A base para posicionar a meta de levar o país a uma nova era e direções estratégicas

Na tarde de 31 de outubro, na Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, o Professor Dr. To Lam, Secretário Geral do Comitê Executivo Central do Partido Comunista do Vietnã, teve uma discussão sobre o tema "Nova era, a era da ascensão nacional" com alunos do Treinamento e atualização de conhecimentos e habilidades para quadros de planejamento de membros do 14º Comitê Executivo Central do Partido (3ª turma).

Estiveram presentes o camarada Nguyen Xuan Thang, membro do Politburo , diretor da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, presidente do Conselho Teórico Central e vice-chefe permanente do Comitê Diretor da classe.

Durante as duas horas, o Secretário-Geral To Lam analisou e esclareceu: alguns conteúdos básicos sobre a nova era, a era da ascensão nacional; a base para o posicionamento da meta de levar o país a uma nova era, a era da ascensão nacional; e orientações estratégicas para levar o país a uma nova era, a era da ascensão nacional. Jornal do Povo apresentar respeitosamente o conteúdo da troca.

O início de uma nova era é o 14º Congresso Nacional do Partido.

Em primeiro lugar, o Secretário-Geral esclareceu algumas percepções básicas sobre a nova era, a era do crescimento nacional.

1.1. Era: é um período histórico marcado por características ou eventos importantes que têm grande influência no desenvolvimento da sociedade, cultura, política e natureza. A palavra "era" é frequentemente usada para dividir o tempo na história de acordo com grandes eventos ou mudanças fundamentais na vida política, na ciência, na tecnologia e no meio ambiente. Por exemplo: Era Industrial, Era da Informação, Era Digital, Era Espacial. Antes disso, houve a Idade da Pedra, a Era Antiga, a Era Medieval...

1.2. A era da ascensão: A era da ascensão implica criar um movimento forte, decisivo, resoluto e positivo, esforço, força interior e confiança para superar desafios, superar a si mesmo, realizar aspirações, atingir objetivos e alcançar grandes conquistas.

1.3. A nova era, a era da ascensão do povo vietnamita, é a era do desenvolvimento, a era da prosperidade sob a liderança e o governo do Partido Comunista, construindo com sucesso um Vietnã socialista, um povo rico, um país forte, uma sociedade democrática, justa e civilizada, em pé de igualdade com as grandes potências dos cinco continentes. Todos os povos têm uma vida próspera e feliz, recebem apoio para se desenvolver e enriquecer; contribuem cada vez mais para a paz, a estabilidade, o desenvolvimento do mundo, a felicidade da humanidade e a civilização global.

O destino da era ascendente é um povo rico, um país forte, uma sociedade socialista, a par das potências mundiais. Principais prioridades na nova era é implementar com sucesso metas estratégicas até 2030, o Vietnã se tornará um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média; até 2045 se tornará um país socialista desenvolvido com alta renda; despertará fortemente o espírito nacional, o espírito de autonomia, a autoconfiança, a autossuficiência, o orgulho nacional, a aspiração ao desenvolvimento nacional; combinará estreitamente a força nacional com a força dos tempos.

O início de uma nova era Este é o 14º Congresso Nacional do Partido. A partir de agora, todo o povo vietnamita, centenas de milhões de pessoas reunidas em um só povo, sob a liderança do Partido, se unirão, unirão forças, aproveitarão ao máximo as oportunidades e vantagens, afastarão riscos e desafios e conduzirão o país a um desenvolvimento abrangente e sólido, a avanços e à decolagem.

O Secretário-Geral acredita que a base para posicionar o objetivo de levar o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional, é:

- As grandes conquistas após 40 anos de renovação sob a liderança do Partido ajudaram o Vietnã a acumular posição e força para um desenvolvimento revolucionário na próxima etapa: de um país pobre, atrasado, de baixa renda, sitiado e embargado, o Vietnã se tornou um país em desenvolvimento com renda média, profunda e amplamente integrado à política mundial, à economia global e à civilização humana, assumindo muitas responsabilidades internacionais importantes e promovendo um papel ativo em muitas organizações e fóruns multilaterais importantes. A independência, a soberania, a unidade e a integridade territorial são mantidas; os interesses nacionais e étnicos são garantidos.

O tamanho da economia em 2023 será 96 vezes maior do que em 1986. O Vietnã está entre os 40 países com as maiores economias do mundo e entre as 20 principais economias em termos de comércio e atração de investimentos estrangeiros; tem relações diplomáticas com 193 países que são membros das Nações Unidas; constrói parcerias, cooperação estratégica e parcerias estratégicas abrangentes com todas as principais potências do mundo e da região.

A vida das pessoas melhorou significativamente, a taxa de pobreza diminuiu drasticamente e os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio foram alcançados antecipadamente. O potencial político, econômico, cultural, social, científico-tecnológico, de defesa e segurança tem sido constantemente aprimorado, contribuindo ativamente para a manutenção da paz e da estabilidade na região e no mundo.

- O mundo está em um período de mudança histórica. De agora até 2030 é o período mais importante para estabelecer uma nova ordem mundial. Este também é um período de importante oportunidade estratégica, a etapa final da revolução vietnamita para atingir a meta estratégica de 100 anos sob a liderança do Partido, criando uma base sólida para atingir a meta de 100 anos de fundação nacional.

A mudança de época traz novas oportunidades e vantagens, mas também muitos desafios, que se tornam mais evidentes e novas oportunidades podem surgir em meio a mudanças repentinas na situação mundial. A 4ª Revolução Industrial, especialmente a inteligência artificial e a tecnologia digital, traz oportunidades que os países em desenvolvimento e subdesenvolvidos podem aproveitar para progredir e se desenvolver rapidamente.

- A história da revolução vietnamita mostra que, sob a liderança engenhosa e sábia do Partido, despertando a vontade de autoconfiança, autocontrole, autoconfiança, autofortalecimento, orgulho nacional, mobilizando a força de todo o povo, combinada com a força dos tempos, o barco revolucionário vietnamita realizará milagres (o milagre de um país democrático colonial semifeudal ser capaz de derrotar dois poderosos impérios coloniais; o milagre de um país que, após ser sitiado e embargado, realizou com sucesso o processo de renovação com grandes conquistas). Agora é o momento em que a vontade do Partido se funde com o coração do povo na aspiração de construir um país próspero e feliz, construir em breve o socialismo com sucesso e ficar ombro a ombro com as grandes potências dos cinco continentes.

A partir das questões acima, o Secretário-Geral afirmou que se pode perceber que este é o momento de "convergir" todas as vantagens e forças para levar o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional após a era da independência, da liberdade, da construção do socialismo e da era da inovação.

Direções estratégicas

Após discutir e esclarecer a base para posicionar a meta de levar o país a uma nova era, o Secretário-Geral apresentou direções estratégicas e sugeriu questões para os alunos estudarem e aplicarem na prática.

1. Sobre a melhoria do método de liderança do Partido

- Ao longo de mais de 94 anos de liderança da revolução, nosso Partido tem pesquisado, desenvolvido, complementado e aperfeiçoado constantemente seus métodos de liderança, além de aprimorar sua liderança e capacidade de governança. Este é o fator-chave para garantir que o Partido esteja sempre limpo e forte, conduzindo o barco revolucionário por todas as corredeiras, alcançando uma vitória após a outra.

- Além dos resultados, a inovação do método de liderança do Partido ainda apresenta muitas deficiências e limitações :

(i) A situação de emissão de muitos documentos, alguns dos quais são gerais, dispersos, sobrepostos e lentos para serem complementados, alterados ou substituídos.

(ii) Algumas das principais políticas e orientações do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa, ou foram institucionalizadas, mas não são viáveis.

(iii) O modelo geral do sistema político ainda não está completo; as funções, tarefas, poderes e relações de trabalho de organizações, indivíduos e líderes não são claros; a descentralização e a delegação de poder não são fortes.

(iv) O modelo organizacional do Partido e o sistema político ainda apresentam deficiências, tornando difícil distinguir a fronteira entre liderança e gestão, levando facilmente a desculpas, substituindo ou afrouxando o papel de liderança do Partido.

(v) A reforma administrativa e a inovação no estilo e nas maneiras de trabalho dentro do Partido ainda são lentas; as reuniões ainda são numerosas.

- A necessidade de inovar fortemente os métodos de liderança, melhorar a capacidade de liderança, a capacidade de governança, garantir que o Partido seja o grande timoneiro e liderar nossa nação para frente com firmeza é urgente. Algumas soluções estratégicas são as seguintes:

(eu) Implementar rigorosamente a liderança e os métodos de governo do Partido , não permitir desculpas, substituir ou afrouxar a liderança do Partido.

(ii) Foco na otimização do aparato e da organização das agências do Partido, tornando-se verdadeiramente o núcleo intelectual, o "estado-maior" e a vanguarda das agências estatais. Em particular, pesquisar e promover a consolidação de diversas agências de assessoria e apoio do Partido; avaliar de forma rápida e abrangente a concomitância de cargos do Partido e do sistema político para tomar decisões adequadas. Garantir que as tarefas de liderança do Partido não se sobreponham às tarefas de gestão; distinguir e definir claramente as tarefas específicas dos líderes em todos os níveis, nos diferentes tipos de organizações partidárias, evitando situações de desculpas, duplicação ou formalismo.

(iii) Inovar fortemente na promulgação, disseminação e implementação das resoluções do Partido; construir organizações de base do Partido e membros do Partido que sejam verdadeiras "células" do Partido. As resoluções dos comitês e organizações do Partido em todos os níveis devem ser concisas, sucintas, fáceis de entender, fáceis de lembrar, fáceis de absorver, fáceis de implementar, identificando com precisão os requisitos, tarefas, caminhos e métodos de desenvolvimento do país, da nação, de cada localidade, de cada ministério e setor; devem ter visão, natureza científica, praticidade, viabilidade e viabilidade; criar entusiasmo, confiança, expectativa e motivação para incitar as ações de quadros, membros do Partido, setores econômicos, empresas e pessoas para implementar as Resoluções do Partido.

Construir células partidárias de base fortes, com alta combatividade e capacidade de colocar as resoluções do Partido em prática; inovar e melhorar a qualidade das atividades das células partidárias de base, garantindo atividades efetivas e substantivas das células partidárias.

(4) Inovar o trabalho de inspeção e supervisão; promover a aplicação de tecnologia da informação e transformação digital nas atividades do Partido. Emitir regulamentos sobre a descentralização da autoridade de inspeção e supervisão associada à detecção e ao tratamento rigoroso de todos os atos de aproveitamento da inspeção e supervisão para fins de corrupção e negatividade.

2. Sobre o fortalecimento do espírito partidário na construção e aperfeiçoamento do Estado de direito socialista do povo, pelo povo e para o povo

- Após 2 anos de implementação da Resolução nº 27-NQ/TW sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado Socialista de Direito do Vietnã no novo período, resultados encorajadores foram alcançados. No entanto, a construção e o aperfeiçoamento do Estado Socialista de Direito do Vietnã ainda apresentam muitas deficiências e limitações:

(i) Algumas das principais políticas e orientações do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa, ou foram institucionalizadas, mas a sua viabilidade não é elevada;

(ii) O sistema jurídico ainda possui disposições contraditórias e sobrepostas que não são adequadas ao desenvolvimento econômico e social e são lentas para serem complementadas, alteradas ou substituídas.

(iii) Mecanismos, políticas e leis não criaram um ambiente verdadeiramente favorável à promoção da inovação e à atração de recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população. Entre os três maiores gargalos da atualidade, a saber, instituições, infraestrutura e recursos humanos, as instituições são o "gargalo" dos "gargalos", o que representa uma necessidade urgente de promover o espírito partidário na construção de um Estado socialista de direito.

- Em relação aos pontos de vista: As leis no estado de direito socialista precisam ser continuamente aprimoradas para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, promover a democracia, servir ao povo, reconhecer, respeitar, garantir e proteger os direitos humanos e civis.

- Sobre a solução, Forte inovação no trabalho legislativo, incluindo:

(i) Transformar a forma de pensar a legislação, garantindo as exigências da gestão estatal, incentivando a criatividade, liberando todas as forças produtivas e disponibilizando todos os recursos para o desenvolvimento. A forma de pensar a gestão não é rígida, abandonando resolutamente o pensamento de "se não se pode gerir, então proíba".

(ii) As disposições da lei devem ser estáveis e ter valor a longo prazo; a lei regula apenas questões de enquadramento e de princípio; não precisa ser muito longa. Questões práticas que flutuam com frequência são atribuídas ao Governo e às localidades para regulamentação, a fim de garantir flexibilidade na operação. Não administrativamente, de forma alguma, as atividades da Assembleia Nacional; legalize as disposições de Decretos e Circulares.

(iii) Inovar no processo de construção e organização da implementação de leis. Acompanhar de perto a realidade, basear-se na realidade vietnamita para construir regulamentações legais adequadas; aprender com a experiência ao mesmo tempo; não ser precipitado, mas também não ser perfeccionista, para não perder oportunidades; ter as pessoas e as empresas como centro e objeto; avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para corrigir prontamente inadequações e conflitos, minimizar perdas e desperdícios de recursos; detectar proativamente e remover rapidamente "gargalos" causados por regulamentações legais.

(iv) Promover a descentralização e a delegação de poder com o lema "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade"; reformar completamente os procedimentos administrativos, reduzir os custos de conformidade e criar a maior conveniência para pessoas e empresas.

(v) Concentrar-se no controle do poder na elaboração de leis, reforçando a disciplina, promovendo a responsabilidade, especialmente a responsabilidade dos líderes, lutando resolutamente contra a negatividade e os "interesses de grupo".

(vi) Construir de forma proativa, ativa e urgente um corredor legal para novas questões e novas tendências (especialmente questões relacionadas à revolução 4.0, inteligência artificial, transformação digital, transformação verde, etc.) para criar uma estrutura legal para realizar com sucesso a revolução da transformação digital, criando um avanço para o desenvolvimento do país nos anos seguintes.

3. Na racionalização da organização para operações eficazes e eficientes

- Esta tarefa é muito urgente:

(i) Atualmente, 70% do orçamento é utilizado para sustentar o aparato, enquanto o trabalho de organizar e aperfeiçoar a organização do aparato administrativo do Estado para que seja simplificado, opere de forma eficaz e eficiente, reduza os pontos focais e os níveis intermediários e ainda seja inadequado. Algumas partes ainda são complexas, sobrepondo-se entre os poderes legislativo e executivo, não atendendo realmente aos requisitos de melhoria da eficácia e eficiência da gestão. Alguns ministérios e agências ainda assumem tarefas locais, levando à existência de um mecanismo de pedir e dar, o que facilmente dá origem à negatividade e à corrupção. O trabalho de simplificar a folha de pagamento associada aos cargos, melhorar a qualidade e reestruturar a equipe de servidores públicos ainda não é completo.

(ii) Esta é uma das razões que levam ao impedimento do desenvolvimento, ao aumento dos procedimentos administrativos, ao desperdício de tempo e esforço das empresas e dos cidadãos, e à perda de oportunidades de desenvolvimento para o país.

- Política estratégica :

(i) Continuar a se concentrar na construção e simplificação do aparato organizacional do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo, da Frente Pátria e das organizações sociopolíticas para operar de forma eficaz e eficiente; simplificar o aparato e organizar as agências do Partido para que sejam verdadeiramente o núcleo intelectual, o "estado-maior" e a vanguarda das agências estatais.

(ii) Reduzir intermediários desnecessários, reorganizar a organização em uma direção multissetorial e multidisciplinar. Promover a descentralização e a delegação de poderes na direção de "decisão local, ação local, responsabilidade local", associada ao fortalecimento da inspeção e supervisão, definindo claramente as responsabilidades entre os níveis central e local, entre as autoridades locais, entre gestores e trabalhadores. Concluir o mecanismo de inspeção e supervisão, garantir a unidade na gestão estatal e promover a proatividade, a criatividade e fortalecer a autonomia e a autossuficiência das localidades.

(iii) Revisão preliminar da implementação da Resolução n.º 18 da 6.ª Conferência do 12.º Comité Executivo Central "Algumas questões sobre continuar a inovar e otimizar a estrutura organizacional do sistema político para torná-lo enxuto, eficaz e eficiente" em todo o sistema político apresentado à 11ª Conferência Central, 13º mandato; como base para novas políticas para inovar fortemente o trabalho de organização de quadros de acordo com a direção acordada pela 10ª Conferência Central.

4. Transformação digital

- A transformação digital não é simplesmente a aplicação da tecnologia digital às atividades socioeconômicas, mas também o processo de estabelecimento de um novo método de produção avançado e moderno - "método de produção digital" , no qual a característica das forças produtivas é a combinação harmoniosa de humanos e inteligência artificial; os dados se tornam um recurso, se tornam um importante meio de produção; ao mesmo tempo, as relações de produção também sofrem mudanças profundas, especialmente na forma de propriedade e distribuição dos meios digitais de produção.

- Relações de produção inadequadas estão dificultando o desenvolvimento de novas forças produtivas:

(i) Os mecanismos, as políticas e as leis não são realmente sincronizados e se sobrepõem, e não criaram um ambiente verdadeiramente favorável para atrair recursos, especialmente recursos das pessoas.

(ii) A reforma administrativa, a transformação digital, o governo eletrônico e o desenvolvimento do governo digital ainda são limitados. Ainda existem procedimentos administrativos complexos e desatualizados, que envolvem muitas etapas e muitas portas, consumindo muito tempo e esforço de pessoas e empresas, dando facilmente origem à corrupção e dificultando o desenvolvimento. A conexão e o compartilhamento de dados entre os sistemas de informação dos ministérios, agências, localidades e o banco de dados nacional não são fluidos; muitos serviços públicos online são de baixa qualidade, com baixas taxas de usuários; a organização e o funcionamento de departamentos "one-stop" em todos os níveis, em muitos lugares, não são eficazes.

- Implementar a revolução da transformação digital Com reformas fortes e abrangentes para ajustar as relações de produção, criar um novo impulso para o desenvolvimento, aproveitar ao máximo as oportunidades e vantagens trazidas pela Quarta Revolução Industrial e levar o país a um salto rumo ao rápido desenvolvimento. O Politburo estudará e emitirá em breve uma Resolução sobre a transformação digital nacional para liderar a implementação drástica em todo o Partido e em todo o sistema político.

- Algumas soluções principais:

(i) Concentrar-se na construção de um corredor jurídico para o desenvolvimento digital, criando uma base para que o Vietnã aproveite as oportunidades da Quarta Revolução Industrial. Revisar regularmente e alterar prontamente regulamentações inadequadas, criando um corredor para novos modelos econômicos, como a economia compartilhada, a economia circular, a inteligência artificial, etc., para garantir que o arcabouço jurídico não se torne uma barreira ao desenvolvimento; ao mesmo tempo, garantir a segurança nacional e proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas e empresas.

(ii) Ter um mecanismo inovador para atrair talentos nacionais e estrangeiros; construir uma estratégia para desenvolver recursos humanos com conhecimento, habilidades e pensamento inovador, atendendo às exigências da economia digital e da Quarta Revolução Industrial.

(iii) Promover a aplicação da tecnologia da informação e construir uma plataforma digital para conectar e compartilhar dados entre agências e organizações. A meta até 2030 é que o Vietnã esteja entre os 50 maiores países do mundo e em 3º lugar no ranking mundial. ASEAN sobre governo eletrônico e economia digital.

(iv) Promover a transformação digital associada à garantia da segurança e proteção. Concentrar-se na construção de uma sociedade digital, na digitalização abrangente das atividades de gestão estatal e na prestação de serviços públicos online de alto nível. Conectar sincronizadamente bancos de dados nacionais sobre população, território e empresas, criando uma base para a simplificação do aparato e a reforma substancial dos procedimentos administrativos. Desenvolver a economia digital e formar cidadãos digitais.

5. Anti-desperdício

- Reality shows, “O desperdício, embora não embolse dinheiro público, ainda é muito prejudicial ao povo e ao Governo. Às vezes, é mais prejudicial que a corrupção” ^{^[1]} . No entanto, o desperdício é agora bastante comum, em muitas formas diferentes, e tem causado muitas consequências sérias para o desenvolvimento (causando um declínio nos recursos humanos, recursos financeiros, reduzindo a eficiência da produção, aumentando a carga de custos, causando esgotamento de recursos, aumentando a lacuna entre ricos e pobres; causando um declínio na confiança das pessoas no Partido e no Estado, criando barreiras invisíveis no desenvolvimento socioeconômico, perdendo oportunidades de desenvolvimento para o país).

- Algumas formas de desperdício estão surgindo com força hoje em dia, que são :

(i) A qualidade da elaboração e do aperfeiçoamento da legislação não atendeu aos requisitos práticos, o que levou a dificuldades e obstáculos na implementação, causando perdas e desperdício de recursos.

(ii) Desperdício de tempo e esforço de empresas e indivíduos quando os procedimentos administrativos são complicados e os serviços públicos online não são convenientes e tranquilos.

(iii) Oportunidades de desenvolvimento desperdiçadas para a localidade e o país devido à operação ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos; vários funcionários não têm capacidade, evitam ou afastam o trabalho e temem a responsabilidade; devido à baixa qualidade e produtividade da mão de obra.

(iv) Desperdício de recursos naturais; desperdício de ativos públicos devido à gestão e uso ineficazes, incluindo desembolso de capital de investimento público; equidade e desinvestimento de empresas estatais; reorganização e gestão de casas e terras estatais; implementação de programas e metas nacionais e pacotes de crédito para apoiar o desenvolvimento da segurança social são, na sua maioria, muito lentos.

(v) O desperdício nas atividades de produção, negócios e consumo das pessoas ocorre de muitas formas.

(vi) O desperdício é causado pelo sistema de padrões, normas e regimes, alguns dos quais não se adequam à realidade, mas são lentos em serem revisados e complementados. Ao mesmo tempo, o tratamento de resíduos não tem sido promovido, frequentemente associado à corrupção; não houve um movimento generalizado de emulação em relação à prática da parcimônia e ao combate ao desperdício, bem como uma opinião pública forte para criticar e condenar comportamentos de desperdício; a construção de uma cultura de parcimônia e não desperdício na sociedade não recebeu a devida atenção.

- A solução estratégica para os próximos anos é:

(eu) Fortalecer a prevenção e o combate ao desperdício equivale a prevenir e combater a corrupção e a negatividade . Desde a emissão de regulamentos do Partido até a definição de estratégias nacionais, regulamentos legais e sua implementação em todo o Partido, em todo o povo e em todo o exército; tratando rigorosamente indivíduos e grupos cujas ações e comportamentos causam perda e desperdício de bens públicos, com o espírito de "lidar com um caso para alertar toda a região e todo o campo".

(ii) Revisar e complementar as regulamentações sobre mecanismos de gestão e normas econômico-técnicas que não sejam mais adequadas às práticas de desenvolvimento do país. Completar as regulamentações sobre o tratamento de comportamentos perdulários; as regulamentações sobre gestão e uso de bens públicos; instituições na aplicação de tecnologia da informação, transformação digital, criando sincronia na transformação para minimizar o desperdício.

(iii) Resolver resolutamente os problemas de longa data de importantes projetos nacionais, projetos-chave e projetos de baixa eficiência, que causam grandes perdas e desperdícios; bancos comerciais fracos. Concluir rapidamente a equitização e melhorar a eficiência operacional das empresas estatais. (iv) Construir uma cultura de prevenção e combate ao desperdício; tornar a prática da parcimônia e do combate ao desperdício "voluntária", "autoconsciente", "comida, água e roupas diárias".

6. Pessoal

- Quadros e trabalho de quadros são questões "muito importantes", "decidem tudo", "os quadros são a raiz de todo o trabalho" e são o fator decisivo para o sucesso ou fracasso da revolução. Construir uma equipe de quadros com capacidade suficiente para liderar o país em direção a uma nova era, uma era de desenvolvimento nacional, é uma questão urgente.

- As qualidades e requisitos para os quadros na nova fase revolucionária são:

(i) Ter forte vontade política, qualidades morais puras, ousar pensar, ousar fazer, ousar assumir responsabilidades, ousar inovar, ousar fazer avanços para o interesse comum; servir de todo o coração à Pátria e ao povo, sempre colocar os interesses da nação, do povo e os interesses do povo acima de tudo.

(ii) Ter coragem, alta determinação, disposição para se comprometer e sacrificar interesses pessoais. Ousa assumir a liderança, inovar, eliminar o antigo e o retrógrado; eliminar gargalos, resolver problemas e obstáculos práticos, ser altamente eficiente no desempenho de funções e tarefas; resolver erros pendentes e antigos ou fazer avanços em novas questões que não tenham regulamentações ou que sejam sobrepostas, inconsistentes e difíceis de implementar.

(iii) Ter capacidade específica para organizar a implementação e colocar em prática as políticas estratégicas do Partido em cada ministério, departamento, filial e localidade (transformação digital, transformação verde, desenvolvimento de infraestrutura estratégica, reforma profunda dos procedimentos administrativos...).

- Soluções para a formação de pessoal no novo período:

(i) Inovar fortemente o trabalho de recrutamento, formação, promoção, nomeação, rotação, transferência e avaliação de quadros numa direção prática, para encontrar pessoas, com base em produtos específicos e mensuráveis.

(ii) Fortalecer a autoformação e a autoaperfeiçoamento, especialmente para os requisitos da transformação digital.

(iii) Construir um mecanismo para encorajar e proteger quadros com pensamento inovador, que ousam pensar, ousam fazer, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum, com base na distinção clara entre aqueles que ousam pensar, ousam fazer, ousam inovar e criar para o bem comum daqueles que são aventureiros, imprudentes, fantasiosos e irrealistas; proteger os casos de risco e erro precocemente, assim que houver um plano, para não deixá-los desanimar.

(iv) Selecionar e afastar do trabalho aqueles que não possuem qualidades, capacidade e prestígio suficientes.

(v) Concentrar-se no treinamento, no incentivo e no teste de camaradas que planejam participar de comitês do Partido e comitês permanentes em todos os níveis, garantindo a seleção de comitês do Partido, especialmente líderes com capacidade de liderança, alto espírito de luta, ousadia para pensar, ousadia para fazer, ousadia para assumir responsabilidades, ousadia para inovar pela causa comum, tendo a capacidade de liderar a implementação bem-sucedida das políticas do Partido e colocar as resoluções do Partido em prática em cada campo e localidade.

7. Sobre economia

- A economia geral do Vietnã tem crescido continuamente desde a implementação da Plataforma de 1991, estando regularmente entre os países com altas taxas de crescimento na região e no mundo, levando o Vietnã de um país de baixa renda para um país de renda média.

- Apesar da alta taxa de crescimento, o risco de atraso econômico ainda existe, o risco de a economia do Vietnã cair na armadilha da renda média e ter dificuldade de se aproximar dos países em desenvolvimento, demonstrado em 5 pontos:

(i) A taxa de crescimento da produtividade do trabalho do Vietnã está diminuindo gradualmente, menor do que a de muitos países da região (estimada em 4,8% no período de 2021-2025, menor do que a média de 3 anos de 2016-2018 (6,1%), não atingindo a meta definida (6,5%), enquanto com o mesmo ponto de partida do Vietnã, a China no início da década de 1990 aumentou continuamente a cada ano, atingindo 9%).

(ii) A produtividade total dos fatores - um fator importante na qualidade do crescimento - também tende a diminuir (o período de 2015-2019 atingiu 2,77%, liderando a região da ASEAN, em 2022 é de -1,36%, em 2023 é de -2%), mostrando que a eficiência da economia tende a diminuir.

(iii) O crescimento do Vietnã de 2021 até o presente depende principalmente das exportações, nas quais o setor de IED representa mais de 70% (equivalente a 60% do PIB); essas empresas importam mais de 80% dos componentes e equipamentos, utilizando apenas materiais de produção simples do Vietnã, como mão de obra, terra e matérias-primas básicas, o que não ajuda o Vietnã a construir indústrias de apoio e empresas nacionais com alta competitividade na cadeia de valor global (as empresas vietnamitas que participam da cadeia de suprimentos são apenas produtos simples). Quando o período de ouro da população termina (por volta de 2027-2037), os custos da mão de obra aumentam, as vantagens competitivas são perdidas, o IED se desloca para outros países ou diminui, o que afetará seriamente a economia do Vietnã.

(iv) A situação em que muitos quadros e funcionários públicos têm medo da responsabilidade, fogem da responsabilidade, evitam o trabalho, temem a inovação, não ousam pensar ou agir, afeta a qualidade do desempenho do serviço público e impacta negativamente o desenvolvimento socioeconômico.

(v) Os recursos para o desenvolvimento económico não foram utilizados de forma eficaz. (Os recursos humanos ainda são limitados quando a produtividade do trabalho e a motivação dos funcionários da gestão estatal diminuem; os recursos materiais ainda são desperdiçados, os recursos financeiros não foram explorados): Desperdício no uso do solo (enquanto a construção do Banco de Dados Nacional de Terras é lenta), minerais (principalmente mineração e processamento de matérias-primas); ineficaz no desenvolvimento de infraestrutura de transporte (o planejamento para o desenvolvimento de infraestrutura aeroportuária e portuária é disperso, o investimento é fragmentado em muitas localidades com localizações geográficas próximas, sem vantagens distintas) ; desequilíbrio na infraestrutura energética; mercados financeiros e monetários insustentáveis quando grandes quantidades de capital são congeladas em imóveis.

- As razões que levaram à situação acima são:

(i) Điểm nghẽn về thể chế và hạn chế trong thực thi pháp luật. Tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám làm, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc sang bộ, ngành khác.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

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[1] Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.357

Fonte