A ligação entre ciência e tecnologia e o desenvolvimento industrial: a chave para a autonomia econômica.

Num contexto de geopolítica e economia globais em profunda transformação, com o surgimento de tendências como o "re-shoring" (relocalização da produção de volta para o país de origem), o "friend-shoring" (transferência da produção para países aliados) e, sobretudo, as guerras tarifárias, a economia do Vietname enfrenta um momento decisivo.

A Resolução 57 do Politburo sobre o desenvolvimento da ciência e tecnologia (C&T) e a Resolução 68 do Governo sobre o desenvolvimento da economia privada apontaram o caminho certo, mas para concretizá-las, o Vietname precisa de uma forte mudança de mentalidade e de ações decisivas, e as lições do Canadá podem ser um guia valioso.

Foto: ilustração

Quando as guerras comerciais mudam as regras globais do jogo.

As guerras tarifárias e as tendências de "relocalização" não são apenas conceitos macroeconômicos , mas uma realidade desafiadora. As principais economias, após os choques da pandemia e das tensões geopolíticas, deixaram de priorizar a eficiência de custos ou a lucratividade, passando a enfatizar também a autossuficiência e a segurança da cadeia de suprimentos. Isso levou a mudanças no capital e na produção, criando uma acirrada competição global para atrair e reter empresas com investimento estrangeiro direto (IED), especialmente aquelas com tecnologia avançada.

Por outro lado, as grandes economias, com capacidade produtiva excedente, buscarão cada vez mais impulsionar as exportações para aliviar a pressão interna, criando uma pressão competitiva sem precedentes sobre as economias emergentes. Isso é particularmente perigoso para o incipiente setor privado do Vietnã, que ainda apresenta limitações tecnológicas e de capacidade financeira.

Sem investir proativamente em tecnologia e aprimorar suas capacidades de produção inovadoras, as empresas vietnamitas ficarão estagnadas na fase de montagem e processamento, incapazes de agregar valor ou competir em preço e design, o que, em última instância, levará à sua eliminação. Além disso, a maioria dos principais acordos de livre comércio do Vietnã está se aproximando do prazo final para cumprir os compromissos de eliminar as tarifas de importação. Nesse contexto, vincular ciência e tecnologia ao desenvolvimento industrial nacional não é mais uma opção, mas uma necessidade fundamental.

Lições do Canadá: Quando até mesmo uma superpotência desiste do sonho da ciência básica.

Durante décadas, o Canadá, uma economia do G7 com uma vantagem significativa em recursos e serviços, seguiu uma estratégia de "terceirização" para países de baixo custo. No entanto, após os impactos da pandemia de COVID-19 e as tensões geopolíticas, essa estratégia foi reconhecida pelo governo canadense como um erro estratégico. Como afirmou o Ministro François-Philippe Champagne, o Canadá percebeu que a segurança econômica é segurança nacional. A dependência excessiva de cadeias de suprimentos globais e de um mercado único tornou o Canadá vulnerável a interrupções, ameaçando diretamente a segurança e a autossuficiência do país.

Isso levou a uma mudança fundamental de pensamento: o Canadá decidiu que precisava reinvestir na indústria manufatureira, incentivando as empresas a "repatriarem" suas operações, não apenas para garantir a segurança do abastecimento, mas também para se tornarem um novo motor de crescimento e uma chave para a prosperidade futura. Portanto, a estratégia canadense de desenvolvimento científico e tecnológico deixou de visar a liderança em pesquisa básica e passou a se concentrar na construção de um ecossistema de inovação para comercializar a pesquisa básica, a produção e a aplicação, com as empresas desempenhando um papel central.

Essa mudança é claramente demonstrada pela decisão do governo do primeiro-ministro Mark Carney de renomear o Ministério da Inovação, Ciência e Indústria para Ministério da Indústria e de criar um novo Ministério da Inteligência Artificial e Inovação Digital. Essa alteração representa uma mudança drástica, abandonando a mentalidade de gestão burocrática — focada unicamente no financiamento da pesquisa e na expectativa de aplicações práticas — em favor de uma abordagem mais direta e proativa.

Esta é uma mensagem forte de que a ciência e a tecnologia devem servir diretamente aos objetivos da produção e do desenvolvimento econômico. Com essa nova mentalidade, o Canadá criou mecanismos práticos de apoio financeiro, como o programa de incentivo fiscal SR&ED, líder mundial, que permite às empresas deduzir ou receber reembolso de 15% a 60% dos custos de investimento em P&D ou dos custos de aplicação da P&D à produção e à inovação da infraestrutura produtiva. Além disso, o Canadá também oferece subsídios para projetos específicos de pesquisa e desenvolvimento de PMEs por meio do programa IRAP, e chega a financiar até CAD 75.000 por empresa para buscar e firmar acordos internacionais de cooperação em P&D.

Simultaneamente, reconhecendo a importância da tecnologia de ponta, o Canadá investiu 2 bilhões de dólares canadenses na Estratégia de Computação de IA Soberana para construir um sistema público de supercomputadores, permitindo que todas as empresas, especialmente as PMEs, acessem a tecnologia de IA para aumentar a produtividade e inovar em produtos sem investimentos dispendiosos…

A experiência do Canadá demonstra que o apoio às empresas não deve se limitar a políticas macroeconômicas, mas sim ser concretizado por meio de mecanismos práticos. Todas as políticas canadenses visam a um único objetivo: transformar a inovação de uma ideia em um produto, do laboratório ao mercado, com as empresas no centro; e quando as empresas alcançam sucesso em P&D, elas recebem apoio para comercializar seus produtos e se internacionalizar.

Articulando ciência e tecnologia com a estratégia industrial do Vietnã.

Com base na experiência do Canadá, o Vietnã pode aprender e aplicar estratégias de investimento em ciência e tecnologia para desenvolver setores específicos, especialmente considerando nossos recursos limitados. Em vez de dispersar os recursos, concentrar-se em áreas de maior competência pode gerar avanços significativos.

Por exemplo, no setor da indústria oceânica, em vez de se concentrar apenas na exploração tradicional, o Vietnã precisa desenvolver uma estratégia semelhante à do Canadá, encarando-a como uma ferramenta econômica estratégica para promover a inovação. Os investimentos devem ser direcionados para a tecnologia marítima, visando melhorar a produtividade, gerir os recursos de forma sustentável e desenvolver novas indústrias, como aquicultura de alta tecnologia, construção naval e desenvolvimento de motores marítimos com emissão zero, transporte marítimo inteligente e serviços de logística intra-Ásia.

De forma semelhante, na indústria de defesa, dada a necessidade de proteger a soberania, o Vietnã pode alavancar seu orçamento de defesa para promover pesquisa e desenvolvimento em setores correlatos. Tecnologias de dupla utilização (como tecnologia de sensores, radares e novas tecnologias de materiais) desenvolvidas nessa área podem ser transformadas em aplicações civis, criando um forte impulso para a inovação na economia. Por fim, para atingir a meta de emissões líquidas zero, o Vietnã precisa aprender com a política de energia limpa do Canadá. Em vez de depender exclusivamente de capital estrangeiro, precisa criar incentivos fiscais para encorajar empresas nacionais a investir e aplicar tecnologias de energia renovável, hidrogênio verde e tecnologias de armazenamento, conservação e conversão de energia.

Na indústria alimentícia, o Canadá a considera um componente vital de sua economia e prioriza fortemente o investimento em pesquisa e desenvolvimento para garantir o crescimento sustentável, aumentar a competitividade e combater as mudanças climáticas. O governo canadense tem direcionado seu foco para aplicações de proteínas vegetais, alimentos produzidos em laboratório, inteligência artificial, tecnologia genética e automação para gestão da qualidade, padrões de segurança e rastreabilidade.

Isso é fundamental para a alta reputação do Canadá no mercado internacional de seus produtos. A partir dessa experiência, o Vietnã, uma potência agrícola, pode aprender com o uso de P&D pelo Canadá para transformar seu modelo de produção. Em vez de depender apenas da produção, o Vietnã precisa se concentrar na modernização da cadeia de valor por meio da tecnologia de processamento. O governo precisa de políticas financeiras flexíveis para apoiar agricultores e empresas agrícolas no investimento em P&D, tecnologia genética e automação. A adoção de padrões de segurança baseados em tecnologia e sistemas de rastreabilidade não só melhorará a qualidade dos produtos agrícolas, como também lançará as bases para promover a integração da cadeia produtiva entre o Vietnã e o Canadá, com base na exploração da origem cumulativa.

Alocar recursos de investimento em ciência e tecnologia com foco nas PMEs.

As resoluções 57 e 68 criaram importantes marcos políticos. Agora, o Vietnã precisa traduzir essas resoluções em mecanismos e políticas concretas e práticas. A experiência canadense demonstra que, em um mundo instável, a integração estreita entre ciência e tecnologia, produção e negócios não é uma opção, mas sim uma necessidade para garantir a autossuficiência econômica, a segurança e a prosperidade.

O aumento do investimento em ciência e tecnologia deve ser acompanhado pela promoção de infraestrutura tecnológica compartilhada e apoio direto às empresas, especialmente às PMEs, para que possam investir com confiança em P&D e inovação e ter a capacidade de acessar e aproveitar as conquistas da ciência e da tecnologia. Considerando os recursos limitados e a atual situação de urgência, o Vietnã deve concentrar a alocação de seus recursos em prioridades estratégicas.

O crescimento econômico na nova era não deve estar atrelado ao aumento do investimento em grandes empresas; pelo contrário, as PMEs são a chave para criar flexibilidade e alta competitividade. Prova disso é o aumento no número de delegações empresariais canadenses ao Vietnã, com mais de 30 novos projetos registrados nos últimos dois anos, principalmente por PMEs canadenses do setor de tecnologia. Embora o investimento inicial desses projetos ainda seja pequeno (em média, cerca de US$ 3,5 milhões), o apoio do governo canadense para ajudar essas empresas a "se internacionalizarem" e o sucesso obtido por elas inspiraram muitas outras empresas canadenses.

Portanto, o foco futuro do Vietnã deve ser nas empresas industriais nacionais, especialmente nas PMEs, para criar um efeito cascata, fomentando a formação de startups inovadoras voltadas para aplicações na produção e a criação de novos produtos. Essas empresas, equipadas com tecnologia e apoio estratégico, serão fundamentais não apenas para a segurança econômica e a estabilidade social, mas também para a prosperidade futura do país. Ao aprender com modelos de sucesso como o do Canadá, o Vietnã poderá não só enfrentar eficazmente os desafios do novo contexto, como também aproveitar as oportunidades para elevar sua posição na cadeia de valor global.

Dra. Quynh Tran, Escritório Comercial do Vietnã no Canadá

De acordo com o portal eletrônico do Ministério da Indústria e Comércio.

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155