É hora de Pequim reagir e declarar que não pode mais ficar em silêncio...

A China está se tornando menos tímida em responder às sanções econômicas dos EUA.

Trung Quốc phản hồi động thái của Hạ viện Mỹ, Đức nói cần tỉnh táo trong quan hệ với Bắc Kinh. (Nguồn: SCMP)

Competição EUA-China: É hora de Pequim contra-atacar e declarar que não pode ficar em silêncio... (Fonte: SCMP)

Durante anos, as tensões econômicas entre os EUA e a China foram, às vezes, altas, às vezes latentes, mas nunca mostraram sinais de fim.

Em 2019, com o aumento da guerra comercial entre EUA e China, o People's Daily previu que o monopólio da China sobre terras raras, minerais cruciais para a fabricação do hardware mais avançado, se tornaria uma ferramenta para conter a pressão dos EUA.

De acordo com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o número de controles de exportação chineses aumentou nove vezes entre 2009 e 2020. No entanto, essas restrições são frequentemente aleatórias, informais e com alvos específicos. Essa medida agora é vista mais como um aviso aleatório do que como uma estratégia.

À medida que os EUA intensificam as sanções contra a China, impedindo que empresas ocidentais de chips vendam semicondutores avançados e máquinas de fabricação de chips para clientes chineses, novas ondas de retaliação de Pequim começam a surgir rapidamente.

No início de julho, depois que a China anunciou seus últimos controles de exportação, desta vez sobre dois metais importantes usados em chips e outras tecnologias avançadas, um ex-funcionário do Departamento de Comércio dos EUA disse que as medidas eram "apenas o começo" da resposta da China.

Em 20 de julho, Xie Feng, novo embaixador da China nos Estados Unidos, disse que seu país "não pode permanecer em silêncio" na crescente guerra tecnológica.

Em resposta aos esforços dos EUA para conter as ambições tecnológicas da China, o presidente chinês Xi Jinping pediu aos reguladores que resistam à coerção dos EUA no que ele chamou de "luta jurídica internacional".

Como resultado, vários legisladores estão sendo reunidos em um esforço para criar uma estrutura para que a China responda de forma mais contundente em sua guerra comercial com os Estados Unidos.

Uma lista de “entidades não confiáveis”, criada em 2020, pune qualquer empresa que prejudique os interesses da China. A lei de controle de exportação do mesmo ano criou a base legal para o regime de licenciamento de exportação.

Em 2021, a lei anti-sanções permite retaliações contra organizações e indivíduos que implementam sanções impostas por outros países.

Uma lei abrangente de relações exteriores promulgada este ano e motivada por sanções ocidentais contra a Rússia, autorizando o uso de contramedidas para lidar com uma série de ameaças econômicas e à segurança nacional enfrentadas pela maior economia da Ásia, entrou em vigor em 1º de julho.

No mesmo dia, uma lei antiespionagem também entrou em vigor, ampliando o escopo das agências de segurança chinesas. Enquanto isso, Pequim reforçou diversas regras de segurança cibernética e de dados. As novas regras foram utilizadas, em vez de servirem apenas como um alerta.

Em fevereiro, a Lockheed Martin e uma unidade da Raytheon, duas fabricantes de armas dos EUA que não fazem negócios com armas na China, foram colocadas na lista de entidades não confiáveis após enviarem armas para o território chinês de Taiwan.

Empresas americanas estão impedidas de novos investimentos, atividades comerciais e muitas outras restrições na China.

Em abril, a Micron, fabricante americana de chips, foi investigada pela administração do ciberespaço da China sob uma nova lei de segurança cibernética. Após a Micron ser reprovada em uma avaliação de segurança, os reguladores americanos proibiram o uso de seus chips na infraestrutura crítica dos EUA.

A formulação vaga da lei dificulta que empresas americanas e ocidentais avaliem o potencial impacto em suas operações comerciais na China. Alguns escritórios de advocacia estrangeiros na China foram solicitados por seus clientes ocidentais a avaliar o risco das investigações.

Os resultados de possíveis investigações na China indicam que as empresas de tecnologia dos EUA que fabricam componentes, como os chips de memória da Micron, devem ficar atentas a investigações surpresa.

Enquanto isso, a nova lei da China, que permite ao governo restringir uma ampla gama de minerais e componentes, também está criando incerteza para os negócios de seus parceiros estrangeiros.

Os fabricantes ocidentais de tecnologia de energia verde certamente serão afetados, observou David Oxely, da consultoria internacional Capital Economics, em especial os fabricantes de baterias que dependem fortemente da China em toda a sua cadeia de suprimentos.

No ano passado, o Ministério do Comércio da China propôs a proibição das exportações de tecnologia de fundição de lingotes usada para fabricar painéis solares.

Se implementada, a proibição pode sufocar o crescimento da tecnologia solar no Ocidente, prejudicando os fabricantes ocidentais e aumentando a demanda por painéis solares fabricados na China.

Restrições a dois metais essenciais para a fabricação de chips, gálio e germânio, podem causar dores de cabeça para estrategistas americanos. As regras que entraram em vigor em 1º de agosto exigem que os exportadores solicitem licenças para vender os metais a clientes estrangeiros.

A China produz 98% do gálio bruto mundial, um ingrediente essencial em tecnologia militar avançada. Um choque no fornecimento de gálio pode causar problemas de longo prazo para a indústria de defesa dos EUA, de acordo com uma avaliação do think tank CSIS, sediado em Washington.

Além disso, um composto à base de gálio chamado nitreto de gálio poderia formar a base de uma nova geração de semicondutores de alto desempenho. Manter o gálio longe de mãos estrangeiras certamente prejudicaria os esforços ocidentais para desenvolver essa tecnologia.

No entanto, de outra perspectiva, o especialista Peter Arkell, da Associação Global de Mineração da China (um grupo de lobby), observou que a China pode ter que reimportar muitos produtos acabados feitos no exterior usando terras raras, então as proibições podem prejudicar as próprias empresas chinesas.

Proibições totais de exportação também levariam o Ocidente a construir sua própria capacidade de produção e procurar alternativas, o que enfraqueceria a posição da China no longo prazo, disse Ewa Manthey, analista do banco holandês ING.

Além disso, rotular grandes empresas ocidentais que fazem negócios na China como entidades não confiáveis pode sair pela culatra, colocando em risco milhares de empregos chineses.

A Raytheon, por exemplo, possui uma subsidiária aeroespacial, a Pratt & Whitney, que emprega 2.000 pessoas na China. Isso pode explicar por que, em vez de colocar todas as subsidiárias da Raytheon na lista negra, o Ministério do Comércio da China limitou a proibição à unidade de defesa da empresa.

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