O Delegado da Assembleia Nacional, Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa) contribuiu com comentários sobre o projeto de Lei de Eletricidade (alterado)

Na tarde de 7 de novembro, na Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no salão o projeto de Lei de Eletricidade (alterado).

O delegado da Assembleia Nacional, Cam Thi Man (Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa ) participou dando comentários sobre o projeto de Lei de Eletricidade (alterado).

Ao participar dando opiniões, o deputado da Assembleia Nacional, Cam Thi Man, concordou que é necessário alterar de forma abrangente a Lei de Eletricidade com base nos fundamentos declarados na Submissão do Governo para institucionalizar de forma completa e abrangente as diretrizes e políticas do Partido e as leis do Estado sobre o desenvolvimento energético nacional.

Para contribuir para a conclusão do projeto de lei, a delegada Cam Thi Man contribuiu com suas opiniões sobre a política de desenvolvimento de eletricidade estipulada no Artigo 5 do projeto de lei. Consequentemente, o Artigo 5 do projeto de lei consiste em 15 cláusulas com conteúdos de princípios e conteúdos que expressam políticas específicas do Estado sobre o desenvolvimento de eletricidade. Dentre elas, há alguns conteúdos e políticas atribuídos ao Governo com base em situações práticas para especificar em detalhes. No entanto, basicamente, as políticas são estipuladas no projeto de lei da maneira mais geral para institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Estado sobre eletricidade, mas não há regulamentos sobre a designação de agências competentes para especificar em detalhes essas políticas. Isso pode levar ao fato de que essas políticas sejam difíceis de colocar em prática quando a lei entrar em vigor.

Portanto, para garantir a consistência na compreensão e aplicação da lei; eficácia, publicidade e transparência para cada política, evitar a criação de um mecanismo de pedir e dar, negatividade e desperdício, especialmente garantindo a viabilidade da lei, os delegados sugeriram revisar o conteúdo do Artigo 5 para identificar claramente quais conteúdos e grupos de políticas precisam receber regulamentações detalhadas e a autoridade competente designada para fornecer regulamentações detalhadas.

Em relação aos atos proibidos nas atividades e no uso de eletricidade estipulados no Artigo 8º do projeto de lei, o delegado Cam Thi Man afirmou, por meio de pesquisa, que a disposição de atos proibidos por meio do método de listagem pode levar a atos proibidos incompletos, não sendo gerais e abrangentes; há conteúdos entre cláusulas que se sobrepõem em conteúdo e significado; há conteúdos que foram estipulados em outros documentos ou que não precisam ser estipulados nesta lei. Portanto, propõe-se revisar os atos proibidos no projeto de lei para garantir generalidade, abrangência e não duplicação.

Especificamente, nas Cláusulas 2 e 3 do projeto, há uma sobreposição no ato geral de furto. Portanto, essas duas cláusulas podem ser combinadas em uma única cláusula para fornecer disposições gerais sobre a proibição do ato de furto de eletricidade e equipamentos elétricos. Ao mesmo tempo, substitua o verbo "destruição" na Cláusula 3 pelas palavras e expressões "destruição" e "dano intencional a equipamentos elétricos" para garantir a consistência com as disposições da lei sobre o tratamento da responsabilidade administrativa e criminal por esses atos.

Os atos proibidos estipulados nas Cláusulas 4, 5, 6, 7 e 8 apresentam muitos pontos sobrepostos em conteúdo, e o uso, a exploração e a gestão de eletricidade, obras elétricas ou obras correlatas têm todos seus próprios padrões e critérios específicos, de modo que podem ser generalizados.

Por outro lado, a forma de descrever atos proibidos por meio de listagem não é científica e rigorosa. Portanto, recomenda-se revisar e generalizar as disposições dos artigos 4º, 5º, 6º, 7º e 8º, para estipulá-las como uma única cláusula, no seguinte sentido: "Proibir estritamente os atos que violem os regulamentos sobre a operação, exploração, gestão e uso de energia elétrica, o corredor de segurança de obras elétricas, os regulamentos sobre a proteção de obras elétricas, a segurança elétrica e a segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos."

O artigo 12 estipula a proibição do ato de "provocar assédio, incômodo e lucro ilícito nas atividades e no uso de eletricidade". O delegado afirmou que, neste caso, o ato de causar assédio deve ser regulado por normas éticas constantes do regimento interno do órgão ou unidade, o que é mais adequado. Quanto ao ato de "obter lucro ilícito nas atividades e no uso de eletricidade", esta disposição não é clara e não é necessário estipulá-la nesta lei, pois a lei já contém disposições gerais sobre o tratamento de responsabilidades por atos de lucro ilícito, tanto administrativa quanto criminalmente. Portanto, propõe-se a supressão da disposição do artigo 8º, artigo 12, do projeto de lei.

Em relação à aprovação de políticas de investimento para projetos de energia, o Artigo 19, Cláusula 1, do Projeto de Lei estipula que o Comitê Popular Provincial é a autoridade competente para aprovar políticas de investimento para projetos de investimento em redes elétricas com níveis de tensão de 110 kV e 220 kV que atravessem os limites administrativos de duas ou mais unidades administrativas provinciais, nos casos em que o Estado solicite a alocação ou o arrendamento de terras em conformidade com as disposições da Lei de Terras. No entanto, de acordo com o Artigo 31, Cláusula 3, da Lei de Investimentos, o Primeiro-Ministro aprova políticas de investimento para "projetos de investimento que estejam simultaneamente sob a autoridade de aprovação de políticas de investimento de dois ou mais Comitês Populares Provinciais".

Portanto, para garantir a consistência com as disposições da Lei de Investimentos, propõe-se revisar a autoridade para aprovar políticas de investimento na Cláusula 1, Artigo 19 do projeto de Lei na direção de que: O Primeiro Ministro aprova políticas de investimento para projetos de investimento em rede elétrica com níveis de tensão de 110 kV e 220 kV passando pelos limites administrativos de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial.

A Cláusula 3, Artigo 19, do projeto de nova Lei estipula apenas o dossiê, a ordem e os procedimentos para aprovação de políticas de investimento para projetos hidrelétricos, mas não possui regulamentação específica sobre o assunto com competência para aprovar políticas de investimento. Portanto, os delegados propuseram considerar a inclusão de regulamentação específica sobre o assunto com competência para aprovar políticas de investimento para projetos hidrelétricos.

Quanto ao princípio da concessão de licenças de operação de energia elétrica, ele está previsto no Artigo 47 do Projeto de Lei. O Artigo 47, inciso I, dispõe: "Os ramos de atividade do setor elétrico que devem ser licenciados incluem: geração de energia elétrica, transporte de energia elétrica, distribuição de energia elétrica, atacado de energia elétrica e varejo de energia elétrica". Esta disposição não inclui a atividade de "consultoria em eletricidade". No entanto, a atual Lei de Eletricidade contém disposições muito específicas sobre a atividade de "consultoria em eletricidade" e o licenciamento de "consultoria em eletricidade".

Portanto, o delegado Cam Thi Man propôs adicionar a atividade de "Consultoria em eletricidade" à área que deve ser licenciada. Ao mesmo tempo, propõe-se adicionar regulamentos sobre as condições para a concessão de licenças de operação de eletricidade na área de consultoria em eletricidade, visto que projetos de eletricidade são projetos técnicos especiais que podem facilmente causar insegurança para pessoas e equipamentos se o projeto e a supervisão não garantirem os padrões técnicos; a implementação de consultoria especializada em projetos de eletricidade requer capacidade suficiente de projeto e supervisão.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm