Delegada da Assembleia Nacional Thai Thi An Chung (Nghe An): Garantir o direito ao estudo, fortalecer a verdadeira autonomia universitária

Ao participar do grupo de discussão na manhã de 22 de outubro, a deputada estadual Thai Thi An Chung (Nghe An) manifestou sua concordância com a necessidade de emendar e complementar as disposições do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior. Ao mesmo tempo, recomendou que a emenda fosse elaborada de forma flexível, garantindo o direito dos cidadãos ao estudo, reduzindo a pressão desnecessária sobre os exames e fortalecendo o mecanismo de autonomia universitária de maneira substancial e unificada.

Elimine regulamentos rígidos, reduza a pressão dos exames.

Ao expressar concordância com a necessidade de emendar e complementar diversas disposições da Lei da Educação , a delegada Thai Thi An Chung avaliou que muitos conteúdos da minuta são apropriados e altamente práticos, contribuindo para o aperfeiçoamento das políticas educacionais e para o atendimento das exigências de inovação fundamental e abrangente na educação e formação no novo período.

A delegada da Assembleia Nacional, Thai Thi An Chung ( Nghe An ), discursa. Foto: Pham Thang

Em relação à idade de ingresso no 10º ano, o delegado afirmou que a regulamentação prevista no ponto c, inciso 1, do artigo 28 da proposta – “os alunos podem ingressar no 10º ano aos 15 anos, com cálculo anual” – é uma norma rígida e desnecessária. O delegado declarou: “De acordo com a Constituição de 2013, estudar é um direito e uma obrigação dos cidadãos. Portanto, o direito e a obrigação de estudar não são limitados pela idade. Na realidade, há muitos casos em que os alunos precisam interromper temporariamente os estudos devido a circunstâncias familiares, condições econômicas , doença, mudança de residência ou outros fatores objetivos, podendo retornar aos estudos após os 15 anos”.

Partindo dessa realidade, os delegados propuseram a remoção das rígidas normas de idade para ingresso no 10º ano, regulamentando-as de forma mais flexível, garantindo que todos os cidadãos tenham a oportunidade de estudar, de acordo com as condições e circunstâncias reais de cada pessoa.

Em relação ao exame de conclusão do ensino médio, a delegada Thai Thi An Chung afirmou que o regulamento no inciso 2 do artigo 34 da minuta precisa ser alterado para que "os alunos que concluírem o programa do ensino médio e atenderem aos requisitos do Ministério da Educação e Treinamento receberão um certificado de conclusão", não sendo necessário realizar um exame de conclusão do ensino médio como ocorre atualmente.

Ao explicar a necessidade de abolir o exame de conclusão do ensino médio, a deputada Thai Thi An Chung analisou: Atualmente, o exame cumpre um duplo objetivo, tanto para a conclusão do ensino médio quanto para o ingresso na universidade. Esses dois objetivos são, de certa forma, contraditórios: se for para a conclusão do ensino médio, basta avaliar o nível dos padrões curriculares, mas se for para o ingresso, é necessário diferenciar as habilidades dos alunos.

O delegado citou os dados do exame de conclusão do ensino médio de 2025, com mais de 1,1 milhão de candidatos prestando a prova em mais de 2.500 locais de exame, com mais de 50.000 salas de prova, mobilizando mais de 200.000 funcionários, professores e colaboradores para a realização do exame... A taxa de aprovação de 99,21% demonstra a necessidade de reavaliar a importância de se organizar um exame para evitar desperdício e sobrecarga. Por outro lado, as universidades agora possuem autonomia na admissão de alunos, e o exame de conclusão do ensino médio não é mais a única via de acesso ao ensino superior...

Aumentar a autonomia, garantindo substância

Em relação ao projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), a delegada Thai Thi An Chung concordou basicamente com o conteúdo alterado, especialmente com as disposições que visam fortalecer a autonomia universitária. No entanto, segundo a delegada, as disposições relativas à autonomia acadêmica e à autonomia de matrícula precisam ser ajustadas para garantir consistência e substância na implementação.

Especificamente, no que diz respeito à autonomia acadêmica, de acordo com o inciso 3 do artigo 23 da proposta, as instituições de ensino superior têm o direito de desenvolver, avaliar e emitir programas de formação de forma proativa. No entanto, os incisos 2 e 3 do artigo 24 estipulam que o Ministro da Educação e Formação deve aprovar os programas de formação para cursos de formação de professores, saúde, direito e todos os programas de doutorado.

Visão geral da sessão de discussão em grupo. Foto: Pham Thang

O delegado afirmou que a aprovação dos programas de doutorado pelo Ministério é necessária devido à sua especificidade e aos elevados requisitos acadêmicos. No entanto, para as áreas de formação de professores, saúde e direito, essa regulamentação não é realmente compatível com o espírito da autonomia universitária. A aprovação do programa é essencialmente um "pré-controle", enquanto a política geral do Governo é passar do "pré-controle" para o "pós-controle".

A delegada Thai Thi An Chung também observou que a inclusão do curso de Direito no grupo que exige aprovação do programa é algo que precisa ser considerado, pois os estudantes de Direito que desejam exercer a profissão (advogados, tabeliães, juízes, promotores, etc.) devem passar por treinamento vocacional e exames específicos. Portanto, exigir aprovação do programa em nível universitário não é necessário... A delegada sugeriu estudar a possibilidade de revogar essa regulamentação para garantir a autonomia das instituições de ensino superior.

Com relação à autonomia de matrícula, na Cláusula 1 do Artigo 25, o projeto estipula que as instituições de ensino superior são autônomas na determinação das metas de matrícula, na escolha dos métodos de matrícula, na organização da formação, etc., exceto nas áreas de formação de professores, saúde e direito.

Segundo o delegado, excluir esses três grupos de áreas é irrazoável, pois se a autonomia universitária for concedida, deve ser concedida de forma uniforme, sem distinção entre as áreas. Além disso, o inciso 2 do artigo 25 estipula que a matrícula deve ser feita de acordo com as normas do Ministério da Educação e Formação – o que, segundo o delegado, não demonstra claramente autonomia, pois “autonomia” que ainda esteja estritamente vinculada às normas do Ministério não é verdadeira autonomia.

Os delegados propuseram que o Ministério da Educação e Formação assessore o Governo na emissão de um Decreto que implemente a Lei do Ensino Superior, incluindo regulamentações e diretrizes detalhadas sobre a matrícula autônoma de forma fundamentada e a longo prazo, para que as universidades possam desenvolver proativamente métodos de matrícula adequados. Essa abordagem não só contribui para promover a autonomia real das instituições de ensino superior, como também reduz a atual situação de constantes mudanças nas normas de matrícula a cada ano, o que causa dificuldades para estudantes, pais e sociedade.

Afirmando que a alteração e complementação da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior são extremamente necessárias para aperfeiçoar a instituição e criar um corredor legal para o desenvolvimento educacional no novo período, a delegada Thai Thi An Chung enfatizou: as regulamentações específicas precisam ser elaboradas de forma flexível, adequadas à realidade, garantindo o direito dos cidadãos ao estudo, reduzindo os procedimentos administrativos e, ao mesmo tempo, promovendo a autonomia das instituições de ensino superior com o objetivo de construir um sistema educacional aberto, substancial, eficaz e humano.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html