Não aproveitar ao máximo a oportunidade.
Até o momento, Nghe An possui mais de 40 projetos e instalações de produção, dos quais 30 fábricas estão em operação e 10 projetos receberam incentivos fiscais e estão em construção. Dentre esses, 17 são projetos de investimento estrangeiro com capital registrado de 90,94 milhões de dólares. As fábricas de vestuário contribuíram para a criação de muitos empregos para trabalhadores em áreas rurais, com uma força de trabalho total de cerca de 26.000 a 27.000 pessoas.
Atualmente, existem duas fábricas de fios e acessórios na província. São elas: a fábrica de fios de Vinh, com capacidade de produção anual de 16.000 a 18.000 toneladas de diversos tipos de fios, que atende à indústria têxtil nacional e ao mercado de exportação; e uma fábrica de bordados e acessórios para confecção de roupas, localizada no Polo Industrial de Lac Son, em Do Luong, com 200 funcionários.
A tecnologia de maquinário e equipamentos para fabricação de vestuário, bem como a tecnologia de produção de fibras, são importadas principalmente da China e do Japão para a produção de bens de exportação para os mercados dos EUA, Coreia do Sul e UE, entre outros. Embora o volume de exportações têxteis e de vestuário tenha diminuído, ainda contribui significativamente para o volume total de exportações da província.
Nos primeiros nove meses de 2023, em meio a diversas flutuações complexas no cenário mundial , o volume de exportações de têxteis e vestuário ainda representa 18,2% do total das exportações de mercadorias da província. A expectativa é que esse valor atinja cerca de 430 milhões de dólares em 2023 (uma queda de 6,07% em relação ao mesmo período do ano anterior).

A indústria têxtil tem dado uma importante contribuição para a industrialização, modernização e reestruturação econômica das localidades, criando mais empregos para trabalhadores rurais. Mantendo sua posição de liderança na exportação e atração de investimentos, o setor têxtil representa anualmente de 20 a 25% do faturamento total das exportações de toda a província. Os produtos são exportados para mais de 30 mercados ao redor do mundo, com uma rica e diversificada gama de mercadorias.
Contudo, o setor de apoio à indústria têxtil e de vestuário ainda é deficiente e frágil. As matérias-primas são importadas principalmente da China, Japão e Coreia; não existe um centro de distribuição de matérias-primas que atenda à indústria de vestuário. Não há projetos de tecelagem, portanto, os fios produzidos destinam-se principalmente à exportação para o Oriente Médio e para venda fora da província.
As empresas de vestuário são, em sua maioria, de pequeno e médio porte, e o método de produção baseia-se principalmente na fabricação sob encomenda, o que as torna passivas no planejamento da organização da produção e na contratação de mão de obra. A indústria têxtil e de vestuário começa a enfrentar dificuldades com a escassez de mão de obra, incluindo mão de obra não qualificada, devido à competitividade salarial com outros setores, como eletrônicos, couro e calçados, que se desenvolveram rapidamente nos últimos tempos.
As fábricas de vestuário estão concentradas principalmente em áreas rurais para facilitar o recrutamento de trabalhadores; no entanto, enfrentam dificuldades para recrutar mão de obra qualificada e especializada.

Em particular, embora os bens básicos atendam aos critérios de origem previstos nos acordos de livre comércio (ALCs), para usufruir dos benefícios da redução tarifária de ALCs de nova geração, como o CPTPP (Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica) ou o EVFTA (Acordo de Livre Comércio Vietnã-UE), as empresas devem comprovar a origem da produção no Vietnã ou em outros países abrangidos pelo acordo, desde a etapa do fio, no caso do CPTPP, e desde a etapa do tecido, no caso do EVFTA. Na realidade, a maioria dos pedidos no Vietnã se trata de confecção sob encomenda, e a origem do tecido é principalmente importada, o que torna bastante difícil atender ao requisito de origem desde a etapa do fio.
Para o EVFTA, os requisitos para os materiais dos produtos são muito rigorosos, enquanto a oferta de materiais têxteis de alta qualidade produzidos no Vietnã atualmente não é suficiente para atender às necessidades das empresas. Embora as empresas possam utilizar matérias-primas importadas de mercados aceitos pelo EVFTA, como Coreia do Sul, Japão, etc., o custo é muito elevado. Portanto, apenas algumas empresas têxteis com volumes de produção muito pequenos conseguem se beneficiar da nova geração de acordos de livre comércio.
O que fazer para aproveitar as oportunidades oferecidas pelos acordos de livre comércio?
Nos últimos tempos, com a implementação dos Acordos de Livre Comércio (ALC) no Vietnã, especialmente os ALC de nova geração, os têxteis e vestuário tornaram-se um dos principais produtos de exportação de Nghe An, com grande volume de negócios e crescimento constante ao longo dos anos. No entanto, a maioria das empresas ainda opera na forma de processamento, sem marca própria, e o valor obtido ainda é limitado. Portanto, apoiar as empresas para que melhorem sua competitividade e construam suas próprias marcas, a fim de atender aos padrões do mercado de exportação, é extremamente necessário.
Recentemente, em um workshop realizado em Nghe An para discutir planos de aproveitamento dos acordos de livre comércio (ALC) de nova geração, o Sr. Ngo Chung Khanh, Diretor Adjunto do Departamento de Políticas Multilaterais do Ministério da Indústria e Comércio, afirmou: "O setor têxtil e de vestuário é considerado uma indústria manufatureira essencial no mundo, e as flutuações desse setor dependem de cada etapa do mercado e da competitividade das empresas vietnamitas. Espera-se que o mercado global de têxteis e vestuário continue a crescer fortemente e, sob o impacto dos ALC, isso criará incentivos para que países em desenvolvimento como o Vietnã tenham a oportunidade de competir no mercado mundial."

Ao falar sobre os problemas enfrentados pelas empresas vietnamitas ao aproveitarem os acordos de livre comércio, o Sr. Ngo Chung Khanh afirmou que, atualmente, as empresas exportadoras de têxteis e vestuário de Nghe An estão focadas apenas no mercado do Leste Asiático; o mercado europeu tem uma participação pequena, representando apenas 6,5%. Concentrar-se demais no mercado local não será muito eficaz.
O Vice-Diretor do Departamento de Políticas Multilaterais apontou os problemas que as empresas enfrentam ao aproveitar os acordos de livre comércio, tais como: não aproveitar os acordos de livre comércio de forma eficaz; falta de capital, tecnologia e capacidade, principalmente no que diz respeito ao processamento; mentalidade ainda "improvisada", sem foco em branding e sem a devida atenção às questões de desenvolvimento sustentável...

Do ponto de vista empresarial, é necessário posicionar o mercado regional de livre comércio de nova geração na estratégia de exportação para otimizar custos e capacidade produtiva por meio de conexões com outras empresas. Pesquise informações e políticas dos mercados regionais de livre comércio e desenvolva estratégias para abordar esses mercados.
Ao compartilhar informações sobre a solução para aproveitar as oportunidades dos acordos de livre comércio (ALC) para empresas, a Sra. Hoang Thi My Linh, representante da Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company, afirmou que, por muito tempo, 80% dos produtos da empresa foram exportados para o mercado egípcio, mas desde o final de 2022, as exportações têm enfrentado grandes dificuldades devido ao mercado, atrasos nos pedidos, altos níveis de estoque, entre outros fatores. Destacando os pontos fortes da Nghe An, a empresa planeja desenvolver, em breve, produtos ecologicamente corretos, como os feitos de bambu e materiais reciclados, para exportação aos mercados europeus e de ALC.
Do lado da indústria, o Sr. Cao Minh Tu, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio, afirmou: Para que a indústria têxtil e de vestuário da província se desenvolva de forma sustentável e eficaz, é necessário priorizar a atração de investimentos em etapas que criem alto valor agregado com base em processos de produção inteligentes e automatizados, com foco em projetos industriais que apoiem o setor têxtil e de vestuário, abrangendo os seguintes grupos de produtos: fibras, produção de tecidos a partir de fibras nacionais, matérias-primas e acessórios para a indústria de vestuário, a fim de formar uma cadeia de valor para o setor têxtil e de vestuário da província e melhorar a competitividade dos produtos.
Juntamente com isso, é fundamental a distribuição racional das empresas têxteis e de vestuário, garantindo condições favoráveis para o fornecimento de mão de obra, transporte, infraestrutura logística, etc. Continuar a promover o apoio às empresas têxteis e de vestuário para que realizem a transformação digital, expandam os mercados, construam e desenvolvam marcas, etc., por meio de atividades de promoção industrial, promoção comercial e conexão entre oferta e demanda. Continuar a apoiar os investidores na capacitação e recrutamento de mão de obra; fornecer treinamento aprofundado para que as empresas apliquem efetivamente as regras de origem dos produtos têxteis e de vestuário, a fim de impulsionar as exportações.
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