Investigação da situação atual de 53 minorias étnicas - Um "teste" para avaliar o papel do crédito político para minorias étnicas

Após 4 anos, a eficácia e a demanda por acesso ao capital de crédito de política social por minorias étnicas foram coletadas a partir da 4ª Pesquisa Socioeconômica de 53 Minorias Étnicas em 2024, que é um dos "testes" para avaliar a situação atual e continuar a aprimorar o papel do crédito de política social para minorias étnicas. A política fundiária para minorias étnicas é uma política importante e consistente do Partido e do Estado. Nos últimos anos, a província de Kon Tum implementou prontamente políticas fundiárias, criando condições para que as minorias étnicas estabilizassem suas vidas, desenvolvessem a produção e escapassem da pobreza. Em particular, os resultados da Pesquisa e Coleta de Informações sobre a Situação Socioeconômica de 53 Minorias Étnicas em 2024 serão divulgados em breve, o que servirá de base para a província de Kon Tum propor diversas soluções para continuar a implementar efetivamente políticas fundiárias para minorias étnicas. Em 8 de dezembro de 2024, o Vietnam Electricity Group (EVN) realizou uma conferência para resumir o investimento e a construção dos projetos de linha de transmissão de 500 kV de Quang Trach (Quang Binh) a Pho Noi (Hung Yen). A conferência foi organizada em formato presencial e online, com a ponte principal na EVN e conexão online com 9 pontes em 9 províncias por onde o projeto passa. Implementando a Resolução 21-NQ/TW do 12º Comitê Executivo Central (Resolução 21-NQ/TW), emitida em 25 de outubro de 2017 sobre o trabalho populacional na nova situação, a conferência resolveu de forma correta e precisa as questões populacionais pendentes do Vietnã, criando um importante ponto de virada na política populacional. Em 8 de dezembro, na cidade de Uong Bi (Quang Ninh), ocorreu a corrida "YEN TU Heritage 2024". Este é o primeiro evento de corrida em massa realizado na Área Cênica e Relíquia Histórica de Yen Tu, com a participação de 6.000 atletas de 54 províncias e cidades. Em 8 de dezembro, na aldeia de Voong Tre, distrito de Van Don (Quang Ninh), foi realizada a cerimônia de abertura da Vila Étnica de Cultura e Turismo de San Diu, comuna de Binh Dan. Para implementar efetivamente o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021 a 2025, desde o início do período, o distrito de Binh Gia, província de Lang Son, desenvolveu um plano com objetivos, metas e soluções específicas. Em particular, concentrando recursos em investimentos em infraestrutura, apoiando o desenvolvimento da produção e reduzindo gradualmente a escassez de serviços sociais básicos para os pobres. Um repórter do Jornal Étnico e de Desenvolvimento entrevistou o Sr. Dao The Dong, Chefe do Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais do distrito de Binh Gia, sobre a eficácia de levar políticas de redução da pobreza à população. Recentemente, a província de Soc Trang implementou muitas soluções síncronas para melhorar a qualidade da educação profissional em áreas de minorias étnicas e implementar políticas eficazes para estudantes de minorias étnicas. Em particular, nos últimos anos, com recursos do Subprojeto 3 - Projeto 5 do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021 a 2030, Fase I: De 2021 a 2025 (abreviado como Programa Nacional de Metas 1719), a localidade priorizou o investimento e a modernização de suas instalações. Resumo das notícias do Jornal de Étnica e Desenvolvimento. O noticiário desta manhã, 7 de dezembro, traz as seguintes informações importantes: Levando políticas de educação profissional aos trabalhadores das montanhas. A posição de Yen Bai no mapa turístico do Vietnã. A pessoa que "acende o fogo" das melodias Then. Juntamente com outras notícias sobre minorias étnicas e áreas montanhosas. Na noite de 7 de dezembro, no distrito de An Lao, o Comitê Popular Provincial realizou solenemente o 60º Aniversário da Vitória de An Lao (7 de dezembro de 1964 - 7 de dezembro de 2024) para rever a tradição heroica de luta revolucionária do Comitê do Partido, do exército e do povo do distrito de An Lao. A política fundiária para as minorias étnicas é uma política importante e consistente do Partido e do Estado. Nos últimos anos, a província de Kon Tum implementou prontamente políticas fundiárias, criando condições para que as minorias étnicas estabilizassem suas vidas, desenvolvessem a produção e escapassem da pobreza. Em particular, os resultados da Pesquisa e da coleta de informações sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas em 2024 serão divulgados em breve, o que servirá de base para a província de Kon Tum propor diversas soluções para continuar a implementar efetivamente políticas fundiárias para as minorias étnicas. Nos últimos 5 anos, a província de Dak Nong tem se concentrado na implementação eficaz de programas e políticas étnicas, contribuindo assim de forma importante para a promoção do desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e para a melhoria da vida das minorias étnicas na região. Nos últimos anos, graças à mobilização de recursos dos Programas Nacionais de Metas (NTPs), o distrito montanhoso e fronteiriço de Trang Dinh implementou com eficácia projetos de investimento em infraestrutura, desenvolvimento produtivo e criação de meios de subsistência para famílias pobres e quase pobres... Contribuindo assim para a promoção do desenvolvimento socioeconômico, a transformação das áreas rurais e a melhoria da vida da população. Implementando o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas no período de 2021 a 2025 (Programa Nacional de Metas 1719), o distrito de Muong Lat (Thanh Hoa) está promovendo diversas atividades de propaganda, disseminando conhecimento jurídico e prestando assistência jurídica à população, com foco em aldeias e vilarejos especialmente difíceis, contribuindo assim de forma significativa para o trabalho de proteção firme da segurança das fronteiras.

Sessão de perguntas e respostas em 11 de novembro de 2024, no âmbito da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional .

Aumento do saldo médio pendente

No âmbito da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, na sessão de perguntas e respostas de 11 de novembro de 2024, o governador do Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, disse que, atualmente, os empréstimos do Banco do Vietnã para Políticas Sociais para o Programa Nacional de Metas sobre Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030 (Programa Nacional de Metas 1719) atingiram 2,3 trilhões de VND, com mais de 47.000 clientes com empréstimos pendentes.

Com a fonte de capital de crédito social para implementar o Programa Nacional de Metas 1719 e outros programas e políticas de empréstimos preferenciais do Banco Vietnamita para Políticas Sociais, no período de 2021 a 2023, centenas de milhares de famílias de minorias étnicas escaparam da pobreza, aumentaram sua renda e melhoraram sua qualidade de vida. O número de famílias de minorias étnicas que escapam da pobreza tem aumentado constantemente a cada ano.

De acordo com dados do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, no período de 2021 a 2023, 584.070 famílias em todo o país escaparam da pobreza por meio de empréstimos preferenciais. Dessas, 164.779 famílias em 2021, 198.492 famílias em 2022 e 220.799 famílias em 2023.

De acordo com as estatísticas, em 2021, havia 1.467.488 clientes de minorias étnicas com empréstimos pendentes no sistema do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, em 2022 havia 1.439.816 clientes e em 2023 havia 1.424.599 clientes.

Estatísticas desta unidade também mostram que, de 2021 a 2023, o número de minorias étnicas que receberam empréstimos do Banco do Vietnã para Políticas Sociais, em comparação com o número total de minorias étnicas em todo o país, tende a diminuir ligeiramente; de ​​46,33% em 2021 para 43,68% em 2023.

Estatísticas desta unidade também mostram que, de 2021 a 2023, o número de minorias étnicas que receberam empréstimos do Banco do Vietnã para Políticas Sociais, em comparação com o número total de minorias étnicas em todo o país, tende a diminuir; de 46,33% em 2021 para 43,68% em 2023.

De acordo com a explicação do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, essa ligeira tendência de queda se deve principalmente à política de crédito dedicada às minorias étnicas que terminou em 2020 e não foi emitida a tempo de substituí-la no início do período de 2021 a 2025 (até meados de 2020, o Decreto nº 28/2022/ND-CP foi emitido).

Além disso, de acordo com as disposições do Decreto nº 28/2022/ND-CP, os municípios das regiões II e III, conforme a Decisão nº 861/QD-TTg, ao conquistarem novas áreas rurais, não terão direito a crédito em áreas desfavorecidas, mesmo que estas sejam áreas com grande concentração de minorias étnicas.

Embora o número de minorias étnicas que acessam empréstimos para políticas sociais tenda a diminuir, o saldo total de empréstimos pendentes tende a aumentar significativa e constantemente ao longo dos anos. Isso contribui para o aumento do saldo médio de empréstimos pendentes por domicílio pertencente a minorias étnicas, atendendo às necessidades de empréstimo dos beneficiários no contexto da alta dos preços e da necessidade de desenvolver modelos de produção e negócios em larga escala entre as minorias étnicas.

Em 2019, de acordo com os resultados da terceira pesquisa e coleta de informações sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas, embora o teto para empréstimos preferenciais do Banco de Políticas Sociais do Vietnã seja de 100 milhões de VND, a proporção de famílias de minorias étnicas que podem tomar emprestado de 1 a 50 milhões de VND representa 92,7% (64,3% tomam emprestado de 21 a 50 milhões de VND); apenas 7,3% das famílias tomam emprestado de 51 milhões de VND ou mais. Isso mostra que o uso de empréstimos preferenciais do Banco de Políticas Sociais do Vietnã para desenvolver a economia de famílias de minorias étnicas ainda é bastante limitado.

Mas, de 2021 a 2023, a dívida média pendente por domicílio pertencente a minorias étnicas aumentou. Estatísticas do Banco de Políticas Sociais do Vietnã mostram que, em 2021, a dívida média pendente atingiu 31,45 milhões de VND/domicílio; em 2022, foi de 35,01 milhões de VND/domicílio; em 2023, foi de 39,31 milhões de VND/domicílio.

Embora o número de minorias étnicas que acessam empréstimos para políticas sociais tenda a diminuir, a dívida total pendente tende a aumentar significativa e constantemente ao longo dos anos. Isso contribui para o aumento da dívida média por domicílio pertencente a minorias étnicas, atendendo às necessidades de empréstimo dos beneficiários no contexto da alta dos preços e da necessidade de desenvolver modelos de produção e negócios em larga escala entre as minorias étnicas. (Foto ilustrativa)

Informações sobre a necessidade de acessar empréstimos de políticas sociais entre minorias étnicas foram coletadas na quarta pesquisa socioeconômica de 53 minorias étnicas em 2024. Os dados coletados são importantes para que o Banco de Políticas Sociais do Vietnã tenha uma orientação na expansão de clientes de minorias étnicas no futuro.

Na sessão de perguntas e respostas de 11 de novembro de 2024, o Governador do Banco Estatal, Nguyen Thi Hong, afirmou que o Comitê Étnico está atualmente presidindo e coordenando com ministérios e agências para aconselhar o Governo a alterar e complementar a Decisão 1719/QD-TTg no sentido de expandir os temas, bem como aumentar o valor do empréstimo. Portanto, o Banco Estatal continuará a se coordenar para emitir pareceres sobre este Programa.

Atendendo necessidades urgentes

O Programa Nacional de Metas 1719 é implementado com a perspectiva de priorizar investimentos e apoio a áreas particularmente difíceis, com foco na solução de necessidades urgentes em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas. O capital de políticas sociais tem contribuído significativamente para esses objetivos.

De acordo com o relatório estatístico do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, o capital de políticas sociais foi e é a força motriz para que as localidades implementem o Projeto 1 do Programa MQTG 1719; apoiando as necessidades essenciais de vida das minorias étnicas, como: moradia, água limpa, conversão de empregos, criação de empregos, etc.

O capital de crédito social apoia minorias étnicas na solução de suas necessidades de moradia. (Na foto: A família da Sra. Ca An, nascida em 1994, na vila de Gia Rit, comuna de Giang Ly, distrito de Khanh Vinh, província de Khanh Hoa, recebeu um empréstimo de crédito social para construir uma nova casa.)

Dados do Banco de Políticas Sociais do Vietnã mostram que 2021 é o ano com o maior número de projetos habitacionais para famílias de minorias étnicas no período de 2021 a 2023. Destes, na região Norte, 6.600 projetos habitacionais foram construídos e reformados para minorias étnicas; nas regiões Central e Planalto Central e na região Sul, cerca de 3.000 a mais de 4.300 projetos habitacionais também foram concluídos com capital de crédito de política social.

No período de 2021 a 2023, a partir do capital de crédito social, todo o país construiu, reparou e reformou 445.000 obras de água limpa e saneamento ambiental para famílias de minorias étnicas.

De acordo com a explicação do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, em 2021, o número de casas construídas foi maior do que nos anos seguintes, porque 2021 foi o primeiro ano de implementação de políticas para minorias étnicas que foram emitidas e inicialmente desembolsadas de 2021 a 2025.

Até 2023, a taxa de desembolso diminuirá em razão de parte da demanda de famílias na lista de beneficiárias de políticas de apoio habitacional que tomaram capital emprestado de anos anteriores.

De acordo com o relatório do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, o capital de crédito de política social tem apoiado diretamente a necessidade de terras produtivas, criação de empregos, treinamento vocacional e conversão de carreira para minorias étnicas pobres.

Em termos apenas de criação de empregos, no período de 2021 a 2023, o número de empregos criados é relativamente grande e tende a aumentar em todas as três regiões (Norte, Planalto Central e Central, e Sul). Em particular, o Sul é a região que mais gera empregos, com cerca de 6.000 a quase 9.000 famílias apoiadas para terem emprego a cada ano...

Embora muitos resultados positivos tenham sido alcançados, de acordo com a avaliação do Banco de Políticas Sociais do Vietnã, atualmente em áreas de minorias étnicas e montanhosas, há muitas minorias étnicas que não são famílias pobres ou quase pobres participando de projetos locais de produção e desenvolvimento de negócios, exigindo incentivo e apoio oportunos do Estado.

As políticas de crédito preferencial que implementam o Programa Nacional de Metas 1719 ajudam centenas de milhares de famílias de minorias étnicas a se reerguerem e escaparem da pobreza. (O Banco de Política Social da província de Lai Chau inspeciona e supervisiona a implementação de programas de crédito na comuna de Hua Na, distrito de Than Uyen).

Portanto, limitar os beneficiários da política de empréstimos para apoiar o desenvolvimento da produção de acordo com a cadeia de valor do Decreto nº 28/2022/ND-CP a famílias pobres e quase pobres faz com que uma parte da população que vive em áreas de minorias étnicas e montanhosas não receba apoio com capital de crédito da política para participar de projetos de desenvolvimento regional.

A demanda por empréstimos de crédito social para construir e reformar casas de minorias étnicas foi coletada na 4ª Pesquisa Socioeconômica de 53 Minorias Étnicas em 2024. A partir desses dados, juntamente com pesquisas especializadas, o Banco de Políticas Sociais do Vietnã terá propostas apropriadas nos próximos tempos, contribuindo para o processo de ajuste e alteração da Decisão nº 1719/QD-TTg.

Segundo o governador do Banco do Estado, Nguyen Thi Hong, a dificuldade na implementação do Programa Nacional de Metas 1719 ainda reside na questão do capital. A Resolução nº 43/2022/QH15 estabeleceu claramente que a fonte de despesas do Programa Nacional de Metas 1719 é o orçamento e o crédito. Desse total, o capital de crédito para políticas públicas é de 19,727 bilhões de VND, mas, até o momento, ainda existem problemas, pois não foi definido especificamente. De agora até o final de 2025, o Banco de Políticas Sociais precisa de cerca de 1,5 bilhão de VND a mais para concluir o Programa Nacional de Metas 1719.

Promover a implementação de políticas de crédito para implementar os Programas Nacionais de Metas

Fonte: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm