Muitas soluções sincronizadas são necessárias em diversas áreas que a província vem implementando para alcançar os resultados satisfatórios mencionados. Mas, na situação atual, o preço específico do terreno é determinante, especialmente na retenção de investidores em infraestrutura e na atração de investidores secundários na casa dos bilhões de dólares.
Não aguardar alteração do Decreto 44, Circular 36
Se no Parque Industrial Tan Duc, as pessoas entregaram 206,5/300 hectares de terra, e estão na fase final de encontrar preços de compensação específicos para terras e preços específicos de aluguel de terras, o Parque Industrial Son My 1 também está em uma situação semelhante, embora a província tenha atualmente entregado 76,78 hectares de um total de 375,57 hectares de plano de uso da terra e meta até 2025. No entanto, como não há um preço de terra específico, o preço do aluguel da terra não foi calculado, então o investidor do Parque Industrial Son My I não pode causar nenhum impacto, enquanto o plano é concluir toda a infraestrutura até 2025. Este é um lugar que atrai projetos estrangeiros de grande escala, de até bilhões de dólares, como o Armazém do Porto de GNL Son My; a Central Elétrica Son My...
Portanto, com o objetivo de promover o desenvolvimento de três pilares econômicos em 2024, incluindo o industrial, o presidente do Comitê Popular Provincial, Doan Anh Dung, solicitou que, a todo custo, os preços específicos dos terrenos de dois parques industriais: Son My I e Tan Duc sejam determinados o mais cedo possível em 2024, a fim de convocar projetos de investimento, especialmente projetos e obras nacionais importantes na região de Ham Tan. No final de fevereiro de 2024, a província realizará a Cerimônia de Abertura do Plano Diretor da província de Binh Thuan para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, e, ao mesmo tempo, promoverá o investimento.
"Os departamentos e filiais aconselham urgentemente o Comitê Popular Provincial a estabelecer e ajustar planos de acordo com o Planejamento Provincial, como planejamento urbano; planejamento rural; planos de zoneamento de comunas, distritos e cidades... Especialmente os três planos de zoneamento costeiro, os departamentos e filiais devem acelerar a construção para atrair projetos estratégicos" - enfatizou o Presidente do Comitê Popular Provincial. Ao mesmo tempo, ele também está preocupado com o fato de Binh Thuan estar "aguardando" a alteração do Decreto 44 e da Circular 36 há 3 anos e, após uma revisão geral, há até 47 projetos com preços de terrenos específicos, no estilo "obras antigas são deixadas para trás, novas são adicionadas". Entre eles, há projetos que aguardam há 10 anos, como o NovaWorld Phan Thiet; por meio da imprensa e de petições, as empresas esperam em breve ter preços de terrenos específicos para estabelecer os próximos procedimentos, pois, diariamente, as empresas precisam pagar juros bancários de até 50 bilhões de VND. Ou outros negócios também são cobertos por outros custos enquanto aguardam preços específicos de terrenos...
“A Lei de Terras de 2024 (alterada), aprovada pela Assembleia Nacional no final de janeiro de 2024, normalmente leva cerca de um ano para entrar em vigor. Para alterar o Decreto 44 e, em seguida, a Circular 36, temos que esperar a promulgação da Lei de Terras de 2024. Esperamos pelos últimos 3 anos, agora mais um ano, as empresas não aguentam mais, não podem esperar mais, todas as empresas vão embora. Ao comparar cuidadosamente as dificuldades e obstáculos na avaliação de terras específicas, vemos que ainda existem muitos problemas. Por exemplo, não há projetos para comparar; se não estabelecermos preços de terras específicos para nenhum projeto, como poderemos ter algo para comparar... Portanto, devemos descobrir por que existem problemas, onde eles estão e quais são. É tão difícil que não podemos fazer isso ou temos medo de fazê-lo?” - O Presidente do Comitê Popular Provincial, Doan Anh Dung, declarou claramente.
Senso de responsabilidade
A partir daí, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou aos departamentos, filiais e localidades que considerassem a remoção de dificuldades e obstáculos no setor fundiário como uma tarefa urgente, concentrando-se em resolvê-los com base no princípio de que a dificuldade pertence à autoridade de qual nível, e que esse nível a resolverá; sem pressionar, evitar, temer erros e assumir responsabilidades. Ao mesmo tempo, aproveitem ao máximo a orientação dos ministérios e filiais, especialmente da força-tarefa do Primeiro-Ministro, para remover as dificuldades. Nesse sentido, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Departamento de Finanças e os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades determinam com urgência os preços específicos da terra para calcular as taxas de uso da terra para projetos que alocaram ou arrendaram terras, criando condições para que os projetos estabeleçam os próximos procedimentos. Como recentemente, os preços específicos da terra de dois projetos turísticos também ganharam experiência e métodos para continuar a resolver outros projetos. Tentaremos concluir os preços específicos da terra para os projetos restantes até 2024.
Isso significa que os departamentos e localidades continuarão a aderir ao Decreto 44 e à Circular 36 para determinar os preços específicos dos terrenos, sem fazer as empresas esperarem mais. Especialmente no passado, a partir da classificação de 47 projetos, os líderes do Comitê Popular Provincial realizaram reuniões para cada grupo de projetos temáticos e emitiram avisos de conclusões e orientações após as reuniões para remover dificuldades e obstáculos para cada projeto e grupo de projetos. Portanto, 2024 pode ser considerado o momento para identificar e remover claramente os obstáculos na determinação dos preços específicos dos terrenos para cada um dos projetos mencionados.
Vale ressaltar que, com a aprovação da Lei de Terras de 2024, muitos outros problemas da "espera" dos últimos 3 anos também foram revelados. Antes disso, a expectativa era de que, após as alterações e complementações do Decreto 44 e da Circular 36, os preços de aluguel de terras para projetos de arrendamento com pagamentos anuais na província fossem resolvidos. Com base na informação contida nos rascunhos submetidos para comentários aos Comitês Populares das províncias, ministérios relacionados e membros do Governo, para os preços de terras de projetos com pagamentos anuais de aluguel de terras para os quais o Comitê Popular Provincial não emitiu preços de terras específicos, será aplicado o método do coeficiente de ajuste. Ou seja, o preço da terra na tabela de preços da terra é multiplicado pelo coeficiente de ajuste anual e, em seguida, adicionado à taxa média anual de juros não a prazo de quatro bancos estatais. No entanto, de acordo com o rascunho mais recente, datado de 5 de janeiro de 2024, o conteúdo acima foi alterado.
Especificamente, o método do coeficiente de ajuste é aplicado apenas a projetos que receberam terras alocadas, terras arrendadas ou mudaram de uso da terra antes de 1º de janeiro de 2005. Projetos posteriores a 1º de janeiro de 2005 devem ter preços de terra específicos com base nos três métodos: excedente, comparação e receita. Se o Decreto 44 for alterado de acordo com este projeto, será ainda mais difícil determinar os preços de terra para projetos anteriores, pois as informações coletadas para determinar os custos de desenvolvimento, a receita de desenvolvimento e os ativos comparativos para fazer a avaliação de ativos são muito difíceis, ou mesmo inexistentes. Nesse momento, o método de cálculo do preço da terra usará muitos fatores presumidos sem informações de verificação e comparação, o que aumentará o risco de erros e o risco de julgamento no processo de determinação do preço da terra. Essa é a preocupação dos líderes do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente.
Encontrar preços específicos de terrenos é inerentemente complexo. No entanto, antes de 2024, as agências competentes devem se esforçar para resolver o gargalo específico dos preços dos terrenos, a fim de apoiar as empresas na implementação rápida de projetos. Dessa forma, também contribui para aproximar a província dos resultados estabelecidos na Resolução do 14º Congresso Provincial do Partido, período de 2020 a 2025.
Lição 1: “Removendo” os preços da terra com cautela
BICH NGHI - FOTO DE N. LAN
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