Projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado): Separação do investimento em infraestrutura das operações comerciais para criar um mecanismo mais transparente.

Embora tenham apreciado as novas políticas incluídas na proposta de emenda à Lei da Aviação Civil do Vietnã, os representantes da Assembleia Nacional também sugeriram a necessidade de reformas robustas, separando o investimento em infraestrutura das operações comerciais, a fim de criar um mecanismo mais aberto para projetos de investimento que possam ser confiados a entidades privadas.

Definir claramente a autoridade e a responsabilidade no investimento em infraestrutura aeroportuária.

Embora reconhecendo que o projeto de Lei da Aviação Civil do Vietnã (alterado) tenha adicionado muitas novas regulamentações, o deputado da Assembleia Nacional Trinh Xuan An ( Dong Nai ) sugeriu que uma "revolução ainda maior" é necessária, separando o investimento em infraestrutura das operações comerciais para criar um mecanismo mais aberto para projetos de investimento que possam ser confiados a empresas privadas.

O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, discursa na reunião. Foto: Pham Thang

Em seu discurso na reunião, o Ministro da Construção, Tran Hong Minh - representante da província de Cao Bang na Assembleia Nacional - também reconheceu que o país possui atualmente 21 aeroportos operacionais, em sua maioria de uso misto, mas que, devido aos recursos limitados de investimento, a infraestrutura aeroportuária não foi desenvolvida de forma abrangente durante o processo de desenvolvimento.

Com base nas lições aprendidas com a Lei Ferroviária sobre a mobilização de recursos não estatais para investimento no setor, a delegada Trinh Xuan An enfatizou a necessidade de eliminar a lacuna entre os setores público e privado e de adicionar mecanismos mais abrangentes, não apenas para a companhia aérea nacional, mas também para incentivar as companhias aéreas privadas a investir e se desenvolver com mais força.

O deputado Tran Dinh Chung (Da Nang) da Assembleia Nacional observou que o Artigo 30, Cláusula 5, do projeto de lei sobre o investimento e sublocação de terrenos por investidores ou empresas aeroportuárias para a construção de instalações aeroportuárias carece de clareza quanto às condições, princípios e autoridade. Portanto, ele propôs uma pesquisa mais aprofundada e a inclusão de regulamentações específicas sobre as condições, critérios e princípios que autorizam investidores e empresas aeroportuárias a sublocar terrenos, a fim de garantir transparência, imparcialidade e equidade na exploração de terras, na atração de investimentos e no desenvolvimento de infraestrutura em aeroportos.

A deputada da Assembleia Nacional, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), também observou que os regulamentos sobre a operação aeroportuária e o comissionamento e descomissionamento de aeroportos, instalações ou partes de instalações em aeroportos (artigos 34, 35 e 36) não especificam claramente qual agência é responsável pela gestão do aeroporto.

A deputada da Assembleia Nacional, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), discursa durante um debate em grupo. Foto: Pham Thang

Entretanto, a responsabilidade pela gestão aeroportuária está relacionada a muitos outros artigos e cláusulas do projeto de lei, bem como à Lei de Gestão de Capital Estatal e Investimento em Empresas e à Lei de Gestão e Utilização de Ativos.

"A infraestrutura aeroportuária é uma das mais importantes do nosso país. Portanto, é necessário estudar as regulamentações sobre qual órgão tem autoridade para gerenciar essa infraestrutura, juntamente com as obrigações e responsabilidades inerentes", sugeriu a delegada Pham Thuy Chinh.

Com relação às normas sobre a gestão e utilização das receitas de taxas no setor da aviação civil, previstas no inciso 2 do artigo 106 do projeto de lei, o deputado Tran Dinh Chung sugeriu que estas sejam estudadas, revistas, emendadas e complementadas para garantir a sua consonância com as disposições legais pertinentes sobre taxas, tarifas e gestão do orçamento estatal, evitando sobreposições, duplicações ou a criação de mecanismos especiais que excedam as normas vigentes.

Ao mesmo tempo, segundo os delegados, o projeto de lei precisa estipular claramente o mecanismo de gestão, utilização e liquidação da parcela retida da receita das taxas, a fim de garantir transparência, finalidade adequada e conformidade com as disposições da Lei Orçamentária do Estado, da Lei de Taxas e Tarifas, bem como com os regulamentos sobre salários e rendimentos adicionais no setor público.

A construção de aeroportos deve atender a padrões, ser eficiente e moderna.

Preocupados com a responsabilidade das companhias aéreas pela indenização por danos, os deputados da Assembleia Nacional Tran Dinh Chung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho) e Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) sugeriram que é necessário complementar as regulamentações para melhor proteger os direitos dos passageiros, especialmente no que diz respeito à indenização em casos de atrasos ou cancelamentos de voos, contribuindo assim para a melhoria da qualidade do transporte aéreo.

O deputado da Assembleia Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), discursa durante uma discussão em grupo. Foto: Ho Long

Segundo a delegada Dang Thi My Huong, o projeto de lei precisa definir claramente os direitos dos passageiros no setor da aviação, tais como: o direito à informação, apoio e compensação em caso de atrasos, cancelamentos ou extravio de bagagem; as condições para reembolso de passagens; o estabelecimento de um mecanismo para reclamações e mediação rápidas por meio da plataforma digital da agência estatal de gestão da aviação; e a inclusão de regulamentações sobre a proteção de dados pessoais no setor da aviação, em conformidade com as leis vigentes.

A deputada da Assembleia Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), discursa durante um debate em grupo. Foto: Ho Long

A respeito desse assunto, o Ministro Tran Hong Minh enfatizou que o Ministério da Construção determinou que, no próximo período, se concentrará em investir no desenvolvimento simultâneo de três áreas estratégicas: aviação, marítima e infraestrutura subterrânea, garantindo que os novos aeroportos atendam aos padrões internacionais, possuam terminais completos, pistas independentes e instalações auxiliares para atender às exigências do desenvolvimento econômico.

O Ministro Tran Hong Minh também afirmou que, no período anterior, o Ministério da Construção coordenou com o Ministério das Finanças a alteração das normas relativas ao setor da aviação na atual Lei de Investimento Público e na Lei de Investimento. A proposta de alteração e complementação do inciso 1º do Artigo 201 da Lei de Terras, conforme o item c do inciso 5º do Artigo 107 do projeto de lei, também foi incorporada pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente durante o processo de pesquisa e desenvolvimento de uma solução para os obstáculos e dificuldades na implementação da Lei de Terras.

"A Lei de Aviação Civil do Vietnã e muitas leis relacionadas estão sendo alteradas e complementadas simultaneamente para criar as condições mais favoráveis ​​e abertas para a participação dos investidores", afirmou o Ministro Tran Hong Minh.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html