Kinhtedothi - De acordo com delegados da Assembleia Nacional, para promover o rápido desenvolvimento da ciência , tecnologia, inovação e transformação digital nacional, o mais importante é ter mecanismos para investir rapidamente em infraestrutura que sirva à ciência, tecnologia, inovação e transformação digital.
Na manhã de 17 de fevereiro, durante a 9ª Sessão Extraordinária, a 15ª Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de resolução sobre a implementação de diversas políticas para eliminar obstáculos às atividades de ciência, tecnologia e inovação.
Aplicação de contratos " chave na mão " para atividades de ciência e tecnologia
Em seu discurso durante o debate, a delegada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang ), afirmou que, com base na prática local, para promover o rápido desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional no contexto atual, especialmente para atrair recursos humanos de alta qualidade e liderar o desenvolvimento de novas tecnologias e tecnologias futuras, é fundamental estabelecer mecanismos para investir rapidamente em infraestrutura voltada para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, como: espaços de trabalho; showrooms e exposições modernos; laboratórios (Lab); laboratórios integrados à produção experimental (Lab-Fab)... que atendam aos padrões internacionais para projetos e treinamentos, visando a construção de fábricas de teste e embalagem nas áreas de semicondutores e IA; laboratórios de pesquisa em biotecnologia; locais de teste de novas tecnologias com infraestrutura para energia, água potável, infraestrutura digital, data centers, cabos de fibra óptica, estações de transmissão 5G e 6G...
Contudo, atualmente, a legislação vietnamita é inexistente ou apenas mencionada em termos gerais, especialmente no que diz respeito aos procedimentos para investimento e construção, que são complexos, não possuem normas técnicas específicas e não atendem aos requisitos da Resolução 57-NQ/TW. Portanto, os delegados propuseram que a Assembleia Nacional considere a inclusão de um ou mais artigos nessa resolução.
Especificamente, no que diz respeito aos procedimentos e à ordem especiais para investir em infraestrutura de ciência e tecnologia utilizando o orçamento do Estado e o mecanismo de investimento que combina o orçamento do Estado com capital não estatal e outras fontes de capital legal (investimento em dinheiro, valor patrimonial, máquinas e equipamentos; custos de gestão e operação, manutenção; financiamento por produtos de ciência e tecnologia adquiridos no exterior, adquiridos de empresas nacionais e estrangeiras; apoio financeiro para laboratórios, laboratórios-fábricas, fábricas de produção em larga escala de acordo com os requisitos do Estado...).
Incluindo regulamentações: entrega de terrenos desmatados (terrenos limpos) por meio de transferência direta sem leilão, licitação para projetos que utilizem o terreno e isenção do pagamento de taxas de uso do solo por 10 anos ou mais, seguida de isenção de 50% das taxas de uso do solo no período subsequente (caso o projeto seja viável).
Além disso, existem modalidades de licitação turnkey, licitação designada ou licitação simplificada... conforme estipulado na minuta de Resolução sobre investimento no projeto de energia nuclear de Ninh Thuan; os procedimentos para aprovação de políticas de investimento e aprovação de investidores são aplicados conforme estipulado na Cláusula 8, Artigo 2 da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimento, da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada e da Lei de Licitação (Artigo 36a da Lei de Investimento), que entrou em vigor em 15 de janeiro de 2025.
Com relação à ordem e aos procedimentos para gestão, exploração e utilização da infraestrutura investida, a deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, propôs que os ativos integralmente investidos pelo Estado sejam arrendados a coletivos e indivíduos envolvidos em pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital, sem leilão do direito de exploração e uso; isentando ou reduzindo as taxas de aluguel ou permitindo o uso comum para fins de pesquisa e treinamento...
Com ativos que combinam capital estatal e capital extraorçamentário, as agências estatais exercem direitos de gestão, atribuindo a empresas iniciantes, negócios, cientistas, grupos de especialistas, etc., o direito de explorar e usar esses recursos, além de arcar com os custos operacionais (o Estado pode subsidiar parcialmente os custos de gestão e operação).
Além disso, existe um mecanismo inovador em matéria de direitos de propriedade intelectual para produtos provenientes de pesquisa científica, tecnologia e inovação em infraestrutura com capital estatal ou capital misto (estatal e privado), na seguinte direção: "Os pesquisadores gozam de plenos direitos de propriedade intelectual sobre esses produtos ou existe um acordo entre o fabricante do produto e a agência estatal de gestão".
Além disso, aplicam-se as disposições do Artigo 4º do projeto de Resolução sobre o mecanismo de comercialização de produtos científicos, tecnológicos e inovadores provenientes de infraestrutura financiada pelo Estado.
Complementar um mecanismo para agilizar os procedimentos de comercialização de produtos científicos e tecnológicos.
Ao participar da discussão, a delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), afirmou que atualmente muitas empresas, universidades e institutos de pesquisa estão prontos para inovar e agir em atividades de pesquisa científica e tecnológica. Portanto, a delegada propôs que ministérios, órgãos e localidades destinem pelo menos 20% do orçamento de compras públicas para encomendar produtos científicos e tecnológicos nacionais. Ao mesmo tempo, ministérios, órgãos e localidades devem publicar anualmente uma "lista de encomendas de produtos científicos e tecnológicos" para que organizações, entidades estatais, empresas privadas e até mesmo indivíduos possam se cadastrar para participar e receber apoio financeiro após a conclusão bem-sucedida de suas pesquisas.
Além disso, a delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha, também propôs a adição de um mecanismo para agilizar os procedimentos de comercialização de produtos científicos e tecnológicos. Por exemplo, um software de inteligência artificial (IA) para a área da saúde pode precisar ser registrado tanto no Ministério da Saúde quanto no Ministério da Informação e Comunicações. Portanto, deveria haver um processo comum para os produtos, a fim de evitar sobreposições entre ministérios e setores.
Segundo Hoang Van Cuong, delegado da Assembleia Nacional (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói), nem todos os resultados de pesquisa podem ser aplicados diretamente nos negócios, pois muitos novos resultados de pesquisa podem se tornar aplicações práticas nas empresas.
“É necessário adicionar o Artigo 9º ao Projeto de Lei sobre o direito de comercialização de produtos de pesquisa. Os produtos de pesquisa podem não ser aplicáveis em empresas, mas podem ser vendidos a terceiros. Agências e entidades podem comprá-los para dar continuidade à pesquisa e à aplicação posteriormente”, propôs o deputado da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong.
No entanto, ao concordar com as políticas para implementar a transformação digital, o deputado da Assembleia Nacional Pham Van Hoa (delegação da Assembleia Nacional da província de Dong Thap) solicitou esclarecimentos sobre o gasto médio de investimento de 15% para equipamentos de uma estação BTS 5G, pois o subsídio de 15% é muito difícil de obter, e as empresas podem listar seus pedidos de apoio. O subsídio para terrenos, instalações, impostos e taxas de juros de empréstimos bancários é igual a zero.
Além disso, o delegado propôs esclarecer o apoio infraestrutural para que as empresas desenvolvam o 5G, visto que o setor de telecomunicações está atualmente em boa fase, com lucros muito elevados em comparação com muitos outros setores. Simultaneamente, propôs esclarecer o conceito de tecnologia digital estratégica e tecnologia digital com características especiais. Em relação à autonomia e à autorresponsabilidade, o delegado propôs esclarecer o nível mais elevado. Ademais, permitiu a participação no capital social, na operação de empresas... mas, nos casos em que os funcionários trabalham apenas por contrato, onde receberão seus salários, na empresa ou no órgão de administração, pois receber salário em dois lugares é inviável.
“Além disso, no que diz respeito à aceitação de riscos, é necessário esclarecer se a implementação envolve riscos de acordo com os procedimentos legais ou os procedimentos previstos no contrato assinado. Nos casos em que os riscos ocorrem repetidamente, a autoridade competente precisa analisá-los; não se pode permitir que os riscos ocorram continuamente”, afirmou o delegado Pham Van Hoa.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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