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Deputados da Assembleia Nacional propõem mecanismo de investimento rápido em infraestruturas ao serviço da ciência e tecnologia

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị17/02/2025

Kinhtedothi - De acordo com os delegados da Assembleia Nacional, para promover o rápido desenvolvimento da ciência , tecnologia, inovação e transformação digital nacional, o mais importante é ter mecanismos para investir rapidamente em infraestrutura que atenda à ciência, tecnologia, inovação e transformação digital.


Na manhã de 17 de fevereiro, na 9ª Sessão Extraordinária, a 15ª Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Resolução sobre a implementação de uma série de políticas para remover obstáculos nas atividades de ciência, tecnologia e inovação.

9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nhu Y
9ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nhu Y

Aplicação da contratação chave na mão para atividades científicas e tecnológicas

Falando no debate, o delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang ) disse que, a partir da prática local, para promover o rápido desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional na situação atual, especialmente atraindo recursos humanos de alta qualidade para trabalhar, assumindo a liderança em novas tecnologias e tecnologias futuras, o mais importante agora é ter mecanismos para investir rapidamente em infraestrutura que atenda à ciência e tecnologia, inovação e transformação digital, como: Espaço de trabalho; showrooms e exposições modernos; laboratórios (Lab); Laboratório combinado com produção experimental (Lab-Fab) ... atendendo aos padrões internacionais para atender ao trabalho de design e treinamento para a construção de fábricas de teste e embalagem nas áreas de semicondutores e IA; laboratórios de pesquisa em biotecnologia; Novo local de teste de tecnologia com infraestrutura para energia, água limpa, infraestrutura digital, data centers, cabos de fibra óptica, estações de transmissão 5G, 6G...

No entanto, atualmente, as regulamentações legais vietnamitas não existem ou são apenas gerais, especialmente os procedimentos para investimento e construção, que são complexos, não há padrões técnicos específicos e não atendem aos requisitos da Resolução 57-NQ/TW. Portanto, os delegados propuseram que a Assembleia Nacional considerasse a adição de um ou mais artigos.

Especificamente, sobre os procedimentos e a ordem especiais de investimento em infraestrutura científica e tecnológica usando o orçamento do Estado e o mecanismo de investimento que combina o orçamento do Estado com capital não estatal e outras fontes legais de capital (investimento em dinheiro, valor de ativos, máquinas e equipamentos; custos de gestão e operação, manutenção; financiamento por produtos científicos e tecnológicos adquiridos no exterior, adquiridos de empresas nacionais e estrangeiras; apoio financeiro para laboratórios, fábricas de laboratório, plantas de produção em larga escala de acordo com as exigências do Estado...).

Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang). Foto: Quochoi.vn
Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Incluindo regulamentações: entrega de terras desmatadas (terras limpas) na forma de entrega direta de terras sem leilão, licitação para projetos que utilizam terras e não cobrança de taxas de uso de terras por 10 anos ou mais, e isenção de 50% das taxas de uso de terras pelo período seguinte (se o projeto for efetivo).

Junto com isso, há formas de licitação turnkey, licitação designada ou licitação abreviada... conforme estipulado no projeto de Resolução sobre investimento no projeto de energia nuclear de Ninh Thuan; os procedimentos para aprovação de políticas de investimento e aprovação de investidores são aplicados conforme estipulado na Cláusula 8, Artigo 2 da Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Planejamento, a Lei de Investimento, a Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada e a Lei de Licitação (Artigo 36a da Lei de Investimento), que entrou em vigor em 15 de janeiro de 2025.

Em relação aos procedimentos de gestão, exploração e utilização da infraestrutura investida, o delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, propôs que os ativos totalmente investidos pelo Estado sejam arrendados a coletivos e indivíduos envolvidos em pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital, sem leiloar o direito de exploração e utilização; isentando ou reduzindo as taxas de aluguel ou permitindo o uso compartilhado para fins de pesquisa e treinamento...

Com ativos que combinam capital estatal e capital não orçamentário, as agências estatais exercem direitos de gestão, atribuem a startups, empresas, cientistas, grupos de especialistas, etc. o direito de explorar e usar e arcar com os custos operacionais (o Estado pode suportar parcialmente os custos de gestão e operação).

Além disso, há um mecanismo inovador sobre direitos de propriedade intelectual para produtos de pesquisa científica, tecnologia e inovação em infraestrutura com capital estatal ou capital combinando capital estatal e privado na direção: "Os pesquisadores desfrutam de plenos direitos de propriedade intelectual para esses produtos ou há um acordo entre o fabricante do produto e a agência de gestão estatal".

Além disso, serão aplicáveis ​​as disposições do artigo 4º do projeto de Resolução sobre o mecanismo de comercialização de produtos científicos, tecnológicos e inovadores provenientes de infraestrutura investida pelo Estado.

Delegados presentes na 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nhu Y
Delegados presentes na 9ª Sessão Extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Nhu Y

Complementar um mecanismo para encurtar os procedimentos de comercialização de produtos científicos e tecnológicos

Participando do debate, o delegado da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), afirmou que, atualmente, muitas empresas, universidades e institutos de pesquisa estão prontos para inovar e atuar em atividades de pesquisa científica e tecnológica. Por isso, o delegado propôs que ministérios, filiais e municípios destinem pelo menos 20% do orçamento de compras públicas para encomendar produtos científicos e tecnológicos nacionais. Ao mesmo tempo, ministérios, filiais e municípios devem emitir anualmente uma "lista de encomendas de produtos científicos e tecnológicos" para que organizações, unidades estatais, empresas privadas e até mesmo indivíduos possam se registrar para participar e receber apoio financeiro após a conclusão bem-sucedida da pesquisa.

Além disso, o delegado da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha, também propôs a adição de um mecanismo para encurtar os procedimentos de comercialização de produtos científicos e tecnológicos. Por exemplo, um produto de software de inteligência artificial (IA) que apoie a área da saúde pode precisar ser registrado tanto no Ministério da Saúde quanto no Ministério da Informação e Comunicações. Portanto, deve haver um processo comum para os produtos, a fim de evitar sobreposições entre ministérios e setores.

Segundo o delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), é necessário adicionar o Artigo 9 ao Projeto de Lei sobre o direito de comercialização de produtos de pesquisa. Foto: Nhu Y
Segundo o delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), é necessário adicionar o Artigo 9 ao Projeto de Lei sobre o direito de comercialização de produtos de pesquisa. Foto: Nhu Y

De acordo com o delegado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), nem todos os resultados de pesquisas podem ser aplicados por meio de empresas, pois muitos novos resultados de pesquisas podem se tornar aplicações em empresas.

“É necessário adicionar o Artigo 9 ao Projeto sobre o direito de comercializar produtos de pesquisa. Produtos de pesquisa podem não ser aplicáveis ​​em empresas, mas podem ser vendidos a terceiros. Agências e unidades podem comprá-los para continuar a pesquisa e a aplicação posteriormente.” - O delegado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong, propôs uma solução.

No entanto, ao concordar com as políticas para implementar a transformação digital, o delegado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap), solicitou esclarecimentos sobre o investimento médio de 15% para equipamentos de uma estação BTS 5G. Como o investimento de 15% é muito difícil, as empresas podem listá-lo para receber apoio. Apoio para terrenos, instalações, impostos e taxas de juros de empréstimos bancários = 0.

Além disso, o delegado propôs esclarecer o suporte de infraestrutura para empresas que desejam desenvolver o 5G, já que as empresas de telecomunicações estão indo bem atualmente, com lucros muito altos em comparação com muitas outras empresas. Ao mesmo tempo, esclarecer o conceito de tecnologia digital estratégica e tecnologia digital com características especiais. Em relação à autonomia e à autorresponsabilidade, o delegado propôs esclarecer qual é o nível mais alto. Além disso, permitir a participação em ações de capital contributivo, operando negócios... mas nos casos em que trabalham apenas por contrato, onde recebem seu salário, na empresa ou no órgão regulador, porque receber salário em dois lugares não é razoável.

Além disso, em relação à aceitação de riscos, é necessário esclarecer se a implementação envolve riscos de acordo com os procedimentos legais ou os procedimentos previstos no contrato assinado. Em casos de riscos recorrentes, a autoridade competente precisa revisá-los. É impossível permitir que riscos continuem a ocorrer”, disse o delegado Pham Van Hoa.



Fonte: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html

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