A deputada da Assembleia Nacional Cam Thi Man (da delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa) participou da apresentação de comentários sobre o projeto de Lei da Eletricidade (com emendas).

Na tarde de 7 de novembro, no edifício da Assembleia Nacional, dando continuidade à programação da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei sobre Eletricidade (com alterações).

A deputada da Assembleia Nacional Cam Thi Man ( da delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa ) participou da apresentação de comentários sobre o projeto de Lei da Eletricidade (com emendas).

Ao participar da discussão, a Deputada da Assembleia Nacional Cam Thi Man concordou que é necessário emendar de forma abrangente a Lei da Eletricidade com base nos argumentos apresentados pelo Governo , a fim de institucionalizar de forma plena e completa as diretrizes e políticas do Partido, bem como as leis do Estado sobre o desenvolvimento energético nacional.

Para contribuir com o aprimoramento do projeto de lei, a Deputada Cam Thi Man apresentou suas opiniões sobre a política de desenvolvimento do setor elétrico estipulada no Artigo 5º do projeto. De acordo com o Artigo 5º do projeto de lei, são compostas por 15 cláusulas com conteúdo fundamentado e políticas específicas do Estado para o desenvolvimento do setor elétrico. Algumas dessas políticas são delegadas ao Governo para regulamentação detalhada, com base em circunstâncias práticas. No entanto, embora as políticas no projeto de lei sejam, de forma geral, delineadas para institucionalizar a visão e as políticas do Estado sobre o setor elétrico, faltam disposições que atribuam a autoridade para regulamentar essas políticas em detalhes. Isso pode levar a dificuldades na implementação dessas políticas quando a lei entrar em vigor.

Portanto, para garantir a consistência na compreensão e aplicação da lei; a eficácia, a abertura e a transparência de cada política; para evitar a criação de um sistema de favoritismo, corrupção e desperdício; e, especialmente, para garantir a viabilidade da lei, o representante sugeriu a revisão do conteúdo do Artigo 5º para identificar claramente quais conteúdos e grupos de políticas exigem regulamentações detalhadas e qual autoridade competente está autorizada a fornecê-las.

Com relação aos atos proibidos nas atividades e no uso de eletricidade estipulados no Artigo 8º do projeto de lei, após analisá-lo, a Deputada Cam Thi Manh considera que o método de enumeração dos atos proibidos pode resultar em uma lista incompleta, carente de generalidade e abrangência; algumas disposições apresentam sobreposição de conteúdo e significado entre as cláusulas; e alguns conteúdos já foram regulamentados em outros documentos ou não necessitam de regulamentação nesta lei. Portanto, ela propõe a revisão dos atos proibidos no projeto de lei para garantir abrangência, generalidade e evitar duplicação.

Especificamente, as Cláusulas 2 e 3 da minuta se sobrepõem em termos de furto em geral. Portanto, essas duas cláusulas poderiam ser fundidas em uma única cláusula para fornecer uma regulamentação geral que proíba o furto de energia elétrica e equipamentos elétricos. Ao mesmo tempo, o verbo "sabotagem" na Cláusula 3 deveria ser substituído pelas palavras e expressões "destruição" e "danificação intencional de equipamentos elétricos" para garantir a consistência com as disposições legais sobre responsabilidade administrativa e penal por esses atos.

Os atos proibidos estipulados nos itens 4, 5, 6, 7 e 8 têm muitos pontos em comum em seu conteúdo, e o uso, a exploração e a gestão da eletricidade, das obras elétricas ou das obras relacionadas têm seus próprios padrões e critérios específicos, portanto, podem ser resumidos.

Por outro lado, descrever comportamentos proibidos utilizando um método enumerativo é pouco científico e rigoroso. Portanto, propõe-se unificar e generalizar as regulamentações dos itens 4, 5, 6, 7 e 8 em um único item, conforme segue: "É estritamente proibido praticar atos que violem as normas de operação, exploração, gestão e uso de energia elétrica, o corredor de proteção de segurança de instalações elétricas, as normas de proteção de instalações elétricas, a segurança elétrica e a segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos."

Com relação à Cláusula 12, que proíbe atos de "assédio, perturbação e obtenção de lucro ilícito em atividades e uso de eletricidade", o representante argumentou que, neste caso, o assédio deveria ser regulamentado por normas éticas dentro das regras e regulamentos internos da agência ou unidade, o que seria mais apropriado. Quanto ao ato de "obtenção de lucro ilícito em atividades e uso de eletricidade", essa disposição é vaga e desnecessária nesta lei, visto que a lei já possui disposições gerais para lidar com a responsabilidade por obtenção de lucro ilícito e ilegal, tanto administrativa quanto criminalmente. Portanto, propõe-se a remoção da disposição da Cláusula 12, Artigo 8º, do projeto de lei.

Com relação à aprovação de políticas de investimento para projetos de energia, o Artigo 19, Cláusula 1, do projeto de lei estipula que o Comitê Popular Provincial é a autoridade competente para aprovar políticas de investimento para projetos de redes elétricas com níveis de tensão de 110 kV e 220 kV que atravessem os limites administrativos de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial, nos casos em que o Estado solicite a alocação ou o arrendamento de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras. No entanto, de acordo com o Artigo 31, Cláusula 3, da Lei de Investimentos, o Primeiro-Ministro aprova as políticas de investimento para "projetos de investimento que se enquadrem simultaneamente na competência de dois ou mais Comitês Populares Provinciais para aprovar políticas de investimento".

Portanto, para garantir a consistência com as disposições da Lei de Investimentos, propõe-se a revisão da autoridade para aprovar políticas de investimento no inciso 1 do artigo 19 do projeto de lei, da seguinte forma: O Primeiro-Ministro aprova as políticas de investimento para projetos de investimento em redes elétricas com níveis de tensão de 110 kV e 220 kV que atravessem os limites administrativos de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial.

A cláusula 3 do artigo 19 do projeto de lei apenas estipula o dossiê, os procedimentos e o processo para aprovação da política de investimento de projetos hidrelétricos, mas não especifica a autoridade competente para tal aprovação. Portanto, o representante propõe a inclusão de uma regulamentação específica sobre a autoridade competente para aprovar a política de investimento de projetos hidrelétricos.

Com relação aos princípios para a concessão de licenças de operação de energia elétrica, conforme estipulado no Artigo 47 do projeto de lei, a Cláusula 1 do Artigo 47 estabelece: “As áreas de atividade do setor elétrico que requerem licenças incluem: geração de energia elétrica, transmissão de energia elétrica, distribuição de energia elétrica, comercialização de energia elétrica no atacado e comercialização de energia elétrica no varejo”. Essa regulamentação não inclui as atividades de “Consultoria no Setor Elétrico”. No entanto, as leis de energia elétrica vigentes contêm regulamentações muito específicas sobre as atividades de “Consultoria no Setor Elétrico” e o licenciamento dessas atividades.

Portanto, a Deputada Cam Thi Man propôs a inclusão da "Consultoria no Setor Elétrico" como atividade regulamentada. Ela também sugeriu a inclusão de regulamentações sobre as condições para a concessão de licenças de operação no setor elétrico na área de consultoria, visto que os trabalhos elétricos são tecnicamente especializados e podem facilmente causar riscos à segurança de pessoas e equipamentos se o projeto e a supervisão não forem tecnicamente adequados; portanto, a prestação de serviços de consultoria especializada em obras elétricas exige capacidade e expertise suficientes em projeto e supervisão.

Comentário (0)