Organizar e implementar com urgência
Na manhã de 8 de dezembro, em Hanói , o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN) realizou uma conferência para apresentar um resumo do projeto da linha de transmissão de 500 kV do circuito 3.
| O secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa , Nguyen Doan Anh, discursa na conferência – Foto: Can Dung |
Em um discurso proferido em uma conferência sobre a organização e implementação da compensação e desapropriação de terras para os projetos da linha de transmissão de energia de 500kV do circuito 3, o secretário do Partido Comunista da província de Thanh Hoa, Nguyen Doan Anh, afirmou que os projetos da linha de transmissão de energia de 500kV do circuito 3 têm uma extensão total de aproximadamente 519 km, começando no Centro de Energia de Quang Trach, na província de Quang Binh , e terminando na subestação de 500kV de Pho Noi, na província de Hung Yen.
Especificamente, o trecho localizado na província de Thanh Hoa, pertencente a dois projetos componentes das linhas de transmissão de energia de 500 kV Quynh Luu – Thanh Hoa e Nam Dinh I – Thanh Hoa, possui um comprimento total de 132,78 km, com 299 torres e 137 vãos, atravessando 11 distritos/cidades. A área total a ser desapropriada é de 34,45 hectares, afetando 1.361 famílias e organizações, sendo que 101 famílias necessitarão de realocação e reassentamento.
Especificamente, o projeto da linha de energia Quỳnh Lưu – Thanh Hóa 500kV tem uma extensão de 74,6 km com 166 localizações de torres e 82 vãos, passando pelos seguintes distritos e cidades: cidade de Nghi Sơn (42 vãos), distrito de Như Thanh (11 vãos), Nông Cống (66 vãos), Triệu Sơn (17 vãos), Đông Sơn (12 vãos) e Thiệu Hóa (18 vãos).
A área total a ser adquirida é de 23,75 hectares. O número de organizações, famílias e indivíduos que utilizam terras dentro da área de aquisição e do corredor de segurança é de 879, incluindo 483 famílias no local da fundação e 396 famílias dentro do corredor de segurança. Cinquenta famílias precisam ser realocadas e reassentadas, sendo 22 famílias que se realocarão de forma autônoma e dispersa e 28 famílias que serão realocadas em uma área concentrada.
O trecho do projeto da linha de transmissão de 500 kV Nam Dinh I – Thanh Hoa tem 58,18 km de extensão, com 133 torres e 55 vãos, atravessando os distritos de Nga Son (55 vãos), Ha Trung (12 vãos), Hau Loc (30 vãos), Hoang Hoa (4 vãos), Yen Dinh (4 vãos) e Thieu Hoa (28 vãos). A área total a ser desapropriada é de 10,7 hectares, afetando 482 famílias e organizações, sendo que 51 famílias precisarão ser realocadas e reassentadas.
O trecho da linha de transmissão de energia de 500 kV, circuito 3, na província de Thanh Hoa, atravessa diversas áreas residenciais, terras agrícolas, arrozais e conjuntos habitacionais, além de muitas regiões e localidades com diferentes costumes culturais.
Segundo o Sr. Nguyen Doan Anh, seguindo a diretiva do Primeiro Ministro na reunião sobre a implementação do projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV, circuito 3, de Quang Trach (Quang Binh) a Pho Noi (Hung Yen): "As províncias devem se concentrar em concluir o trabalho de desapropriação o mais rápido possível, incluindo a localização das fundações, os corredores da linha de transmissão e os locais de construção temporários para atender à obra, dentro do prazo estipulado", a província de Thanh Hoa organizou prontamente a implementação.
Especificamente, o Sr. Nguyen Doan Anh declarou que, em relação à direção e gestão do trabalho: O Secretário Provincial do Partido e o Presidente do Comitê Popular Provincial acompanham regularmente e designam o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Mai Xuan Liem, para ser responsável por dirigir e gerenciar diretamente o trabalho de indenização e desapropriação, com o objetivo de entregar prontamente as terras ao investidor para que este implemente os projetos de acordo com o cronograma estabelecido pelo Primeiro-Ministro.
Em relação à implementação: Serão realizadas reuniões regulares e pontuais com o investidor e as partes relevantes. Após cada reunião, será emitido um comunicado por escrito descrevendo o plano para os procedimentos de aquisição de terras, a compensação pela limpeza do terreno, os marcos de progresso para cada item de trabalho, as dificuldades e obstáculos, e os métodos para coordenar as tarefas. Serão definidas responsabilidades específicas, distinguindo entre as autoridades locais e o investidor, para garantir a implementação coordenada por todas as partes.
As autoridades locais em todos os níveis criarão as condições mais favoráveis e coordenarão estreitamente com o investidor e as partes relevantes para implementar simultaneamente todas as etapas do processo de regularização fundiária, incluindo: levantamento topográfico e mapeamento no local, combinados com investigação, determinação da propriedade da terra e coleta de documentos legais relativos ao terreno.
De acordo com a regulamentação, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente só pode aprovar mapas cadastrais após a aprovação do projeto técnico. Para agilizar o processo, o investidor tem permissão para realizar levantamentos de campo, divulgar publicamente os resultados desses levantamentos e convidar representantes do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para inspecionar as áreas levantadas imediatamente após a conclusão de cada levantamento. Isso garante que, uma vez aprovado o projeto técnico, os mapas cadastrais possam ser assinados e emitidos imediatamente.
O inventário e a inspeção simultâneos serão implementados ao longo de todo o percurso: o máximo de mão de obra será mobilizado em coordenação com o investidor, formando várias equipes para realizar o inventário e a inspeção simultaneamente em todos os distritos e municípios.
Além disso, a polícia comunal foi instruída a verificar prontamente o registro domiciliar de cada família. Para os moradores que estavam ausentes da localidade e não conseguiam conciliar o tempo ou o trabalho para retornar e concluir os procedimentos, os oficiais judiciais da comuna organizaram visitas às residências dos moradores para coletar informações e obter a assinatura de documentos; e providenciaram auxílio-transporte para aqueles que necessitavam para retornar à localidade.
Organizar reuniões públicas, divulgar publicamente o projeto e os documentos relacionados, e combinar isso com esforços de propaganda e mobilização para ajudar as pessoas a entenderem a importância e a urgência dos projetos, para que concordem, apoiem e entreguem prontamente as terras.
De acordo com a regulamentação, os projetos levarão um longo tempo para a elaboração e aprovação do quadro de políticas de compensação, apoio e reassentamento. A província permitiu que o investidor preparasse um plano preliminar de compensação com base nas políticas e preços unitários vigentes na província, e que fizesse pagamentos antecipados às famílias para receberem o terreno. O processo de compensação e apoio será concluído assim que o quadro de políticas for aprovado.
Para fundações localizadas em áreas florestais: O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Subdepartamento de Proteção Florestal e os proprietários florestais coordenarão e apoiarão o investidor no fornecimento da documentação pertinente, facilitando a abertura de vias de acesso e estruturas temporárias para a construção em frente aos locais das fundações, a fim de garantir o progresso. Simultaneamente, coordenarão com o investidor o envio de relatórios ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para posterior submissão ao Governo, visando a consideração de ajustes e acréscimos às normas que regem as vias de acesso temporárias para construção em áreas florestais.
| Construção da subestação de 500kV de Thanh Hoa (Foto de Dinh Dung) |
Obter o apoio e o consenso do povo.
Em relação aos resultados da implementação, o Secretário do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa informou que, de acordo com os regulamentos vigentes, os procedimentos de indenização e desapropriação de terras devem passar por várias etapas, o que leva bastante tempo. Normalmente, a indenização e a desapropriação de terras para projetos semelhantes levam de 2 a 3 anos para serem concluídas. No entanto, para o projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV do circuito 3, de Quang Trach (Quang Binh) a Pho Noi (Hung Yen), a indenização e a desapropriação de terras foram concluídas em 7 meses, garantindo que o progresso da construção no local fosse mantido.
Especificamente, aplica-se o seguinte: Para o projeto da linha de transmissão de 500 kV Quỳnh Lưu – Thanh Hóa, a entrega do local da fundação para as torres de transmissão foi concluída em 4 de março de 2024 e a entrega do corredor da linha de transmissão foi concluída em 30 de maio de 2024; para o projeto da linha de transmissão de 500 kV Nam Định I – Thanh Hóa, a entrega do local da fundação para as torres de transmissão foi concluída em 15 de fevereiro de 2024 e a entrega do corredor da linha de transmissão foi concluída em 30 de abril de 2024.
"Este é um feito notável em trabalhos de indenização e desapropriação de terras, um dos raríssimos projetos que implementaram a desapropriação de terras de forma tão eficaz e rápida, especialmente por obter o apoio e o consenso da população, de modo que não houve necessidade de implementar medidas administrativas para proteger a construção ou de retomar terras à força", enfatizou o Sr. Nguyen Doan Anh.
| O primeiro-ministro Pham Minh Chinh visitou, inspecionou e incentivou os trabalhadores que estão construindo a linha de transmissão de energia de 500 kV do circuito 3 em Thanh Hoa. |
O envolvimento decisivo e eficaz de todos os níveis.
Compartilhando as lições aprendidas, ele Nguyen Doan Anh acredita que a orientação direta, decisiva e consistente do Governo, do Primeiro-Ministro e dos ministérios; o envolvimento decisivo e efetivo das autoridades locais em todos os níveis, desde o Secretário Provincial do Partido, o Presidente do Comitê Popular Provincial, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial responsável, os departamentos e agências, até as autoridades distritais/municipais; e, especialmente, a solidariedade e o apoio das pessoas afetadas pelos projetos; e a coordenação e o apoio proativos e oportunos entre as autoridades locais, os investidores e as partes relevantes são cruciais.
Além disso, foi realizado um trabalho eficaz de relações públicas para obter o apoio da população: comitês do partido, autoridades locais e organizações sociais dos níveis de aldeia, comuna e distrito coordenaram-se estreitamente com o investidor para visitar cada casa, verificando cada nome, a fim de disseminar informações e mobilizar as pessoas para que concordassem e apoiassem integralmente a construção.
Ao compreender os pensamentos e aspirações das pessoas, e ao prestar atenção e atender minuciosamente aos seus desejos, os problemas e sugestões das famílias são resolvidos prontamente.
Utilizar todos os mecanismos e políticas para garantir os interesses da população, mantendo a transparência nas políticas e regulamentações e cumprindo as leis vigentes, com foco principal em explicar, persuadir e incentivar as pessoas a apoiarem o projeto.
Ao mesmo tempo, é fundamental maximizar o papel das organizações sociais. Os membros da Frente Patriótica, do Sindicato das Mulheres, do Sindicato dos Trabalhadores e do Sindicato da Juventude devem acompanhar de perto as famílias afetadas para disseminar informações, mobilizar apoio e persuadir as pessoas a compreenderem a importância do projeto. Devem auxiliar as pessoas na realocação, na desmontagem das estruturas, na transferência de seus pertences para as novas residências e apoiar o responsável pelo projeto no corte de árvores, na limpeza do corredor de segurança e na regulamentação do tráfego.
Existem abordagens criativas, como a combinação de propaganda e mobilização nas redes sociais e canais digitais de mídia social. Os Comitês de Mobilização Popular de distritos e comunas organizam grupos para propaganda e mobilização direta.
O Comitê Central da União da Juventude lançou uma "campanha intensiva de voluntariado de 30 dias e 30 noites para apoiar o projeto da linha de transmissão de energia de 500 kV, superando sol e chuva". Aproveitando a energia juvenil e o espírito pioneiro de "onde quer que os jovens sejam necessários, eles estarão lá; onde quer que haja dificuldades, eles as superarão", a União da Juventude da Província de Thanh Hoa estabeleceu 75 equipes de jovens voluntários com 1.500 membros participando ativamente da construção, auxiliando os moradores na desmontagem e realocação de casas e estruturas, no transporte de materiais e equipamentos e na garantia da segurança do trânsito durante a construção da linha de transmissão.
Os sindicatos locais de mulheres visitavam regularmente, incentivavam e presenteavam a equipe, os engenheiros e os trabalhadores do projeto, além de fornecerem apoio logístico, incluindo acomodação, refeições e transporte.






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