Delegada da Assembleia Nacional Thai Thi An Chung (Nghe An): Garantir o direito ao estudo, reforçar a autonomia real da universidade

Participando do grupo de discussão na manhã de 22 de outubro, a deputada Thai Thi An Chung (Nghe An) expressou sua concordância com a necessidade de alterar e complementar as disposições do Projeto de Lei que alteram e complementam diversos artigos da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior. Ao mesmo tempo, recomendou que o projeto fosse concluído de forma flexível, garantindo o direito dos cidadãos ao estudo, reduzindo a pressão desnecessária sobre os exames e fortalecendo o mecanismo de autonomia universitária de forma substantiva e unificada.

Remova regulamentações rígidas e reduza a pressão dos exames

Expressando concordância com a necessidade de alterar e complementar uma série de disposições na Lei da Educação , o delegado Thai Thi An Chung avaliou que muitos conteúdos do projeto são apropriados e altamente práticos, contribuindo para aperfeiçoar as políticas educacionais e atender aos requisitos de inovação fundamental e abrangente em educação e treinamento no novo período.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Thai Thi An Chung ( Nghe An ). Foto: Pham Thang

Em relação à idade dos alunos que ingressam no 10º ano, o delegado afirmou que a regulamentação prevista na alínea c), inciso 1, artigo 28 do projeto de lei – "os alunos podem ingressar no 10º ano aos 15 anos, calculados por ano" – é rígida e desnecessária. O delegado afirmou: "De acordo com a Constituição de 2013, estudar é um direito e uma obrigação dos cidadãos. Portanto, o direito e a obrigação de estudar não são limitados pela idade. Na realidade, existem muitos casos em que os alunos têm de interromper temporariamente os estudos devido a circunstâncias familiares, condições económicas , doença, mudança de residência ou outros fatores objetivos, para poderem regressar aos estudos com idade superior a 15 anos".

A partir dessa realidade, os delegados propuseram remover as rígidas regulamentações sobre idade para ingresso no 10º ano e regulá-las apenas em uma direção aberta, garantindo que todos os cidadãos tenham a oportunidade de estudar, adequada às condições e circunstâncias reais de cada pessoa.

Em relação ao exame de conclusão do ensino médio, o delegado Thai Thi An Chung disse que o regulamento na Cláusula 2, Artigo 34 do projeto precisa ser alterado na direção de que "os alunos que concluírem o programa do ensino médio e atenderem aos requisitos do Ministério da Educação e Treinamento receberão um certificado de conclusão", não sendo necessário passar por um exame de conclusão do ensino médio como é feito agora.

Explicando a necessidade de abolir o exame de conclusão do ensino médio, a delegada Thai Thi An Chung analisou: Atualmente, o exame tem um objetivo duplo, tanto para a graduação quanto para o ingresso na universidade. Esses dois objetivos são um tanto contraditórios: se for para a graduação, precisa apenas avaliar o nível dos padrões do programa, mas se for para o ingresso, é necessário diferenciar as habilidades dos alunos.

O delegado citou os dados do exame de conclusão do ensino médio de 2025, com mais de 1,1 milhão de candidatos realizando o exame em mais de 2.500 locais de prova, com mais de 50.000 salas de exame, mobilizando mais de 200.000 funcionários, professores e funcionários para a realização do exame... A taxa de conclusão de 99,21% demonstra a necessidade de rever a necessidade de organizar um exame para evitar desperdício e pressão. Por outro lado, as universidades agora têm autonomia na matrícula e o exame de conclusão do ensino médio não é mais o único canal de ingresso na universidade...

Aumentar a autonomia, garantir substância

Em relação ao projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o delegado Thai Thi An Chung concordou basicamente com o conteúdo alterado, especialmente com as disposições que reforçam a autonomia universitária. No entanto, segundo o delegado, as disposições relativas à autonomia acadêmica e à autonomia de matrícula precisam ser ajustadas para garantir consistência e substância na implementação.

Especificamente em relação à autonomia acadêmica, de acordo com a Cláusula 3, Artigo 23 do projeto, as instituições de ensino superior têm o direito de desenvolver, avaliar e emitir proativamente programas de treinamento. No entanto, as Cláusulas 2 e 3, Artigo 24 estipulam que o Ministro da Educação e Formação Profissional deve aprovar programas de treinamento para os cursos de formação de professores, saúde, direito e todos os programas de doutorado.

Visão geral da sessão de discussão em grupo. Foto: Pham Thang

O delegado afirmou que a aprovação de programas de doutorado pelo Ministério é necessária devido à sua especificidade e aos altos requisitos acadêmicos. No entanto, para as áreas de formação de professores, saúde e direito, essa regulamentação não é realmente consistente com o espírito de autonomia universitária. A aprovação de programas é essencialmente "pré-controle", enquanto a política geral do Governo é passar de "pré-controle" para "pós-controle".

A delegada Thai Thi An Chung também observou que a inclusão do curso de Direito no grupo que exige aprovação do programa é algo que precisa ser considerado, pois os estudantes de Direito que desejam exercer sua profissão (advogados, notários, juízes, promotores, etc.) devem passar por treinamento profissional e exames separados. Portanto, não é necessário exigir aprovação do programa em nível universitário... A delegada sugeriu estudar a remoção dessa regulamentação para garantir a autonomia das instituições de ensino superior.

Em relação à autonomia de matrícula, na Cláusula 1, Artigo 25, o projeto estipula que as instituições de ensino superior são autônomas na determinação de metas de matrícula, escolha de métodos de matrícula, organização de treinamentos, etc., exceto para as áreas de formação de professores, saúde e direito.

Segundo o delegado, a exclusão desses três grupos de áreas não é razoável, pois, se a autonomia universitária for concedida, ela deve ser concedida uniformemente, sem distinção entre áreas. Além disso, o inciso 2 do artigo 25 estipula que a matrícula deve ser realizada de acordo com o regulamento de matrícula do Ministério da Educação e Formação Profissional – o que, segundo o delegado, não demonstra claramente autonomia, pois "autonomia" que ainda está estritamente vinculada ao regulamento do Ministério não é verdadeiramente autonomia.

Os delegados propuseram que o Ministério da Educação e Formação aconselhe o Governo a emitir um Decreto que implemente a Lei do Ensino Superior, incluindo regulamentos e diretrizes detalhados sobre matrículas autônomas, de forma fundamentada e a longo prazo, para que as universidades possam desenvolver proativamente métodos de matrícula adequados. Essa abordagem não só contribui para a real autonomia das instituições de ensino superior, como também reduz a situação atual de constantes mudanças nas regulamentações de matrícula a cada ano, causando dificuldades para estudantes, pais e sociedade.

Afirmando que alterar e complementar a Lei da Educação e a Lei do Ensino Superior é extremamente necessário para aperfeiçoar a instituição e criar um corredor legal para o desenvolvimento educacional no novo período, o delegado Thai Thi An Chung enfatizou: regulamentações específicas precisam ser projetadas de forma flexível, adequadas à realidade, garantindo o direito dos cidadãos de estudar, reduzindo procedimentos administrativos e, ao mesmo tempo, promovendo a autonomia das instituições de ensino superior com o objetivo de construir um sistema educacional aberto, substantivo, eficaz e humano.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html