Em meio às perspectivas sombrias para a ajuda internacional, a melhor notícia que a Ucrânia recebeu recentemente foi um enorme compromisso financeiro da União Europeia (UE). Um pacote de ajuda plurianual (2024-2027) de seus vizinhos europeus será uma tábua de salvação para a Ucrânia neste momento difícil.
Para chegar a este ponto, a UE superou com sucesso o seu maior "obstáculo": o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, finalmente abandonou a sua oposição a um pacote de ajuda de 50 mil milhões de euros (54 mil milhões de dólares) para a Ucrânia, que vinha bloqueando desde dezembro passado.
O Sr. Orban foi o único a se opor ao acordo de financiamento da UE, mas recuou na cúpula do bloco em 1º de fevereiro, após uma "ofensiva de charme" liderada pela primeira-ministra italiana Giorgia Meloni, segundo o Politico, e "vinho e jantar oferecidos pelos franceses".
Após seis semanas de jogo de risco, o líder húngaro deu uma das "reviravoltas mais rápidas" já vistas em uma reunião de líderes da UE, relata Lisa O'Carroll, do The Guardian, em Bruxelas.
O primeiro-ministro finlandês, Petteri Orpo, disse a jornalistas em Bruxelas que "ninguém pode chantagear os 26 países da UE".
“Este é um sinal claro de que a Ucrânia resistirá e a Europa resistirá”, disse o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky após a aprovação do pacote de ajuda. “O que é realmente importante é que esta decisão foi adotada por unanimidade por todos os 27 Estados-membros e é mais um sinal claro da vossa solidariedade e forte apoio à Ucrânia.”
Por que o Sr. Orban ameaçou vetar a lei?
O primeiro-ministro nacionalista de direita da Hungria impediu que a UE agisse como um bloco unido no apoio aos esforços de defesa da Ucrânia contra as forças armadas do presidente russo Vladimir Putin, afirma Ishaan Tharoor, do The Washington Post.
As recentes movimentações do Sr. Orban em relação ao acordo de ajuda à Ucrânia fazem parte da "complexa estratégia" do líder para agradar tanto ao Sr. Putin quanto à sua própria base eleitoral, ao mesmo tempo que cumpre os padrões da UE, afirmou o portal de notícias Euractiv.
O Sr. Orban há muito tempo se apoia em "ferramentas midiáticas disfarçadas", incluindo "consultas nacionais" – ou seja, pesquisas de opinião – para reforçar as "narrativas desejadas".
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, com líderes da UE em reunião à margem da Cúpula de Bruxelas, 1º de fevereiro de 2024. Foto: Le Monde
A última pesquisa desse tipo teria constatado que 99,04% dos participantes se opõem a mais ajuda financeira à Ucrânia até que a Hungria receba parte ou a totalidade dos aproximadamente 20 bilhões de euros em financiamento do Fundo de Coesão, atualmente congelados pela Comissão Europeia (CE).
Segundo o The Washington Post, a Hungria beneficia-se do financiamento de Bruxelas como Estado-membro da UE. No entanto, esse fluxo foi parcialmente bloqueado nos últimos anos por acusações de que o primeiro-ministro Orbán violou o Estado de Direito do bloco. Sua ideologia, denominada "democracia iliberal", também gerou preocupações. Seu governo nega essas acusações.
A Hungria, sob o governo de Orban, recusou ajuda militar à Ucrânia e também disse "não" a outros países que transportassem armas através de seu território para a Ucrânia desde o início do conflito.
E as relações entre a Hungria e a Ucrânia permanecem tensas devido a questões relacionadas à comunidade étnica húngara na região da Transcarpátia, uma província no sudoeste da Ucrânia.
O Sr. Orban tem afirmado frequentemente que as negociações de paz entre Kiev e Moscou devem começar porque "o tempo está do lado dos russos".
O que o Sr. Orban ganha fazendo concessões?
Após semanas ameaçando vetar a ajuda à Ucrânia, o primeiro-ministro húngaro mudou de ideia repentinamente. Mas ele estava sob pressão depois de "uma série de reuniões de última hora" com Meloni, o presidente francês Emmanuel Macron e o chanceler alemão Olaf Sholz, conforme relatado por O'Carroll, do The Guardian, "bem como com o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen".
O acordo trouxe uma sensação de alívio, mas também "uma sensação de raiva entre os líderes", que tiveram que viajar a Bruxelas duas vezes em dois meses apenas para aprovar o pacote de ajuda.
A primeira-ministra italiana, Meloni, liderou os encontros com Orbán, graças à longa relação entre os dois. Ambos compartilham visões políticas de extrema-direita. "Ela já tentou muitas vezes servir de ponte e parece que desta vez funcionou", disse uma fonte ao Politico.
Compartilhando visões políticas de extrema-direita, a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, liderou as negociações com o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, sobre um pacote de ajuda da UE para a Ucrânia. Foto: ANSA
Segundo o The Washington Post, autoridades europeias também vazaram deliberadamente "planos para punir a economia húngara" caso Orban continuasse a bloquear a ajuda à Ucrânia, e "impuseram outras sanções", incluindo a retirada dos direitos de voto de Budapeste no bloco.
Se a UE acionar o Artigo 7º – a sanção política mais severa contra um Estado-membro, que envolve a suspensão do direito de voto nas decisões da UE – a Hungria estará em sérios apuros.
Além disso, os líderes da UE também convenceram o Sr. Orban com três condições adicionais para o acordo, informou o Politico. Serão realizadas discussões anuais sobre a implementação do pacote de ajuda e um relatório anual será publicado. E o Conselho Europeu solicitará à Comissão Europeia que proponha uma revisão orçamentária bienal, se necessário.
As concessões são consideradas pequenas pela UE, mas significam que, internamente, o Sr. Orbán ainda pode reivindicar uma vitória, afirmou o Politico. Em uma publicação no Facebook após o acordo, o Sr. Orbán escreveu: "Lutamos muito!"
Mas a Reuters citou diplomatas dizendo que a UE não estava comprometida em liberar nenhum fundo congelado para a Hungria até que Budapeste cumprisse certas condições.
E embora o Sr. Orban afirme ter recebido garantias de que nenhum dos fundos húngaros congelados seria desviado para a Ucrânia, as autoridades dizem que nunca houve planos para realocar o dinheiro .
Minh Duc (Segundo The Week US, NPR)
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