê Diretivo da turma.

Durante as duas horas, o Secretário-Geral To Lam analisou e esclareceu: alguns conceitos básicos sobre a nova era, a era da ascensão nacional; os fundamentos para o posicionamento do objetivo de conduzir o país a uma nova era, a era da ascensão nacional; e as orientações estratégicas para conduzir o país a uma nova era, a era da ascensão nacional. Jornal do Povo Apresente respeitosamente o conteúdo da conversa.

O início de uma nova era é o 14º Congresso Nacional do Partido.

Em primeiro lugar, o Secretário-Geral esclareceu algumas percepções básicas sobre a nova era, a era do crescimento nacional.

1.1. Era: é um período histórico marcado por características ou eventos importantes que tiveram grande influência no desenvolvimento da sociedade, cultura, política e natureza. O termo "era" é frequentemente usado para dividir o tempo na história de acordo com eventos importantes ou mudanças fundamentais na vida política, na ciência, na tecnologia ou no meio ambiente. Por exemplo: Era Industrial, Era da Informação, Era Digital, Era Espacial. Antes disso, houve a Idade da Pedra, a Antiguidade, a Idade Média...

1.2. A era da ascensão: A era da ascensão implica a criação de um movimento forte, decisivo, resoluto e positivo, com esforço, força interior e confiança para superar desafios, ir além de si mesmo, realizar aspirações, alcançar objetivos e obter grandes conquistas.

1.3. A nova era, a era da ascensão do povo vietnamita, é a era do desenvolvimento, a era da prosperidade sob a liderança e o governo do Partido Comunista, construindo com sucesso um Vietnã socialista, um povo rico, um país forte, uma sociedade democrática, justa e civilizada, em pé de igualdade com as grandes potências dos cinco continentes. Todo o povo tem uma vida próspera e feliz, é apoiado no desenvolvimento e na prosperidade; contribuindo cada vez mais para a paz, a estabilidade, o desenvolvimento mundial, a felicidade da humanidade e a civilização global.

O destino da era emergente É um povo rico, um país forte, uma sociedade socialista, em pé de igualdade com as potências mundiais. Principais prioridades na nova era O objetivo é implementar com sucesso as metas estratégicas para que, até 2030, o Vietnã se torne um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média; e, até 2045, um país socialista desenvolvido com alta renda; além de fomentar fortemente o espírito nacional, o espírito de autonomia, a autoconfiança, a autossuficiência, o orgulho nacional e a aspiração ao desenvolvimento nacional; e combinar estreitamente a força nacional com a força do momento.

O início de uma nova era Este é o 14º Congresso Nacional do Partido. De agora em diante, todo o povo vietnamita, centenas de milhões de pessoas como uma só, sob a liderança do Partido, se unirá, juntará forças, aproveitará ao máximo as oportunidades e vantagens, superará os riscos e desafios e conduzirá o país a um desenvolvimento abrangente e robusto, a avanços significativos e à decolagem.

O Secretário-Geral acredita que a base para posicionar o objetivo de levar o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional, é:

As grandes conquistas após 40 anos de renovação sob a liderança do Partido ajudaram o Vietnã a acumular posição e força para um desenvolvimento inovador na próxima etapa: de um país pobre, atrasado, de baixo nível, sitiado e embargado, o Vietnã se tornou um país em desenvolvimento com renda média, profundamente e amplamente integrado à política mundial, à economia global e à civilização humana, assumindo muitas responsabilidades internacionais importantes e desempenhando um papel ativo em muitas organizações e fóruns multilaterais importantes. A independência, a soberania, a unidade e a integridade territorial são mantidas; os interesses nacionais e étnicos são garantidos.

Em 2023, a economia do Vietnã será 96 vezes maior do que em 1986. O país está entre as 40 maiores economias do mundo e entre as 20 maiores em termos de comércio e atração de investimentos estrangeiros; mantém relações diplomáticas com 193 países membros das Nações Unidas; e estabelece parcerias, cooperação estratégica e alianças estratégicas abrangentes com todas as principais potências mundiais e regionais.

A vida das pessoas melhorou significativamente, a taxa de pobreza diminuiu drasticamente e os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio foram alcançados antecipadamente. O potencial político, econômico, cultural, social, científico-tecnológico, de defesa e segurança tem sido constantemente aprimorado, contribuindo ativamente para a manutenção da paz e da estabilidade na região e no mundo.

O mundo atravessa um período de mudanças históricas. De agora até 2030 é o período mais importante para o estabelecimento de uma nova ordem mundial. Este é também um período de importante oportunidade estratégica, a etapa final da revolução vietnamita para alcançar a meta estratégica dos 100 anos sob a liderança do Partido, criando uma base sólida para atingir o objetivo dos 100 anos da fundação nacional.

A mudança de época traz novas oportunidades e vantagens, mas também muitos desafios, sendo que estes últimos se tornam mais evidentes e novas oportunidades podem surgir no período entre mudanças repentinas na conjuntura mundial. A 4ª Revolução Industrial, especialmente a inteligência artificial e a tecnologia digital, oferece oportunidades que os países em desenvolvimento e subdesenvolvidos podem aproveitar para progredir e se desenvolver rapidamente.

A história da revolução vietnamita demonstra que, sob a liderança engenhosa e sábia do Partido, despertando a vontade de autossuficiência, autocontrole, autoconfiança, auto-fortalecimento e orgulho nacional, e mobilizando a força de todo o povo, aliada à força da época, o barco revolucionário vietnamita alcançará feitos extraordinários (o milagre de um país democrático colonial semifeudal ser capaz de derrotar dois poderosos impérios coloniais; o milagre de um país que, sitiado e embargado, realizou com sucesso o processo de renovação com grandes conquistas). Agora é o momento em que a vontade do Partido se une ao anseio do povo pela construção de um país próspero e feliz, pela consolidação do socialismo e pela sua capacidade de se igualar às grandes potências dos cinco continentes.

Diante das questões acima, o Secretário-Geral afirmou que se pode constatar que este é o momento de "convergir" todas as vantagens e forças para conduzir o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional que sucede a era da independência, da liberdade, da construção do socialismo e da inovação.

Diretrizes estratégicas

Após discutir e esclarecer os fundamentos para o posicionamento da meta de conduzir o país a uma nova era, o Secretário-Geral apresentou diretrizes estratégicas e sugeriu temas para os alunos estudarem e aplicarem na prática.

1. Sobre o aprimoramento do método de liderança do Partido

Durante mais de 94 anos liderando a revolução, nosso Partido pesquisou, desenvolveu, complementou e aperfeiçoou constantemente seus métodos de liderança, além de fortalecer sua capacidade de liderança e governança. Este é o fator essencial para garantir que o Partido permaneça sempre íntegro e forte, conduzindo a embarcação revolucionária através de todas as corredeiras e conquistando uma vitória após a outra.

Apesar dos resultados, a inovação do método de liderança do Partido ainda apresenta muitas deficiências e limitações :

(i) A situação de emissão de muitos documentos, alguns dos quais são gerais, dispersos, sobrepostos e lentos para serem complementados, alterados ou substituídos.

(ii) Algumas políticas e orientações importantes do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa, ou foram institucionalizadas, mas não são viáveis.

(iii) O modelo geral do sistema político ainda não está completo; as funções, tarefas, poderes e relações de trabalho das organizações, indivíduos e líderes não são claros; a descentralização e a delegação de poder não são fortes.

(iv) O modelo organizacional do Partido e o sistema político ainda apresentam deficiências, tornando difícil distinguir a fronteira entre liderança e gestão, levando facilmente a desculpas, substituindo ou afrouxando o papel de liderança do Partido.

(v) A reforma administrativa e a inovação no estilo e nas formas de trabalho dentro do Partido ainda são lentas; as reuniões ainda são numerosas.

- A necessidade de inovar fortemente os métodos de liderança, aprimorar a capacidade de liderança e de governança, e garantir que o Partido seja o grande timoneiro, conduzindo nossa nação com firmeza para o futuro, é urgente. Algumas soluções estratégicas são as seguintes:

(eu) Implementar rigorosamente a liderança e os métodos de governo do Partido , sem permitir desculpas, substituições ou afrouxamento da liderança partidária.

(ii) O foco deve ser a modernização do aparato e da organização das agências do Partido, transformando-as verdadeiramente no núcleo intelectual, no "estado-maior" e na vanguarda que lidera as agências estatais. Em particular, pesquisar e promover a consolidação de diversas agências de assessoria e apoio ao Partido; avaliar de forma rápida e abrangente a coexistência de funções do Partido e do sistema político para tomar decisões adequadas. Garantir que as tarefas de liderança do Partido não se sobreponham às tarefas de gestão; distinguir e definir claramente as tarefas específicas dos líderes em todos os níveis e nos diferentes tipos de organizações partidárias, evitando situações de redundância, duplicação ou formalidades.

(iii) Inovar fortemente na promulgação, divulgação e implementação das resoluções do Partido; construir organizações partidárias de base e membros do Partido que sejam verdadeiramente "células" do Partido. As resoluções dos comitês e organizações do Partido em todos os níveis devem ser concisas, sucintas, fáceis de entender, fáceis de lembrar, fáceis de assimilar e fáceis de implementar, identificando com precisão as necessidades, tarefas, caminhos e métodos de desenvolvimento do país, da nação, de cada localidade, de cada ministério e setor; devem ter visão, caráter científico, praticidade e viabilidade; devem criar entusiasmo, confiança, expectativa e motivação para incitar a ação de quadros, membros do Partido, setores econômicos, empresas e cidadãos na implementação das resoluções do Partido.

Construir células partidárias de base fortes, com alto espírito combativo e capacidade de colocar as resoluções do Partido em prática; inovar e melhorar a qualidade das atividades das células partidárias de base, garantindo atividades partidárias eficazes e substanciais.

(4) Inovar nos trabalhos de inspeção e supervisão; promover a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital nas atividades do Partido. Promulgar regulamentos sobre a descentralização da autoridade de inspeção e supervisão relacionada à detecção e ao tratamento rigoroso de todos os atos de abuso da inspeção e supervisão para fins de corrupção e práticas negativas.

2. Sobre o fortalecimento do espírito partidário na construção e no aperfeiçoamento do Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo.

Após dois anos da implementação da Resolução nº 27-NQ/TW sobre a continuidade da construção e aperfeiçoamento do Estado de Direito Socialista do Vietnã no novo período, resultados encorajadores foram alcançados. No entanto, a construção e o aperfeiçoamento do Estado de Direito Socialista do Vietnã ainda apresentam muitas deficiências e limitações:

(i) Algumas políticas e orientações importantes do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa, ou foram institucionalizadas, mas sua viabilidade não é alta;

(ii) O sistema jurídico ainda apresenta disposições contraditórias e sobrepostas que não são adequadas ao desenvolvimento económico e social e que demoram a ser complementadas, alteradas ou substituídas.

(iii) Os mecanismos, políticas e leis não criaram um ambiente verdadeiramente favorável para promover a inovação e atrair recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população. Entre os três maiores gargalos da atualidade, nomeadamente instituições, infraestruturas e recursos humanos, as instituições são o "gargalo" dos "gargalos", o que torna urgente a necessidade de promover o espírito do Partido na construção de um Estado socialista de direito.

- Em relação aos pontos de vista: As leis em um Estado socialista de direito precisam ser continuamente aprimoradas para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, promover a democracia, servir ao povo, reconhecer, respeitar, assegurar e proteger os direitos humanos e civis.

- Sobre a solução, Forte inovação no trabalho legislativo, incluindo:

(i) Transformar o pensamento legislativo para garantir o atendimento às necessidades da gestão estatal, incentivando a criatividade, liberando todas as forças produtivas e abrindo todos os recursos para o desenvolvimento. O pensamento gerencial não é rígido, abandonando resolutamente a ideia de "se não se pode gerir, então proíba".

(ii) As disposições da lei devem ser estáveis ​​e ter valor a longo prazo; a lei regula apenas questões estruturais e de princípio; não precisa ser muito extensa. Questões práticas que flutuam frequentemente são atribuídas ao Governo e às localidades para regulamentação, a fim de garantir flexibilidade operacional. Absolutamente não se deve administrativaizar as atividades da Assembleia Nacional; deve-se legalizar as disposições de Decretos e Circulares.

(iii) Inovar o processo de construção e organização da implementação de leis. Acompanhar de perto a realidade, baseando-se na realidade vietnamita para construir regulamentações legais adequadas; aprender com a experiência na prática; não ser precipitado, mas também não ser perfeccionista, para não perder oportunidades; colocar as pessoas e as empresas como centro e sujeito; avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para ajustar prontamente as inadequações e os conflitos, minimizando a perda e o desperdício de recursos; detectar proativamente e remover rapidamente os "gargalos" causados ​​pelas regulamentações legais.

(iv) Promover a descentralização e a delegação de poder com o lema "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade"; reformar completamente os procedimentos administrativos, reduzir os custos de conformidade e criar a maior conveniência para as pessoas e as empresas.

(v) Focar no controle do poder na elaboração de leis, no reforço da disciplina, na promoção da responsabilidade, especialmente a responsabilidade dos líderes, e no combate resoluto à negatividade e aos "interesses de grupo".

(vi) Construir de forma proativa, ativa e urgente um corredor legal para novas questões e novas tendências (especialmente questões relacionadas à revolução 4.0, inteligência artificial, transformação digital, transformação verde, etc.) para criar uma estrutura legal para realizar com sucesso a revolução da transformação digital, criando um avanço para o desenvolvimento do país nos anos seguintes.

3. Sobre a otimização da organização para operações eficazes e eficientes

- Esta tarefa é muito urgente:

(i) Atualmente, 70% do orçamento é utilizado para o apoio ao aparelho, enquanto o trabalho de organização e aperfeiçoamento da estrutura administrativa do Estado, visando sua simplificação, eficácia e eficiência, e a redução de pontos focais e níveis intermediários, ainda é insuficiente. Algumas partes permanecem burocráticas, com sobreposições entre os poderes legislativo e executivo, não atendendo, de fato, às exigências de melhoria da eficácia e eficiência da gestão. Alguns ministérios e departamentos ainda assumem tarefas locais, o que leva à existência de um mecanismo de "pedir e dar", que facilmente gera negatividade e corrupção. O trabalho de racionalização da folha de pagamento associada aos cargos, a melhoria da qualidade e a reestruturação do quadro de servidores públicos ainda não foram concluídos.

(ii) Esta é uma das razões que levam ao impedimento do desenvolvimento, ao aumento dos procedimentos administrativos, ao desperdício de tempo e esforço das empresas e dos cidadãos e à perda de oportunidades de desenvolvimento para o país.

- Política estratégica :

(i) Continuar a concentrar-se na construção e na racionalização do aparelho organizacional do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas para operarem de forma eficaz e eficiente; racionalizar o aparelho e organizar as agências do Partido para serem verdadeiramente o núcleo intelectual, o "estado-maior" e a vanguarda que lidera as agências estatais.

(ii) Eliminar intermediários desnecessários, reorganizar a organização numa direção multissetorial e multidisciplinar. Promover a descentralização e a delegação de poder na direção de "decisão local, ação local, responsabilidade local", associada ao fortalecimento da inspeção e supervisão, definindo claramente as responsabilidades entre os níveis central e local, entre as autoridades locais, entre gestores e trabalhadores. Completar o mecanismo de inspeção e supervisão, assegurar a unidade na gestão estatal e promover a proatividade, a criatividade e reforçar a autonomia e a autossuficiência das localidades.

(iii) Análise preliminar da implementação da Resolução n.º 18 da 6.ª Conferência do 12.º Comité Executivo Central "Algumas questões sobre a continuidade da inovação e da simplificação da estrutura organizacional do sistema político para torná-lo enxuto, eficaz e eficiente" em todo o sistema político apresentado à 11ª Conferência Central, 13ª legislatura; como base para novas políticas que visam inovar fortemente o trabalho de organização de quadros, de acordo com a direção acordada pela 10ª Conferência Central.

4. Transformação digital

- A transformação digital não é simplesmente a aplicação da tecnologia digital às atividades socioeconômicas, mas também o processo de estabelecimento de um novo método de produção avançado e moderno – o "método de produção digital" – , no qual a característica das forças produtivas é a combinação harmoniosa entre humanos e inteligência artificial; os dados tornam-se um recurso, um importante meio de produção; ao mesmo tempo, as relações de produção também sofrem mudanças profundas, especialmente na forma de propriedade e distribuição dos meios de produção digitais.

Relações de produção inadequadas estão dificultando o desenvolvimento de novas forças produtivas:

(i) Os mecanismos, as políticas e as leis não são verdadeiramente sincronizados e sobrepostos, e não criaram um ambiente verdadeiramente favorável para atrair recursos, especialmente recursos das pessoas.

(ii) A reforma administrativa, a transformação digital, o governo eletrônico e o desenvolvimento do governo digital ainda são limitados. Ainda existem procedimentos administrativos complexos e obsoletos que envolvem muitas etapas e muitas instâncias, consumindo muito tempo e esforço de pessoas e empresas, facilitando o surgimento de pequenos casos de corrupção e dificultando o desenvolvimento. A conexão e o compartilhamento de dados entre os sistemas de informação de ministérios, departamentos, localidades e o banco de dados nacional não são fluidos; muitos serviços públicos online são de baixa qualidade, com baixas taxas de utilização; a organização e a operação de departamentos de "balcão único" em todos os níveis, em muitos lugares, não são eficazes.

- Implementar a revolução da transformação digital Com reformas robustas e abrangentes para ajustar as relações de produção, criar um novo ímpeto para o desenvolvimento, aproveitar ao máximo as oportunidades e vantagens trazidas pela Quarta Revolução Industrial e impulsionar o país para um desenvolvimento acelerado, o Politburo em breve estudará e publicará uma Resolução sobre a transformação digital nacional para liderar a implementação drástica em todo o Partido e em todo o sistema político.

Algumas soluções principais:

(i) Focar na construção de um corredor legal para o desenvolvimento digital, criando uma base para que o Vietnã aproveite as oportunidades da Quarta Revolução Industrial. Revisar regularmente e emendar prontamente regulamentações inadequadas, criando um corredor para novos modelos econômicos, como a economia compartilhada, a economia circular, a inteligência artificial, etc., para garantir que o arcabouço legal não se torne uma barreira ao desenvolvimento; ao mesmo tempo, garantir a segurança nacional, proteger os direitos e os interesses legítimos das pessoas e das empresas.

(ii) Ter um mecanismo inovador para atrair talentos nacionais e estrangeiros; construir uma estratégia para desenvolver recursos humanos com conhecimento, habilidades e pensamento inovador, atendendo aos requisitos da economia digital e da Quarta Revolução Industrial.

(iii) Promover a aplicação da tecnologia da informação, construir uma plataforma digital para conectar e compartilhar dados entre agências e organizações. A meta para 2030 é que o Vietnã esteja entre os 50 melhores países do mundo e ocupe o 3º lugar no ranking mundial. ASEAN sobre governo eletrônico e economia digital.

(iv) Promover a transformação digital associada à garantia da segurança. Focar na construção de uma sociedade digital, digitalizando integralmente as atividades de gestão estatal e fornecendo serviços públicos online de alta qualidade. Conectar de forma síncrona as bases de dados nacionais sobre população, terras e empresas, criando uma base para a otimização do aparato e a reforma substancial dos procedimentos administrativos. Desenvolver a economia digital e formar cidadãos digitais.

5. Anti-desperdício

- Programas de realidade, “O desperdício, embora não envolva o desvio de dinheiro público, continua a ser muito prejudicial para as pessoas e para o Governo. Por vezes é mais prejudicial do que a corrupção” ^[1] . No entanto, o desperdício é hoje bastante comum, em muitas formas diferentes, e tem causado muitas consequências graves para o desenvolvimento (provocando uma diminuição dos recursos humanos e financeiros, reduzindo a eficiência da produção, aumentando os custos, causando esgotamento dos recursos, aumentando a desigualdade entre ricos e pobres; causando uma queda na confiança da população no Partido e no Estado, criando barreiras invisíveis ao desenvolvimento socioeconômico e perdendo oportunidades de desenvolvimento para o país).

Algumas formas de resíduos estão surgindo com grande intensidade hoje em dia, como :

(i) A qualidade da elaboração e do aperfeiçoamento da legislação não atendeu aos requisitos práticos, levando a dificuldades e obstáculos na implementação, causando perda e desperdício de recursos.

(ii) Perda de tempo e esforço de empresas e indivíduos quando os procedimentos administrativos são complicados e os serviços públicos online não são convenientes e eficientes.

(iii) Oportunidades de desenvolvimento desperdiçadas para a localidade e o país devido ao funcionamento ineficaz do aparelho estatal em alguns lugares e em alguns momentos; vários funcionários não têm capacidade, evitam ou rejeitam o trabalho e temem a responsabilidade; devido à baixa qualidade e produtividade do trabalho.

(iv) O desperdício de recursos naturais; o desperdício de bens públicos devido à gestão e utilização ineficazes, incluindo o desembolso de capital de investimento público; a privatização e a alienação de empresas estatais; a reorganização e gestão de casas e terrenos estatais; a implementação de programas e metas nacionais e pacotes de crédito para apoiar o desenvolvimento da segurança social são, na sua maioria, muito lentos.

(v) O desperdício nas atividades de produção, negócios e consumo do povo ocorre de muitas formas.

(vi) O desperdício é causado pelo sistema de padrões, normas e regimes, alguns dos quais não são adequados à realidade e demoram a ser revistos e complementados. Enquanto isso, o gerenciamento de resíduos não tem sido promovido, sendo frequentemente associado ao combate à corrupção como consequência; não houve um movimento generalizado de emulação na prática da frugalidade e no combate ao desperdício, bem como uma forte opinião pública para criticar e condenar comportamentos desperdiçadores; a construção de uma cultura de frugalidade e não desperdício na sociedade não tem recebido a devida atenção.

- A solução estratégica para os próximos anos é:

(eu) Fortalecer a prevenção e o combate ao desperdício equivale a prevenir e combater a corrupção e a negatividade . Isso inclui desde a emissão de regulamentos partidários até a identificação de estratégias nacionais, normas legais e sua implementação em todo o Partido, em todo o povo e em todo o exército; tratando com rigor indivíduos e grupos cujas ações e comportamentos causam perda e desperdício de bens públicos, no espírito de "resolver um caso para alertar toda a região e todo o campo".

(ii) Rever e complementar as regulamentações sobre mecanismos de gestão e normas técnico-econômicas que já não se adequam às práticas de desenvolvimento do país. Completar as regulamentações sobre o tratamento de comportamentos perdulários; regulamentações sobre a gestão e utilização de bens públicos; instituições na aplicação de tecnologias de informação, transformação digital, criando sincronização na transformação para minimizar o desperdício.

(iii) Resolver de forma resoluta os problemas de longa data de importantes projetos nacionais, projetos-chave, projetos de baixa eficiência, que causam grandes perdas e desperdício; bancos comerciais frágeis. Concluir rapidamente a privatização, melhorar a eficiência operacional das empresas estatais. (iv) Construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática da frugalidade e do combate ao desperdício "voluntária", "consciente", "alimento, água e roupas diários".

6. Equipe

Os quadros e o trabalho dos quadros são questões “muito importantes”, “decidem tudo”, “os quadros são a base de todo o trabalho” e são o fator decisivo para o sucesso ou fracasso da revolução. Construir uma equipe de quadros com capacidade suficiente para conduzir o país a uma nova era, uma era de desenvolvimento nacional, é uma questão urgente.

- As qualidades e os requisitos para os quadros na nova etapa revolucionária são:

(i) Ter forte vontade política, qualidades morais puras, ousar pensar, ousar fazer, ousar assumir responsabilidade, ousar inovar, ousar fazer avanços para o interesse comum; servir de todo o coração a Pátria e o povo, sempre colocar os interesses da nação, do povo e os interesses do povo acima de tudo.

(ii) Có bản lĩnh, quyết tâm cao, sẵn sàng dấn thân, hy sinh lợi ích cá nhân. Dám đi đầu, đổi mới, loại bỏ cái cũ, cái lạc hậu; khơi thông điểm nghẽn, giải quyết vướng mắc, ách tắc trong thực tiễn, mang lại hiệu quả cao trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ; giải quyết những vấn đề sai sót tồn đọng, kéo dài hoặc đột phá đối với những vấn đề mới chưa có quy định hoặc quy định chồng chéo, thiếu thống nhất, khó thực hiện.

(iii) Có năng lực cụ thể, tổ chức thực hiện, đưa chủ trương chiến lược của Đảng vào thực tiễn từng bộ, ban, ngành, địa phương (chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển hạ tầng chiến lược, cải cách triệt để thủ tục hành chính…).

- Giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới:

(i) Đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ theo hướng thực chất, vì việc tìm người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được.

(ii) Tăng cường tự đào tạo, tự bồi dưỡng, nhất là đối với yêu cầu của chuyển đổi số.

(iii) Xây dựng cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung trên cơ sở phân định rõ người dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới sáng tạo vì lợi ích chung với người phiêu lưu, liều lĩnh, viển vông, không thực tế; bảo vệ đối với những trường hợp nguy cơ rủi ro, sai sót từ sớm, ngay khi có kế hoạch, không để nhụt chí.

(iv) Sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín.

(v) Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, thử thách đối với các đồng chí là nhân sự được quy hoạch tham gia cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp, bảo đảm lựa chọn ra được cấp ủy, nhất là người đứng đầu có năng lực lãnh đạo, có sức chiến đấu cao, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo vì sự nghiệp chung, có năng lực lãnh đạo thực hiện thắng lợi các chủ trương của Đảng, đưa nghị quyết của Đảng vào thực tiễn cuộc sống trên từng lĩnh vực, địa bàn.

7. Về kinh tế

- Tổng thể kinh tế Việt Nam có sự tăng trưởng liên tục từ khi thực hiện Cương lĩnh 1991, thường xuyên ở trong nhóm những quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực và trên thế giới, đưa Việt Nam từ nước thu nhập thấp trở thành nước thu nhập trung bình.

- Tuy tốc độ tăng trưởng cao, song nguy cơ tụt hậu về kinh tế vẫn hiện hữu, nguy cơ kinh tế Việt Nam rơi vào bẫy thu nhập trung bình và khó tiệm cận với các nước đang phát triển, thể hiện trên 5 điểm:

(i) Tốc độ tăng năng suất lao động của Việt Nam giảm dần, thấp hơn nhiều nước trong khu vực (giai đoạn 2021-2025 ước đạt 4,8%, thấp hơn so bình quân 3 năm 2016-2018 (6,1%), không đạt mục tiêu đề ra (6,5%), trong khi cùng xuất phát điểm với Việt Nam, Trung Quốc đầu những năm 1990 tăng liên tục mỗi năm đều đạt 9%.

(ii) Năng suất các nhân tố tổng hợp-yếu tố quan trọng trong chất lượng tăng trưởng cũng có xu hướng giảm (giai đoạn 2015-2019 đạt 2,77%, đứng đầu khu vực ASEAN, năm 2022 là -1,36%, năm 2023 là -2%), cho thấy hiệu quả của nền kinh tế có xu hướng giảm.

(iii) Tăng trưởng của Việt Nam từ năm 2021 đến nay chủ yếu phụ thuộc vào xuất khẩu, trong đó khối FDI chiếm trên 70% (tương đương 60% GDP); các doanh nghiệp này nhập khẩu trên 80% linh kiện, thiết bị, chỉ sử dụng những tư liệu sản xuất giản đơn của Việt Nam như lao động, đất đai, nguyên vật liệu cơ bản, không giúp Việt Nam xây dựng công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp nội địa có năng lực cạnh tranh cao trong chuỗi giá trị toàn cầu (doanh nghiệp Việt Nam tham gia chuỗi cung ứng chỉ là các sản phẩm giản đơn). Khi thời kỳ dân số vàng kết thúc (khoảng năm 2027-2037), giá nhân công tăng, lợi thế cạnh tranh không còn, FDI dịch chuyển sang nước khác hoặc sụt giảm, sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Việt Nam.

(iv) Tình trạng nhiều cán bộ, công chức sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh trong xử lý công việc, sợ đổi mới, không dám nghĩ, dám làm, ảnh hưởng đến chất lượng thực thi công vụ, tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế-xã hội.

(v) Các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế chưa phát huy hiệu quả (nguồn nhân lực còn hạn chế khi năng suất lao động, động lực làm việc của cán bộ quản lý nhà nước giảm sút; nguồn vật lực còn lãng phí, nguồn tài lực chưa được khai thông): Lãng phí trong sử dụng đất đai (trong khi xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai chậm), khoáng sản (chủ yếu khai thác, chế biến thô); chưa hiệu quả trong phát triển hạ tầng giao thông (quy hoạch phát triển hạ tầng sân bay, cảng biển dàn trải, đầu tư manh mún ở nhiều địa phương có vị trí địa lý gần nhau, không có lợi thế khác biệt) ; mất cân đối về hạ tầng năng lượng; thị trường tài chính, tiền tệ thiếu bền vững khi lượng vốn lớn bị đóng băng vào bất động sản.

- Nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, do:

(i) Điểm nghẽn về thể chế và hạn chế trong thực thi pháp luật. Tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám làm, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc sang bộ, ngành khác.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

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[1] Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.357

Fonte: https://baoquangninh.vn/co-so-dinh-vi-muc-tieu-dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-va-nhung-dinh-huong-chien-luoc-3327131.html