Na manhã de 23 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital e o projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas. O vice-chefe da Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri, Hoang Duc Thang, participou da discussão.
O deputado da Assembleia Nacional, Hoang Duc Thang, discursa na sessão de discussão na manhã de 23 de novembro - Foto: NL
Em relação ao projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o delegado Hoang Duc Thang afirmou que, atualmente, no ambiente cibernético, os limites legais da legislação vietnamita são difíceis de definir com clareza, e regulamentar questões fora do Vietnã ou que não sejam realizadas por vietnamitas é um grande desafio. Portanto, é necessário estipular claramente os requisitos para que organizações e indivíduos (direta ou indiretamente) no Vietnã, bem como cidadãos vietnamitas no exterior que atuam na indústria de tecnologia digital, cumpram a legislação vietnamita.
Recomenda-se que o comitê de redação estude e adicione os sujeitos de aplicação da lei a "organizações nacionais e estrangeiras com escritórios de representação direta ou indireta no Vietnã, indivíduos estrangeiros que operam regularmente no Vietnã e cidadãos vietnamitas em qualquer país, se estiverem participando ou relacionados à indústria de tecnologia digital no Vietnã".
Em relação às regulamentações sobre "ativos digitais", o projeto menciona "ativos criptográficos". O delegado Hoang Duc Thang disse que atualmente existem alguns tipos de criptomoedas no mercado que não foram reconhecidos pela lei vietnamita até o momento. Incluir ativos criptográficos na lei é adequado para a prática, mas regulamentações rígidas são necessárias para evitar confusão entre "ativos criptográficos" emitidos pelo estado e criptomoedas que não são reconhecidas no mercado hoje.
Em relação ao projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas, o delegado Hoang Duc Thang concordou com a alteração da lei, desta vez após mais de 10 anos de implementação da Lei sobre Gestão e Uso de Capital Estatal Investido na Produção e Negócios em Empresas.
Analisando as disposições específicas do projeto de lei, os delegados sugeriram a necessidade de definir claramente o status jurídico e as responsabilidades dos investidores de capital e das empresas. Se as disposições, conforme redigidas, podem levar a uma situação em que o Estado gere o capital, e as empresas em atividades produtivas e comerciais não sejam proativas no capital, mas tenham que propor ao proprietário a "solicitação" de capital; tais disposições "amarrarão" as empresas com capital investido pelo Estado?
O delegado também enfatizou que a lei precisa esclarecer o status do representante do proprietário do capital estatal na empresa, especificamente o representante do proprietário do capital como órgão de gestão administrativa, uma pessoa jurídica não comercial, enquanto a empresa é uma pessoa jurídica comercial. É necessário definir claramente a responsabilidade legal para evitar perdas e desperdícios de capital estatal devido a perdas na produção e nas atividades comerciais.
Na implementação da reforma administrativa de 2018, eliminamos a função de representar os proprietários de capital e ativos estatais em ministérios, agências e municípios, estabelecendo um órgão que representa os proprietários de capital estatal nas empresas, o Comitê de Gestão de Capital Estatal nas empresas, criando um órgão único para a gestão do capital estatal. O Delegado Hoang Duc Thang sugeriu que fosse realizada uma avaliação resumida do desempenho desse órgão.
Em relação aos regulamentos sobre as tarefas, poderes e responsabilidades dos ministérios, agências de nível ministerial e Comitês Populares Provinciais, o projeto estipula as responsabilidades de cinco tipos de agências relacionadas à gestão e ao investimento de capital estatal em empresas. Os delegados sugeriram que o comitê de redação estude os regulamentos com foco em diversas agências-chave de gestão, enquanto outras agências desempenham um papel de coordenação para evitar que as empresas tenham que reportar e buscar opiniões de muitas agências na gestão de suas operações comerciais, além de estarem sujeitas à inspeção e ao exame de muitas agências com autoridade para fazê-lo, o que causa dificuldades para as operações comerciais.
O delegado Hoang Duc Thang também propôs adicionar mais funções e papéis da agência de auditoria do Estado na verificação, supervisão, inspeção e avaliação da gestão e investimento de capital estatal em empresas; ao mesmo tempo, o comitê de redação precisa revisar, explicar e esclarecer alguns conceitos especializados.
De acordo com o programa de elaboração de leis e portarias de 2024, os projetos de lei acima foram submetidos à Assembleia Nacional para primeiros comentários na 8ª sessão e devem ser considerados e aprovados pela Assembleia Nacional na 9ª sessão (maio de 2025).
Cam Nhung - Nguyen Ly
Fonte: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
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