Proposta para ampliar os agentes participantes no mecanismo de compra e venda direta de eletricidade.

Na tarde de 4 de dezembro, dando continuidade à programação da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, apresentou a proposta de promulgação do projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre o mecanismo e a política para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030.

O Ministro da Indústria e Comércio , Nguyen Hong Dien, apresenta o relatório. Foto: quochoi.vn

A minuta é composta por 8 capítulos com 24 artigos, dos quais o regulamento sobre investimento na construção de projetos de energia (Artigo 6) estabelece claramente que os projetos e obras da rede elétrica previstos no Plano de Desenvolvimento Energético e nos planos de desenvolvimento da rede de distribuição de energia do Plano Provincial não precisam passar pelos procedimentos de aprovação da política de investimento. Este regulamento é aplicável até 31 de dezembro de 2030.

Com relação à comercialização direta de eletricidade (Capítulo V), o mecanismo de comercialização direta de eletricidade é regulamentado: o preço da eletricidade comercializada por meio desse mecanismo é negociado e acordado entre o vendedor e o comprador de eletricidade. A regulamentação amplia a participação direta no mecanismo de comercialização de eletricidade para incluir varejistas de eletricidade em parques industriais, zonas econômicas , zonas de processamento para exportação, polos industriais, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia da informação concentrada e zonas agrícolas de alta tecnologia.

Nesse âmbito, o Ministro da Indústria e Comércio regula especificamente a escala de participação dos grandes consumidores de eletricidade no mecanismo de comercialização direta de eletricidade por meio de uma rede conectada separada; o mecanismo de comercialização direta de eletricidade por meio da rede nacional.

Com relação às normas sobre o preço vencedor da eletricidade em licitações para seleção de investidores para a implementação de projetos de investimento no setor elétrico (Artigo 9), fica claramente estabelecido que, com exceção de projetos de energia térmica e projetos de energia eólica offshore, para projetos de investimento no setor elétrico com um preço-limite definido em licitação para seleção de investidores, o preço vencedor da eletricidade é o preço do contrato de compra e venda de eletricidade e não pode ser superior ao preço-limite estabelecido no ano da licitação.

Delegados da Assembleia Nacional presentes na sessão da tarde de 4 de dezembro. Foto: quochoi.vn

O comprador de energia elétrica é responsável por negociar e celebrar um contrato de compra de energia com o investidor vencedor, em conformidade com a legislação vigente. O prazo para negociação e celebração do contrato de compra de energia para o projeto mencionado na Cláusula 1 deste Artigo é de 1 mês a partir da data em que o investidor vencedor apresentar um dossiê válido para negociação do contrato de compra de energia.

Nesse sentido, a Cláusula 1 deste Artigo aplica-se a projetos com cronograma de operação de 2026 até o final de 2030 nos documentos de licitação e fase de operação no período de 2025 a 2030, de acordo com o Plano de Desenvolvimento Energético ou com o plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia elétrica no Plano Provincial.

O presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, apresenta o relatório de inspeção. Foto: quochoi.vn

Ao apresentar um relatório resumido sobre a revisão do Projeto de Resolução, o Presidente da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, solicitou ao Governo que orientasse a revisão, a consideração cuidadosa e a explicação da proposta de diversos mecanismos e políticas para garantir sua adequação, viabilidade e mecanismos de controle, a fim de evitar riscos que possam surgir durante o processo de implementação.

Especificamente, a minuta estipula que os projetos e obras da rede elétrica no Plano de Desenvolvimento Energético e nos planos de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no Plano Provincial não precisam passar pelos procedimentos de aprovação da política de investimentos, enquanto, de acordo com as disposições da minuta da Lei de Planejamento (alterada), o Plano de Desenvolvimento Energético e o Plano Provincial têm caráter diretivo e não incluem uma lista específica de projetos.

“Portanto, não há base para determinar o projeto “no Plano de Desenvolvimento Energético, no plano de desenvolvimento da rede de fornecimento de energia no Plano Provincial”, solicita-se ao Governo que explique a razoabilidade e a viabilidade desta regulamentação”, enfatizou o Sr. Phan Van Mai.

Com relação à permissão para usar decisões de aprovação de planejamento em substituição a documentos de aprovação de políticas de investimento, o Comitê recomenda que o Governo avalie cuidadosamente a viabilidade dessa regulamentação no contexto da inovação do conteúdo do planejamento em uma direção geral, sem listar projetos; para evitar conflitos com a nova abordagem da Lei de Planejamento (alterada).

Com relação à regulamentação do mecanismo de atribuição direta para diversos projetos, visando garantir seu progresso, o Comitê propôs que o Governo estipule claramente as condições para que as empresas sejam designadas para executar projetos e obras na rede elétrica, conforme estabelecido no Plano de Desenvolvimento Energético e no Plano Provincial; e determine os critérios para a aplicação desse mecanismo, diferenciando-o dos projetos que devem selecionar investidores de acordo com o processo normal.

Em relação aos casos de aprovação de investidores sem leilão de direitos de uso da terra ou licitação para seleção dos investidores, o Sr. Phan Van Mai afirmou que essa regulamentação difere das disposições da Lei de Energia Elétrica, da Lei de Investimentos e da Lei de Terras. Portanto, o Governo deve divulgar e esclarecer o impacto dessa regulamentação, bem como implementar um mecanismo de controle rigoroso para evitar consequências negativas.

Com relação ao preço da eletricidade no processo de licitação para seleção de investidores em projetos de investimento no setor elétrico, trata-se do preço do contrato de compra de energia, que é superior ao preço de referência vigente no ano da licitação. O Comitê solicita ao Governo que explique e esclareça o conteúdo das normas que divergem das disposições da atual Lei de Energia Elétrica, bem como os impactos, riscos que possam surgir e soluções de controle.

O Sr. Phan Van Mai afirmou que os projetos de energia estão frequentemente ligados à segurança e à defesa; mecanismos e políticas especiais para criar abertura e promover o desenvolvimento precisam caminhar lado a lado com os requisitos de segurança, proteção, defesa, segurança energética e soluções de "pós-auditoria" para evitar abusos de políticas. Portanto, a Resolução precisa ser revisada para garantir mecanismos de segurança, defesa e controle rigorosos.

Fonte: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html