Simplificar os procedimentos, melhorar a eficiência da assinatura e implementação de tratados internacionais.

Na manhã de 31 de outubro, durante debates em grupo sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei dos Tratados Internacionais, os deputados da Assembleia Nacional concordaram em emendar a legislação vigente para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido, especialmente as resoluções temáticas recentemente emitidas pelo Politburo; ao mesmo tempo, aprimorar as instituições, políticas e leis de integração internacional no novo contexto; e promover a reforma administrativa, a descentralização e a delegação de poderes na assinatura de tratados internacionais.

Cena da sessão da Assembleia Nacional , manhã de 31 de outubro de 2025. Foto: Doan Tan/VNA

A delegada Lo Thi Luyen (Dien Bien) afirmou que, atualmente, no contexto da promoção da integração internacional pelo país, com a assinatura e implementação de diversos tratados nas áreas de economia , comércio, investimento, trabalho, ciência e tecnologia, proteção ambiental, desenvolvimento sustentável, etc., os obstáculos e entraves nas leis vigentes afetam o progresso e a qualidade da implementação dos tratados internacionais, especialmente em questões urgentes ou relacionadas ao capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e outros empréstimos preferenciais.

Citando a realidade da província de Dien Bien , "que também possui essa fonte de capital, mas não conseguiu utilizá-la durante todo o mandato anterior", o delegado afirmou que o motivo foi que os procedimentos de negociação foram conduzidos de acordo com as exigências do doador, sendo necessário refazê-los posteriormente segundo a Lei de Investimento Público. Isso atrasou o progresso da implementação, muitas vezes levando ao vencimento do prazo para o cumprimento dos compromissos com o doador e à necessidade de retomar o processo de negociação, o que afetou questões como gastos excessivos, pagamento da dívida, etc. Portanto, o delegado enfatizou a importância da descentralização e da delegação de poderes ao Primeiro-Ministro no projeto de lei.

Os delegados propuseram definir claramente o tempo para o tratamento de procedimentos administrativos, visando simplificar os procedimentos, reforçar a descentralização e a delegação de poderes, melhorando assim a eficiência da assinatura e implementação de tratados internacionais, especialmente na utilização de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais, por se tratarem de recursos importantes para o desenvolvimento socioeconômico.

A Delegada Lo Thi Luyen concordou em adicionar a disposição "Autorização em casos especiais" ao Artigo 72a do projeto de lei. De acordo com essa disposição, caso seja necessário atender a solicitações práticas ou pedidos urgentes de assuntos externos, após consulta ao Ministério das Relações Exteriores, ao Ministério da Justiça e às agências e organizações relevantes, a agência proponente deverá recomendar ao Primeiro-Ministro que informe ao Presidente para que este autorize o Primeiro-Ministro a decidir sobre a negociação, assinatura, alteração e complementação de diversos tratados internacionais em nome do Estado, sob a autoridade do Presidente, dentro de um prazo específico.

Os delegados analisaram que este regulamento demonstra a conformidade com a política de descentralização e delegação de poderes, não comprometendo a autoridade do Presidente, ao mesmo tempo que assegura a liderança e a supervisão em conformidade com as normas. A autorização para que o Primeiro-Ministro atue em situações de emergência que exigem resposta rápida em atividades diplomáticas contribuirá para reduzir o tempo de resposta, aumentar a flexibilidade e atender às exigências do contexto da globalização.

A delegada Tran Thi Hong An (Quang Ngai) concordou em considerar e aprovar o projeto de lei de acordo com o processo e os procedimentos simplificados na 10ª Sessão, a fim de superar prontamente os entraves práticos. No entanto, a delegada sugeriu que o Governo revise a questão da plena internalização dos compromissos internacionais, superando a situação de "muitos assinados", mas com muitas limitações na implementação prática. Ao mesmo tempo, o Governo deve fortalecer a formação e o desenvolvimento de recursos humanos para negociar, elaborar leis e monitorar tratados internacionais; promover a divulgação e a ampla disseminação de tratados internacionais, especialmente tratados comerciais e tratados relacionados a empresas. A delegada também expressou a esperança de que o Governo proponha proativamente o desenvolvimento de novos tratados internacionais em consonância com os interesses nacionais, especialmente em novas áreas como: economia digital, conversão de energia, inteligência artificial, segurança cibernética, etc.

Na manhã de 31 de outubro, durante discussões em grupo sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Indústria de Defesa e Segurança Nacional e da Mobilização Industrial, os delegados concentraram-se em emitir opiniões sobre a separação do Fundo da Indústria de Defesa e Segurança Nacional em dois fundos independentes (incluindo o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança e o Fundo da Indústria de Defesa Nacional); a inclusão de uma seção sobre o Complexo da Indústria de Segurança Nacional; e a inclusão de regulamentos sobre o "Conselho de Gestão do Desenvolvimento da Indústria de Segurança", estabelecido por decisão do Ministro da Segurança Pública, sendo este o Presidente do Conselho...

O delegado Be Minh Duc (Cao Bang) concordou com a proposta de separar o Fundo da Indústria de Defesa Nacional do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Indústria de Segurança, a fim de criar iniciativas para o desenvolvimento da indústria de defesa nacional e da indústria de segurança. O delegado também sugeriu que a agência responsável pela elaboração da legislação estude e complemente os regulamentos sobre o mecanismo de supervisão pública e transparente de ambos os tipos de fundos; aprimore a eficiência do uso do orçamento estatal, bem como previna riscos e perdas na gestão financeira.

Ao comentar sobre as normas políticas do Estado para o Complexo Industrial de Segurança Nacional, a delegada Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) afirmou que o projeto de lei estipula políticas de incentivos e apoio ao desenvolvimento do setor de segurança, mas não define claramente os critérios, o alcance e a ordem de prioridade entre os grupos beneficiários. A delegada sugeriu que a comissão de redação considere detalhes mais específicos dessas políticas, definindo claramente os princípios de prioridade para facilitar a implementação, evitar a dispersão e garantir o uso eficaz dos recursos.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm