Kinhtedothi - De acordo com o chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, a inovação no pensamento sobre o trabalho de aplicação da lei deve ser direcionada à promoção do espírito de servir ao povo, à mentalidade de criar desenvolvimento e agir em prol do interesse comum entre quadros e funcionários públicos em agências de aplicação da lei.
Em 6 de março, o Ministério da Justiça, em coordenação com a Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, organizou uma conferência científica nacional sobre "Inovação na elaboração e execução de leis para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era". A conferência se concentrou na análise das necessidades urgentes na elaboração e execução de leis para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era – a era da ascensão e prosperidade do povo vietnamita.
O workshop foi presidido por: membro do Politburo , presidente do Conselho Teórico Central, diretor da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang; membro do Politburo, secretário do Comitê Central do Partido, chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac; membro do Comitê Central do Partido, ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh; vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tinh.
Atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na Nova Era
Apreciando muito os relatórios nos anais da conferência, juntamente com as opiniões, conselhos e propostas de políticas para o Partido e o Governo na inovação do trabalho de construção e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, o membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido, Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, disse que esta é uma fonte valiosa de material de referência para construir e aperfeiçoar as políticas e orientações do Partido relacionadas à construção e aplicação de leis nos Documentos Preliminares do 14º Congresso Nacional de Delegados e, no futuro imediato, construir um documento de diretriz estratégica do Politburo sobre "Inovação do trabalho de construção e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era" no futuro próximo.
De acordo com o Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, nos últimos tempos, nosso Partido e Estado adotaram diversas políticas e diretrizes para inovar e aprimorar a eficácia da legislação e da aplicação da lei, alcançando muitos resultados importantes. Nosso país construiu um sistema jurídico relativamente sincronizado, público, transparente e acessível que regula basicamente todas as áreas da vida social, criando uma base jurídica para o desenvolvimento socioeconômico, garantindo a defesa nacional, a segurança e a integração internacional do país.
No entanto, o trabalho de construção e aplicação das leis ainda apresenta muitas limitações e deficiências. Algumas das principais políticas e orientações do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa. A qualidade das leis não acompanhou as exigências práticas. A organização da aplicação da lei ainda é um elo frágil. Esse contexto, juntamente com as exigências do desenvolvimento nacional na nova era, impõe uma necessidade urgente de inovar o trabalho de construção e aplicação das leis, contribuindo para a criação de uma forte força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.
Com mais de 70 artigos submetidos ao Comitê Organizador da Conferência e mais de 50 artigos selecionados para publicação nos anais da conferência, os relatórios científicos apresentados na Conferência e as opiniões dos delegados continuaram a esclarecer as orientações e soluções para inovação na elaboração e execução de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.
Removendo o “gargalo do gargalo”
O Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, enfatizou os seguintes pontos principais, de alto consenso: Em primeiro lugar, para que o país entre em uma nova era, uma era de crescimento nacional, a fim de contribuir para a implementação bem-sucedida da meta de o Vietnã se tornar um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média até 2030, e um país desenvolvido com alta renda até 2045, a inovação na elaboração e aplicação da lei para servir ao desenvolvimento nacional nunca foi tão urgente quanto hoje. Precisamos construir com sucesso instituições de alta qualidade, instituições internacionalmente competitivas, atrair talentos, liberar recursos e aproveitar as oportunidades de desenvolvimento com o lema de harmonizar benefícios e compartilhar riscos.
Em fevereiro, a Assembleia Nacional promulgou a Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterada), com diversos conteúdos fundamentalmente inovadores. Trata-se de uma ferramenta muito importante para inovar o atual trabalho legislativo, criando assim uma premissa para melhorar a eficácia da organização policial. No entanto, a inovação processual é um fator muito importante, mas não suficiente para resolver completamente a situação institucional considerada como "o gargalo dos gargalos". Para superar essa limitação, é necessária uma inovação abrangente na elaboração e execução da legislação, com foco na inovação de pensamento e na existência de um mecanismo superior de investimento em recursos humanos, infraestrutura e financiamento para o trabalho de elaboração e execução da legislação.
Ao mesmo tempo, assegurar uma liderança direta e abrangente, promovendo o espírito do Partido na construção e aplicação da lei. Em particular, identificar por unanimidade a liderança na institucionalização das políticas e diretrizes do Partido em leis e liderar o trabalho de aplicação da lei para garantir a supremacia da Constituição e das leis como tarefas centrais e regulares dos comitês e organizações do Partido em todos os níveis. Reforçar a inspeção e a supervisão do trabalho de institucionalização das políticas e diretrizes do Partido em leis. Implementar rigorosamente as normas sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção, negatividade e "interesses de grupo" no trabalho de construção e aplicação da lei.
Inovação fundamental no pensamento legislativo
O Chefe do Comitê Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, afirmou que é necessário inovar fundamentalmente a forma de legislar. A forma de legislar que os órgãos consultivos e cada equipe de formulação de políticas e legislação precisa ter para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era deve ser a de criar desenvolvimento, aproveitando todas as oportunidades de desenvolvimento do país, abrindo e mobilizando fortemente todos os recursos sociais para o desenvolvimento revolucionário do país e para a felicidade do povo.
Portanto, é necessário inovar a forma de pensar a legislação na direção de "gestão rigorosa e criação de desenvolvimento", abandonando resolutamente a ideia de "não saber, mas ainda assim gerir", "se não se pode gerir, então proíba", "pessoas e empresas têm permissão para fazer o que a lei não proíbe"; promover o método de "gestão por resultados", mudando radicalmente do "pré-controle" para o "pós-controle", associado ao fortalecimento da inspeção e supervisão. Promover adequadamente o papel da ética social, das regras de ética profissional e das regras de autogestão comunitária na regulação das relações sociais.
Nos próximos tempos, é necessário organizar e implementar efetivamente a Lei de Promulgação de Documentos Jurídicos (alterada). Em particular, é necessário concentrar-se na pesquisa de políticas, na avaliação de impacto e na melhoria da qualidade da avaliação e do exame de documentos jurídicos. É necessário estudar e propor prontamente à Assembleia Nacional a emissão de uma Resolução sobre um mecanismo especial para remover dificuldades e obstáculos no trabalho legislativo.
Os ministérios e as agências dentro de seu escopo e áreas de gestão precisam continuar a revisar proativamente e com urgência os documentos legais, identificando claramente inconsistências, contradições e pontos que não se adequam mais à realidade, a fim de propor emendas. Priorizar a construção e a conclusão de corredores legais para eliminar gargalos ao desenvolvimento econômico e atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era. Construir rapidamente corredores legais para questões novas e não tradicionais, a fim de formar novos motores de crescimento, novas relações de produção e forças produtivas, e novas indústrias. Aplicar de forma razoável mecanismos de testes controlados. Continuar a aprimorar as leis sobre a organização e o funcionamento das instituições do sistema político para atender às necessidades da construção de um Estado socialista de direito no Vietnã no novo período, garantindo "simplificação, compacidade, força, eficiência, eficácia e eficiência".
Promover o espírito de servir ao povo
De acordo com o Chefe do Comitê Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, a inovação no pensamento sobre o trabalho de aplicação da lei visa promover o espírito de serviço ao povo, o pensamento de criação de desenvolvimento e a atuação em prol do interesse comum entre quadros, servidores públicos e órgãos de aplicação da lei. A prioridade é garantir a eficácia da aplicação da lei, em primeiro lugar, nas áreas de promoção do desenvolvimento econômico (em especial, a melhoria do ambiente de investimento e negócios, a proteção do direito à liberdade de negócios, a liberdade de concorrência, as startups e a inovação) e em áreas diretamente relacionadas à vida das pessoas, como a garantia da segurança alimentar, a proteção do meio ambiente e a segurança no ciberespaço.
Vincular a elaboração e a execução da lei, promovendo o resumo das práticas de execução da lei, avaliando regularmente a eficácia da execução da lei e a qualidade das políticas após a promulgação para acelerar a resposta política, remover prontamente dificuldades e obstáculos, alterar e ajustar regulamentações inapropriadas e contraditórias para aproveitar todas as oportunidades de desenvolvimento, minimizar perdas e desperdícios de recursos.
Junto com isso, criar um avanço na aplicação da lei, concentrar-se na construção de uma cultura de conformidade com a lei, integridade, sem corrupção, desperdício, negatividade, principalmente entre quadros, membros e agências partidárias, organizações no sistema político, espalhando-se fortemente na sociedade; promover fortemente o desenvolvimento do sistema de serviços jurídicos, assistência jurídica, suporte jurídico, arbitragem, mediação, melhorar a qualidade do banco de dados jurídico nacional para que pessoas e empresas possam acessar facilmente a lei e gerenciar riscos legais.
Avaliar regularmente a eficácia das leis após a promulgação; detectar proativamente e eliminar prontamente os "gargalos" causados pelas regulamentações legais. Fortalecer o diálogo, receber e ouvir opiniões, resolver prontamente as dificuldades e os problemas jurídicos de pessoas e empresas, fortalecer a confiança e o consenso social na aplicação da lei. Promover o trabalho de prevenção e alerta para violações da lei, juntamente com o fortalecimento da supervisão, inspeção, investigação, detecção e tratamento rigoroso e oportuno das violações da lei.
Além disso, é necessário remover urgentemente as dificuldades e os obstáculos em termos de recursos humanos, infraestrutura e financiamento para o trabalho legislativo. Compreender plenamente a perspectiva de que investir na legislação é investir para o desenvolvimento. O Estado garante e prioriza recursos para investir em instalações, modernizar a infraestrutura técnica e equipamentos de trabalho; possui mecanismos financeiros e políticas específicas para o trabalho e o pessoal que realizam trabalhos jurídicos e legislativos.
Aplicar proativamente a inteligência artificial, construir prontamente plataformas digitais nacionais, desenvolver bancos de dados, garantir operações unificadas e interconectadas, explorar dados e apoiar efetivamente o trabalho de construção e aplicação de leis. Reestruturar e concluir o Banco de Dados Nacional de Leis para garantir operações unificadas, "corretas, suficientes, limpas e ativas", interconectar e apoiar a exploração eficaz para servir ao trabalho de construção e aplicação de leis.
Em particular, muitos comentários também disseram que, no novo contexto e situação, com as recentes orientações estratégicas do Comitê Executivo Central, do Politburo, do Secretariado, do Secretário-Geral e de outros líderes do Partido e do Estado, o trabalho de construção e aplicação de leis deve ser inovado de forma abrangente, sistemática e com a natureza de "avanços de avanços".
Junto com isso, todo o sistema político está implementando vigorosamente a revolução de simplificação do aparato organizacional, visando o objetivo de simplificar - ser - forte - eficaz - eficiente - eficaz, promovendo a descentralização e a delegação de poder no espírito de "decisão local, ação local, responsabilidade local, o Governo Central e a Assembleia Nacional desempenham um papel construtivo" e "fortalecendo a supervisão, a inspeção, a insistência e a remoção de dificuldades e obstáculos".
Reforçar a supervisão da organização da implementação da Constituição e das leis
Conclusão 126-KL/TW de 14 de fevereiro de 2025 do Politburo e Secretariado sobre uma série de conteúdos e tarefas para continuar a organizar e otimizar o aparato do sistema político em 2025; Conclusão 127-KL/TW de 28 de fevereiro de 2025 do Politburo e Secretariado sobre a implementação de pesquisas e a proposta de continuar a organizar o aparato do sistema político declara claramente a direção da pesquisa para alterar e complementar uma série de artigos da Constituição dentro do escopo de questões sobre o aparato do sistema político.
Em tal contexto e situação, o país enfrenta a necessidade de políticas e decisões fortes, estratégicas e revolucionárias sobre construção e melhoria institucional, especialmente a criação e aplicação de leis para criar um novo impulso para levar o país a um desenvolvimento inovador na nova era - a era do desenvolvimento nacional, prosperidade e riqueza.
Portanto, se nos limitarmos à pesquisa e ao desenvolvimento da Diretiva do Politburo sobre "Inovação na elaboração e execução de leis para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era", será difícil transmitir todas as orientações e soluções inovadoras para inovar fortemente esse trabalho. Portanto, é necessário propor à autoridade competente a conversão dessa tarefa em pesquisa e desenvolvimento da Resolução do Politburo sobre "Inovação na elaboração e execução de leis para atender às necessidades do desenvolvimento nacional na nova era".
O chefe do Comitê Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, também solicitou ao Ministério da Justiça que continue a coordenar estreitamente com a Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh para pesquisar e absorver completamente as opiniões entusiásticas e intelectuais de delegados, especialistas e cientistas, concluindo e enviando prontamente os resultados do Workshop às autoridades competentes para referência no trabalho de aconselhamento, planejamento das diretrizes e políticas do Partido, elaboração e aplicação de leis.
"Além disso, as agências, comitês, ministérios e filiais da Assembleia Nacional continuam a se coordenar estreitamente com o Ministério da Justiça na construção e no aperfeiçoamento do sistema legal, ao mesmo tempo em que fortalecem a supervisão da organização da implementação da Constituição e das leis", enfatizou Phan Dinh Trac, chefe do Comitê Central de Assuntos Internos.
"Elaborar e aplicar leis na nova era exige pensamento aberto, novas abordagens e adequação à realidade do Vietnã", o que exige que especialistas e cientistas dedicados contribuam com ideias. Priorizamos o desenvolvimento econômico, mas consideramos as pessoas o tema principal; portanto, se nos concentrarmos apenas no desenvolvimento, ele não será sustentável.
Recentemente, o Primeiro-Ministro manteve muitos contatos com empresas estrangeiras, e as empresas também se preocupam com a mudança da lei. No entanto, precisamos avaliar e avaliar se essa mudança atende aos requisitos de simplificação do aparato. Embora a lei tenha mudado, é necessário declarar claramente aos investidores que os compromissos do Vietnã com outros países não mudaram. A mudança da lei não aumenta os custos para as empresas e até reduz os procedimentos, a pedido do Secretário-Geral e do Primeiro-Ministro, para reduzir os procedimentos administrativos. Mudamos a lei para a estabilidade e o desenvolvimento.
Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh
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Fonte: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
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