'Gargalos' no caminho para a implementação de tecnologias estratégicas após a Decisão 1131

Com 11 grupos tecnológicos-chave definidos na Decisão 1131/QD-TTg, o Vietnã almeja participar mais ativamente da cadeia de valor tecnológica global e construir uma autossuficiência tecnológica de longo prazo. Contudo, o progresso real da implementação revela um cenário de desenvolvimento desigual, refletindo limitações estruturais que precisam ser identificadas e solucionadas.

Campos emergentes e oportunidades inexploradas

Entre os setores tecnológicos estratégicos, a IA é a área de crescimento mais rápido. De acordo com os dados da pesquisa mais recente da AWS e da Strand Partners (setembro de 2025), aproximadamente 18% das empresas vietnamitas (o equivalente a quase 170.000 empresas) já adotaram IA e, em 2024, espera-se que outras 47.000 empresas comecem a adotá-la. Isso significa que, em média, cinco empresas acessam essa tecnologia a cada hora.

A Decisão nº 1131/QD-TTg define claramente 11 grupos tecnológicos estratégicos com 32 grupos de produtos tecnológicos estratégicos. (Imagem ilustrativa).

A expansão de corporações globais de tecnologia, particularmente a NVIDIA, e a contratação em larga escala no Vietnã reforçam ainda mais o papel do país como um polo emergente de IA na região. Simultaneamente, o setor privado nacional também está investindo fortemente.

A FPT investiu dezenas de milhões de dólares em infraestrutura de computação de alto desempenho, que atualmente está classificada entre as 500 infraestruturas de computação mais poderosas do mundo. Isso não só ajuda os modelos de IA desenvolvidos pela FPT a se destacarem em velocidade e capacidade de treinamento, como também coloca o Vietnã no mapa mundial em termos de infraestrutura de computação.

No setor de semicondutores, o Vietnã está fazendo progressos positivos no segmento de design. Atualmente, o Vietnã conta com 7.000 engenheiros de projeto de circuitos integrados, 6.000 engenheiros e 10.000 técnicos envolvidos em equipamentos de embalagem, teste e fabricação.

Simultaneamente, o interesse de grandes corporações impulsionou ainda mais as perspectivas do setor. Muitas grandes corporações, como a Qualcomm, expandiram seus centros de P&D e estão trabalhando em estreita colaboração com universidades para treinar engenheiros de projeto de chips. O surgimento desses programas de treinamento também demonstra uma mudança significativa no sistema educacional para atender às necessidades estratégicas da força de trabalho.

A criação da FPT AI Factory estabelece as bases para a promoção da IA soberana no Vietnã (Imagem ilustrativa).

No entanto, nem todas as áreas do portfólio de tecnologia estratégica estão se desenvolvendo em ritmo semelhante. Tecnologias como robótica e automação, materiais avançados e energia, tecnologia biomédica moderna ou computação quântica geralmente ainda estão em fase de testes, produção de protótipos ou desenvolvimento inicial.

Grandes exigências de capital, cadeias de suprimentos complexas e a escassez de pessoal especializado têm impedido que esses ecossistemas se consolidem plenamente. Algumas tecnologias de aplicação emergentes, como drones/VANTs (Veículos Aéreos Não Tripulados), também demonstram potencial significativo, tendo surgido na agricultura, vigilância urbana e logística. No entanto, o mercado permanece fragmentado, de pequena escala e carente de ambientes de teste, o que resulta em taxas de comercialização limitadas.

Os maiores "gargalos" na jornada de implantação de tecnologia estratégica.

A primeira e mais fundamental limitação é a capacidade de dominar as tecnologias essenciais. De acordo com o Sr. Hoang Anh Tu, Vice-Diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Engenharia, o Vietnã "ainda não domina as tecnologias essenciais e estratégicas". Sem o domínio das tecnologias essenciais, a competitividade se limita à integração em vez da inovação, e o valor agregado depende principalmente das importações.

O sistema institucional e os mecanismos financeiros ainda não criaram o ímpeto suficiente para tecnologias inovadoras. Um relatório do Ministério da Justiça indica que os procedimentos para registro de projetos de ciência e tecnologia, alocação e desembolso de verbas ainda são complexos e demorados, dificultando a implementação de projetos de P&D em larga escala. O mecanismo de contratação de tecnologia ainda não demonstrou liderança no mercado, e os fundos para ciência e tecnologia operam segundo um modelo administrativo, com pouca aceitação de riscos – o que contradiz a natureza inerentemente "arriscada" dos setores estratégicos.

Os recursos humanos continuam sendo uma barreira sistêmica. Especialistas presentes no seminário científico "Formação de Recursos Humanos de Alta Qualidade em Tecnologia Digital e Inteligência Artificial no Vietnã - Situação Atual e Soluções" observaram que os programas de treinamento atuais não acompanharam as demandas da indústria de IA e tecnologia digital, e que há uma carência de modelos de parceria público-privada para que as empresas participem da elaboração e atualização desses programas, o que gera uma lacuna entre a formação e as necessidades do mercado de trabalho.

A infraestrutura de dados, os padrões e as plataformas tecnológicas também criam barreiras. De acordo com o especialista do PNUD, Do Thanh Huyen, o Vietnã ainda carece de um repositório de dados vietnamita suficientemente amplo e padronizado para treinar modelos de IA em larga escala. Quando os dados estão fragmentados, o compartilhamento é limitado e faltam padrões comuns, muitas áreas, como IA e robôs autônomos, enfrentam dificuldades na implementação prática.

Em última análise, o mercado de ciência e tecnologia e as organizações intermediárias ainda não criaram um ambiente propício à disseminação dos resultados de P&D. Um relatório do Ministério da Justiça indica que as trocas de tecnologia não estão funcionando de forma eficaz; as empresas têm dificuldade em acessar informações e soluções tecnológicas; e a capacidade de P&D das empresas é, em geral, fraca. Muitas localidades também relataram situações semelhantes, demonstrando uma falta de sincronização dentro do ecossistema de inovação.

De modo geral, a implementação de tecnologias estratégicas exige forte envolvimento do governo e o papel de liderança das principais empresas de tecnologia vietnamitas – aquelas com capacidade prática de implementação e habilidade para realizar investimentos de longo prazo em IA, semicondutores, dados, drones, robótica, biotecnologia avançada, materiais e novas tecnologias. A remoção desses gargalos pode abrir caminho para que o Vietnã alcance patamares mais elevados, desenvolva produtos tecnológicos estratégicos, acelere a competitividade nacional e suba na cadeia de valor tecnológica global.

Ha An

Fonte: https://vtcnews.vn/diem-nghen-tren-hanh-trinh-hien-thuc-hoa-cong-nghe-chien-luoc-sau-quyet-dinh-1131-ar992646.html