Como a UE “derrotou” o primeiro-ministro húngaro Viktor Orban?

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Em meio às perspectivas sombrias para a ajuda internacional, a melhor notícia que a Ucrânia recebeu recentemente foi um enorme compromisso financeiro da União Europeia (UE). Um pacote de ajuda plurianual (2024-2027) de seus vizinhos europeus seria uma tábua de salvação para a Ucrânia nos tempos difíceis que ela atravessa.

Para chegar a esse ponto, a UE superou com sucesso seu maior "obstáculo": o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, finalmente abandonou sua oposição ao pacote de ajuda de 50 bilhões de euros (US$ 54 bilhões) para a Ucrânia, que ele vinha bloqueando desde dezembro passado.

O Sr. Orban foi o único a se opor ao acordo de financiamento da UE, mas recuou na cúpula do bloco em 1º de fevereiro, após uma "ofensiva de charme" liderada pela primeira-ministra italiana Giorgia Meloni, informou o Politico, e "vinho e jantar dos franceses".

Após seis semanas de manobras temerárias, o líder húngaro "deu uma das reviravoltas mais rápidas" já vistas em uma reunião de líderes da UE, relata Lisa O'Carroll, do The Guardian, em Bruxelas.

O primeiro-ministro finlandês, Petteri Orpo, disse aos repórteres em Bruxelas que “ninguém pode chantagear os 26 países da UE”.

“Este é um sinal claro de que a Ucrânia e a Europa resistirão”, disse o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, após a aprovação do pacote de ajuda. “O que é realmente importante é que esta decisão foi adotada por unanimidade por todos os 27 Estados-membros e é mais um sinal claro da sua solidariedade e forte apoio à Ucrânia.”

Por que o Sr. Orban ameaçou vetar?

O primeiro-ministro nacionalista de direita da Hungria impediu a UE de agir como um bloco unido no apoio aos esforços de defesa da Ucrânia contra os militares do presidente russo Vladimir Putin, diz Ishaan Tharoor do The Washington Post.

As ações recentes do Sr. Orban sobre o acordo de ajuda à Ucrânia são parte da "dança complexa" do líder para apaziguar tanto o Sr. Putin quanto a própria base eleitoral do primeiro-ministro húngaro, ao mesmo tempo em que cumprem os padrões da UE, disse o portal de notícias Euractiv.

O Sr. Orban tem recorrido há muito tempo a “ferramentas de comunicação social veladas”, incluindo “consultas nacionais” – ou seja, sondagens de opinião – para reforçar as suas “narrativas desejadas”.

Mundo - Como a UE — O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, com líderes da UE em uma reunião à margem da Cúpula de Bruxelas, em 1º de fevereiro de 2024. Foto: Le Monde

A última pesquisa desse tipo descobriu que 99,04% dos entrevistados se opõem a mais assistência financeira à Ucrânia até que a Hungria receba parte ou a totalidade dos aproximadamente 20 bilhões de euros em financiamento do Fundo de Coesão atualmente congelados pela Comissão Europeia (CE).

A Hungria se beneficia do financiamento de Bruxelas como Estado-membro da UE, segundo o The Washington Post. Mas esse fluxo foi parcialmente restringido nos últimos anos por acusações de que o primeiro-ministro Orbán violou o Estado de Direito do bloco. A ideologia do líder, a chamada "democracia iliberal", também levantou preocupações. Seu governo negou as acusações.

A Hungria, sob o comando de Orban, recusou ajuda militar à Ucrânia e também disse "não" a outros países que transportam armas para a Ucrânia através de seu território desde o início do conflito.

E as relações entre a Hungria e a Ucrânia continuam tensas devido a questões relacionadas à comunidade étnica húngara na região da Transcarpácia, uma província no sudoeste da Ucrânia.

O Sr. Orban disse frequentemente que as negociações de paz deveriam começar entre Kiev e Moscou porque “o tempo está do lado dos russos”.

O que o Sr. Orban ganha ao fazer concessões?

Após semanas ameaçando vetar a ajuda à Ucrânia, o primeiro-ministro húngaro mudou de ideia inesperadamente. Mas ele estava sob pressão após "uma série de reuniões de última hora" com Meloni, o presidente francês Emmanuel Macron e o chanceler alemão Olaf Sholz, informou O'Carroll, do The Guardian, "bem como com o presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen".

O acordo trouxe uma sensação de alívio, mas também “uma sensação de raiva entre os líderes” que tiveram que viajar a Bruxelas duas vezes em dois meses apenas para que o pacote de ajuda fosse aprovado.

A primeira-ministra italiana Meloni liderou as reuniões com o Sr. Orban, graças ao seu relacionamento de longa data. Os dois líderes também compartilham visões políticas de extrema direita. "Ela tentou ser uma ponte muitas vezes e parece ter funcionado desta vez", disse uma fonte ao Politico.

De acordo com o The Washington Post, autoridades europeias também vazaram deliberadamente "planos para punir a economia húngara" se o Sr. Orban continuasse a bloquear a ajuda à Ucrânia, ao mesmo tempo em que "introduziam outras sanções", incluindo a retirada de Budapeste de seus direitos de voto no bloco.

Se a UE acionar o Artigo 7 — a sanção política mais severa contra um estado-membro que envolve a suspensão dos direitos de voto nas decisões da UE — a Hungria estaria em sérios apuros.

Além disso, os líderes da UE também convenceram Orban com três condições adicionais para o acordo, informou o Politico. Serão realizadas discussões anuais sobre a implementação do pacote de ajuda e um relatório anual será publicado. E o Conselho Europeu solicitará à Comissão Europeia que proponha uma revisão orçamental bienal, se necessário.

As concessões são vistas como pequenas pela UE, mas significam que, internamente, Orban ainda pode reivindicar a vitória, informou o Politico. Em uma publicação no Facebook após o acordo, Orban escreveu: "Lutamos muito!"

Mas a Reuters citou diplomatas dizendo que a UE não estava comprometida em liberar nenhum financiamento congelado para a Hungria até que Budapeste cumprisse certas condições.

E embora o Sr. Orban afirme ter recebido garantias de que nenhum dos fundos húngaros congelados seria desviado para a Ucrânia, as autoridades dizem que nunca houve planos para realocar o dinheiro .

Minh Duc (de acordo com The Week US, NPR)

Fonte