Dando continuidade ao programa da 7ª Sessão, a Assembleia Nacional passou todo o dia de trabalho de 27 de maio discutindo no plenário diversos conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei da Previdência Social (alterado).
Esclarecer responsabilidades caso a evasão à segurança social aumente
Falando na discussão, o delegado Le Thi Thanh Lam (delegação de Hau Giang ) disse que, recentemente, o problema de evasão, atraso de pagamento, especialmente dívida de previdência social, ainda ocorre em muitas empresas e localidades, afetando os direitos legítimos dos trabalhadores.
Delegado Le Thi Thanh Lam (delegação de Hau Giang) fala. (Foto: DUY LINH)
Os delegados sugeriram que o Governo deveria ter regulamentações separadas sobre a responsabilidade de organizar inspeções de empresas, possivelmente designando o setor de seguridade social como responsável por inspecionar e sancionar empresas infratoras ou recomendando que elas recorram ao tribunal de acordo com o Código Penal.
Ao mesmo tempo, é necessário exigir que as empresas tenham um fundo de reserva ou um fundo operacional de acordo com a porcentagem que a empresa coloca em operação e tenham uma taxa-alvo para que, durante o processo de implementação, as empresas garantam os direitos de pagar seguro saúde, seguro social, seguro-desemprego e seguro contra acidentes de trabalho para os funcionários, para que os funcionários não sejam prejudicados.
“Quando uma empresa opera bem, ela cuida melhor de seus funcionários. Se houver algum risco, ela ainda garante fundos para os funcionários em termos de seguro saúde, seguro social ou seguro contra acidentes, para que os funcionários não percam seus benefícios. Esta também é uma condição para garantir que os funcionários participem melhor do seguro social”, disse o delegado Lam.
Além de fortalecer a inspeção, o exame e o tratamento de violações do seguro social, o delegado Vuong Thi Huong (delegação de Ha Giang) propôs que o projeto de lei estipulasse mais claramente as funções e responsabilidades das agências de gestão estatal e das agências que implementam políticas de seguro social se a situação de evasão e atraso no pagamento do seguro social aumentar.
Em relação às organizações, empresas e empreendimentos que sonegam ou devem contribuições para o seguro social, os delegados disseram que também deve haver regulamentações e um regime de ampla publicidade sobre informações, situação da dívida, valor da dívida, duração da dívida, atraso no pagamento e evasão de contribuições obrigatórias para o seguro social dessas organizações, empresas e empreendimentos, para que os trabalhadores possam monitorar e ter mais informações na escolha de participar do mercado de trabalho.
"Informações sobre atrasos no pagamento e evasão do seguro social dos funcionários devem ser tornadas públicas, e também deve haver uma maneira para os funcionários acessarem e pesquisarem rapidamente, para que possam reconhecê-las e criar concorrência no mercado de trabalho entre as empresas e proteger os direitos dos funcionários da melhor maneira", declarou o delegado Huong.
Delegado Dao Chi Nghia (delegação Can Tho). (Foto: DUY LINH)
Concordando com o ponto de vista acima, o delegado Dao Chi Nghia (delegação de Can Tho) propôs a inclusão de um regulamento que estabeleça que "os órgãos competentes devem notificar os nomes e endereços das empresas que estejam atrasadas no pagamento ou sonegando o seguro social aos funcionários por meio da mídia de massa, bem como atualizar o sistema de banco de dados dos centros de colocação e serviços de emprego sobre a situação do pagamento atrasado ou da sonegação do seguro social das empresas", para que os funcionários tenham informações completas antes de decidirem sobre a empresa para a qual desejam trabalhar. Segundo o delegado, este regulamento garantirá alertas, dissuasão e transparência em termos de informação.
Enfatizando que a situação de atraso e evasão do pagamento obrigatório do seguro social é um problema extremamente difícil, o delegado Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap) propôs que o projeto de lei estipule a responsabilidade da Previdência Social do Vietnã em verificar, instar e lembrar regularmente aqueles que estão atrasados ou evadindo o pagamento do seguro social, a cada 3 meses, para que esses indivíduos possam se corrigir prontamente.
Chegar a um acordo sobre regulamentações sobre mecanismos especiais para proteger trabalhadores que atrasam ou sonegam o pagamento do seguro social.
O artigo 41 do projeto de Lei da Previdência Social (alterado) estipula um mecanismo especial para proteger os empregados caso o empregador não consiga mais pagar o seguro social do empregado.
Concordando plenamente com a necessidade da regulamentação acima para prevenir e proteger os direitos legítimos dos trabalhadores, o delegado Nguyen Thanh Nam (delegação de Phu Tho) enfatizou que este é um requisito urgente para resolver casos especiais, garantindo os direitos e interesses legítimos dos trabalhadores quando eles tiverem cumprido integralmente suas responsabilidades como participantes do seguro social.
Segundo o delegado, na prática, nos últimos tempos, muitos empresários têm sonegado ou devedo contribuições previdenciárias, não conseguindo receber, e os funcionários da empresa não têm usufruído dos benefícios previdenciários. Este projeto de lei introduziu alterações e melhorou a eficácia do tratamento de atrasos no pagamento e sonegação previdenciária, o que certamente terá um impacto positivo na proteção dos direitos dos funcionários.
“No entanto, quando muitos casos, mesmo punidos e processados, não podem ser resolvidos, os trabalhadores ainda serão os mais prejudicados, mesmo que não tenham culpa. Essas pessoas precisam ser protegidas e apoiadas por meio de mecanismos especiais”, disse o delegado Nam.
Delegado Nguyen Thanh Nam (delegação de Phu Tho). (Foto: DUY LINH)
Além disso, os delegados propuseram estudar e calcular recursos para ampliar ainda mais o grupo de trabalhadores apoiados pelo orçamento do estado durante o período de atraso ou evasão de pagamento para cobrir grupos vulneráveis, como aqueles com capacidade de trabalho reduzida, especialmente devido a acidentes de trabalho, pessoas com doenças frequentes, pessoas com doenças subjacentes, etc.
Em relação a atos proibidos, o Artigo 8, Cláusula 2, do Projeto de Lei estipula a proibição de apropriação de benefícios da previdência social. Segundo o delegado Dang Thi Bao Trinh (delegação de Quang Nam), tais disposições não são suficientes, e a Comissão de Redação solicita que mantenha os atos proibidos estipulados no Artigo 17, Cláusula 3, da Lei de Previdência Social de 2014, que consiste na "proibição de apropriação de contribuições e benefícios da previdência social e do seguro-desemprego".
Explicando o motivo, o delegado afirmou que, na realidade, é comum a situação de empregadores que atrasam o pagamento do seguro social, seguro-desemprego e plano de saúde dos empregados, mas ainda assim descontam do salário mensal no momento do pagamento. Portanto, a Lei precisa regulamentar a proibição da apropriação de verbas para o seguro social e o seguro contra acidentes, a fim de fundamentar as violações dessa lei.
Compartilhando a mesma preocupação, o delegado Thai Quynh Mai Dung (delegação de Vinh Phuc) afirmou que o atual projeto de lei proíbe apenas atos de acesso, exploração e fornecimento ilegais de bancos de dados de previdência social. Entretanto, existem muitos outros atos, como o aproveitamento de transações eletrônicas, a violação dos direitos e interesses legítimos de agências, organizações e indivíduos; atos de fraude, falsificação, apropriação indébita ou uso ilegal de contas de transações eletrônicas. Portanto, o delegado sugeriu adicionar mais atos proibidos para completar a lista ou, possivelmente, regulamentar os atos proibidos de acordo com as disposições da lei sobre transações eletrônicas.
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