O ensino é gratuito, mas os pais ainda enfrentam dificuldades devido ao aumento dos custos.

A política de isenção de taxas escolares para alunos do ensino fundamental e médio é vista como um grande passo para garantir o acesso equitativo à educação . No entanto, diversas opiniões expressas no parlamento e a experiência prática no nível local revelaram um problema grave: o mecanismo de socialização, se não for adequadamente concebido para as diferentes regiões, pode criar um ônus financeiro adicional justamente para as famílias que mais precisam de apoio.

Os projetos de infraestrutura da escola devem ser financiados pelo orçamento, em vez de exigir contribuições dos pais.

Custos ocultos pesam muito sobre os pais.

Recentemente, durante um debate na Assembleia Nacional, a Deputada Chu Thi Hong Thai (Delegação de Lang Son ) destacou uma situação preocupante em muitas áreas montanhosas e remotas, onde praticamente não existem empresas com recursos suficientes para participar da socialização da educação. A maioria da população tem baixa renda, o que limita sua capacidade de contribuir com a comunidade. Portanto, se a política continuar a aplicar uma taxa rígida de socialização – geralmente de 10% – sem que essa meta seja alcançada por meio das empresas, a pressão para atingir a meta poderá facilmente recair sobre os pais.

Segundo a análise dos delegados, em muitas situações, as escolas e as autoridades locais são obrigadas a solicitar contribuições dos pais para atender às necessidades de instalações, reparos e aquisição de equipamentos. Isso cria um paradoxo: embora o Estado, nominalmente, isente ou não aumente as mensalidades escolares, o custo total da educação que as famílias precisam pagar tende a aumentar devido a taxas não relacionadas às mensalidades, como contribuições sociais, patrocínios, taxas de aprendizagem experimental e taxas para a compra de equipamentos de aprendizagem.

O objetivo da mobilização social é canalizar recursos sociais para a educação, mas a implementação deve ser baseada nas condições socioeconômicas de cada localidade. Além disso, itens essenciais como banheiros e equipamentos mínimos devem ser cobertos pelo orçamento, em vez de exigir contribuições dos pais.

A representante Chu Thi Hong Thai destacou o paradoxo: o Estado oferece ensino gratuito, mas o custo total da educação ainda aumenta devido a contribuições sociais, patrocínios, etc. (Foto: National Assembly.vn)

Não apenas no parlamento, mas também na realidade, os pais expressam preocupação com a isenção de mensalidades escolares, enquanto o custo total da educação permanece alto. A Sra. Quynh Nga (Hanói) relatou que, mesmo com a isenção das mensalidades e das taxas de alimentação, as mensalidades ainda aumentam, com diversas aulas extras; se seu filho não frequenta essas aulas, sente-se isolado e tem dificuldades na escola.

A Circular 29 proibiu aulas extras na escola, então os professores passaram a frequentar centros de reforço escolar, obrigando os pais a arcar com o custo adicional desses centros. Antes da Circular 29, as aulas particulares do filho dela custavam 60.000 VND por sessão; depois que a Circular entrou em vigor, ela agora precisa pagar 70.000 VND por sessão, pois tem que cobrir as taxas extras do centro de reforço escolar.

Em fóruns de pais, a questão da cobrança disfarçada de taxas também foi levantada por muitos. Um usuário com o apelido de Sam Nguyen compartilhou que, embora o serviço de cuidados infantis fora do horário escolar deva ser cobrado a 12.000 VND por hora, a escola o está disfarçando como 12.000 VND por 35 minutos de aula. Além disso, taxas "voluntárias" que não constam na lista de proibidas ainda estão sendo cobradas sem recibos transparentes. Muitos pais afirmaram que, embora as mensalidades das escolas públicas nunca tenham sido altas, são as taxas adicionais que realmente estão causando pressão.

Entretanto, o Sr. Binh Duong relatou que as mensalidades do ensino fundamental sempre ultrapassam 2 milhões de VND por mês. Isso não inclui as taxas adicionais para atividades extracurriculares oferecidas pela escola, como aulas de matemática, inglês e STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática) – uma série de cobranças extras. A Sra. Thai Thi Dung (Hai Phong) compartilhou que, embora a mensalidade seja gratuita, as taxas de internato, alimentação e instalações aumentaram, chegando a dobrar o custo total em comparação com a mensalidade de pouco mais de 100.000 VND.

Os pontos acima demonstram que, apesar da implementação de isenções de mensalidades, os custos reais que os pais têm de pagar não diminuíram, podendo até ter aumentado, especialmente em áreas desfavorecidas. Quando a mobilização social não é realizada da maneira correta — transparente, voluntária e sem coerção — os próprios pais se tornam um "recurso substituto", contrariando o objetivo da equidade educacional.

As receitas e as despesas devem ser transparentes.

Para solucionar essas deficiências, especialistas em educação propõem o abandono de taxas rígidas de contribuição social, o aumento da flexibilidade para adequá-las às diferentes regiões, o endurecimento das regulamentações sobre taxas que não sejam de matrícula, o aumento da transparência nos patrocínios e a garantia de que todas as contribuições voluntárias sejam verdadeiramente voluntárias.

Somente quando as contribuições forem verdadeiramente voluntárias e adequadas ao contexto local é que poderão se tornar um recurso para apoiar a educação, em vez de um fardo para os pais.

"Se não for devidamente identificado e controlado, o atual mecanismo de socialização pode reduzir a eficácia das políticas de isenção e redução de taxas de matrícula, criar pressão financeira adicional sobre as famílias pobres, especialmente em áreas de minorias étnicas, e contradizer o objetivo de acesso equitativo à educação", disse a Deputada Chu Thi Hong Thai.

O especialista em educação, Professor Pham Tat Dong, acredita que, embora a isenção de mensalidades seja uma política humanitária, as "taxas adicionais" representam o verdadeiro fardo para os pais. Todos os anos, o problema das taxas excessivas ressurge, com muitas delas ultrapassando as mensalidades e chegando a milhões de dongs por semestre. Muitas escolas até utilizam associações de pais como fachada para solicitar contribuições "voluntárias", que são difíceis de recusar. Ele enfatizou que o setor educacional precisa aprimorar a gestão e combater rigorosamente as taxas excessivas para reduzir a pressão desnecessária sobre as famílias dos alunos.

O diretor de uma escola secundária em Hanói partilhou que o conceito mais amplo de socialização educacional passa por encontrar recursos legítimos e transparentes. Para que seja bem-sucedida, desde a fase de planeamento educacional, a escola deve determinar o conteúdo, os métodos de implementação e as condições necessárias, e só então poderá procurar apoio e cooperação de parceiros e filantropos. Segundo este diretor, a socialização deve centrar-se em financiamento suplementar, como apoio financeiro para a construção, investimento em equipamentos de aprendizagem, atividades práticas, experiências e desenvolvimento das competências dos alunos. Os itens essenciais devem ser cobertos pelo orçamento, evitando a transferência de custos para os pais.

A política de gratuidade do ensino superior é um avanço significativo, mas para ser verdadeiramente eficaz, o mecanismo de mobilização social que a acompanha precisa ser reformulado para ser mais prático, transparente e flexível, especialmente em áreas desfavorecidas. Somente quando as contribuições forem verdadeiramente voluntárias e adequadas a cada localidade é que se tornarão um recurso para apoiar a educação, em vez de criar um fardo adicional para os pais.

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