Em um seminário recente, o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV e diretor do Instituto de Treinamento e Pesquisa do BIDV, compartilhou uma visão geral da economia global e seu impacto no Vietnã. O Dr. Luc observou que as empresas continuam a enfrentar muitas dificuldades devido à instabilidade do ambiente macroeconômico global, às guerras comerciais e tecnológicas, aos altos custos de insumos e logística e à recuperação de pedidos desigual e insustentável…

Entretanto, os dois aumentos de impostos propostos no Projeto de Lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo para setores como tabaco, cerveja, refrigerantes e caminhonetes de cabine dupla resultariam em aumentos de impostos muito altos em um curto período, levantando sérias preocupações sobre a estabilidade da produção nacional.

Com relação aos produtos de tabaco, analisando a experiência internacional, a Sra. Dinh Thi Quynh Van, Presidente da PwC Vietnam, afirmou que, em 2015, o governo da Malásia aumentou o imposto sobre o tabaco em 40%. Imediatamente em 2016, a participação de mercado dos cigarros legais no país diminuiu 26%, enquanto a dos cigarros contrabandeados aumentou quase 40%. Mesmo com apenas um aumento de imposto em 2015, em 2020, a participação de mercado dos cigarros legais continuou a diminuir, atingindo 42% em comparação com o período anterior ao aumento, enquanto os cigarros contrabandeados representavam 64% do mercado no país.

Malásia e Vietnã compartilham muitas semelhanças econômicas . Portanto, se o Vietnã implementar um aumento repentino e significativo de impostos (Opção 1: aumento de 42% e Opção 2: aumento de 100%) e o aumentar anualmente, conforme proposto na minuta, isso levará a consequências mais graves, como analisado acima.

Com experiência na indústria do tabaco e no combate ao contrabando de tabaco no Vietname e noutros países do Leste Asiático, a Sra. Do Hoang Anh - Diretora de Relações Externas da BAT no Leste Asiático - sublinhou: "Ao formular políticas, é necessária uma análise cuidadosa, porque uma vez que ocorre um cenário de contrabando de tabaco como o da Malásia, não há como voltar atrás."

A Sra. Vu Lan Huong, Vice-Diretora da Thang Long Tobacco Company, explicou ainda que os cigarros contrabandeados já detêm uma grande fatia do mercado. Se o imposto especial sobre o consumo aumentar drasticamente, a diferença de preço entre os cigarros legais e os contrabandeados se tornará muito grande, criando um forte incentivo para o mercado informal.

Anteriormente, as propostas do Projeto de Lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo, com um aumento absoluto de 10.000 VND por maço até 2030, receberam muitas críticas da comunidade empresarial e de associações, pois exerceriam forte pressão sobre as empresas e o mercado legal, além de criar um "choque de preços" para os consumidores e, inadvertidamente, incentivá-los a comprar cigarros contrabandeados.

Segundo o Instituto Nacional de Estratégia e Política Financeira (NIF), se a Opção 2 do Projeto de Lei for implementada, a produção de cigarros legais poderá diminuir entre 30% e 43% até 2030. Simultaneamente, entre 30% e 70% dos consumidores passariam a consumir cigarros contrabandeados, resultando em uma perda de receita tributária de 10,9 a 20,7 bilhões de VND para o orçamento do Estado. Essa tendência é semelhante à análise da PwC: os aumentos de impostos propostos no Projeto de Lei causariam uma redução de mais de 70% na produção de cigarros legais no Vietnã até 2030 em comparação com a situação atual, o contrabando de cigarros poderia aumentar para 50 bilhões de unidades e a perda orçamentária poderia chegar a 40 trilhões de VND até 2030.

A Associação Vietnamita de Tabaco e a comunidade empresarial solicitaram à Assembleia Nacional a estipulação das seguintes taxas de imposto absolutas: A taxa de imposto absoluta aumentará em 2.000 VND/maço a cada dois anos a partir de 2026, atingindo um máximo de 6.000 VND/maço em 2030.

Os representantes do setor esperam que a Assembleia Nacional, bem como comissões como a Comissão Permanente da Assembleia Nacional e a Comissão Econômica e Financeira, ouçam as propostas da Associação Vietnamita de Tabaco e da comunidade empresarial, e considerem cuidadosamente o plano para o aumento do imposto sobre o tabaco.