Ligar a ciência e a tecnologia ao desenvolvimento industrial

A Resolução 57 do Politburo sobre desenvolvimento científico e tecnológico e a Resolução 68 do Governo sobre desenvolvimento econômico privado mostraram o caminho certo, mas para concretizá-las, o Vietnã precisa de uma forte mudança de pensamento e ações drásticas, para as quais as lições do Canadá podem ser um guia valioso.

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Quando as guerras tarifárias mudam as regras globais do jogo

Guerras tarifárias e tendências de relocalização não são apenas conceitos macroeconômicos , mas uma realidade desafiadora. As principais economias, após os choques da pandemia e as tensões geopolíticas, não priorizaram mais apenas a eficiência de custos ou os lucros, mas também a autossuficiência e a segurança do abastecimento. Isso levou à movimentação de capital e produção, criando uma competição global acirrada para atrair e reter empresas de IED, especialmente aquelas com alta tecnologia.

Por outro lado, grandes economias com excesso de capacidade produtiva buscarão cada vez mais impulsionar as exportações para aliviar a pressão interna, causando uma pressão competitiva sem precedentes sobre as economias emergentes. Isso é especialmente perigoso para o incipiente setor econômico privado do Vietnã, que possui limitações tecnológicas e financeiras.

Sem se equiparem proativamente com tecnologia e aprimorarem sua capacidade criativa de produção, as empresas vietnamitas ficarão estagnadas na fase de montagem, incapazes de gerar valor agregado ou competir em termos de preço e design, e, portanto, serão eliminadas. Além disso, a maioria dos importantes acordos de livre comércio do Vietnã está se aproximando do marco da conclusão dos compromissos de eliminação de impostos de importação. Nesse contexto, vincular ciência e tecnologia ao desenvolvimento industrial nacional deixou de ser uma opção e se tornou um requisito vital.

Lições do Canadá: Quando até mesmo uma superpotência desiste do sonho da ciência básica

Durante décadas, o Canadá, uma economia do G7 com forte posição em recursos naturais e serviços, adotou uma estratégia de "terceirização" para países de baixo custo. No entanto, após os choques da pandemia de COVID-19 e as tensões geopolíticas, essa estratégia foi reconhecida pelo governo canadense como um erro estratégico. Como afirmou o Ministro François-Philippe Champagne, o Canadá percebeu que segurança econômica é segurança nacional. A dependência excessiva de cadeias de suprimentos globais e de um único mercado deixou o Canadá vulnerável a interrupções que ameaçam diretamente a segurança e a autonomia do país.

Isso levou a uma mudança fundamental de pensamento: o Canadá decidiu reinvestir no setor manufatureiro, convocando as empresas a se relocalizarem para não apenas garantir a segurança do fornecimento, mas também se tornarem um novo motor de crescimento e a chave para a prosperidade futura. Portanto, a estratégia de desenvolvimento científico e tecnológico do Canadá não visa mais se tornar um país líder em pesquisa básica, mas sim se concentrar na construção de um ecossistema de inovação para traduzir a pesquisa básica em comercialização, produção e aplicação, com as empresas desempenhando um papel central.

Essa mudança é evidente no fato de o governo do Primeiro Ministro Mark Carney ter "renomeado" o Departamento de Inovação, Ciência e Indústria para Departamento da Indústria, e também criado um Departamento de Inteligência Artificial e Inovação Digital. Essa mudança representa uma mudança drástica de uma mentalidade de gestão fortemente administrativa – focada no financiamento de pesquisas e na expectativa de que os resultados sejam aplicados – para uma abordagem mais direcional e prática.

Esta é uma mensagem forte de que a ciência e a tecnologia devem servir diretamente aos objetivos de produção e desenvolvimento econômico. Com essa nova mentalidade, o Canadá criou mecanismos práticos de apoio financeiro, como o programa de incentivo fiscal SR&ED, líder mundial, que permite às empresas deduzir ou receber de volta de 15% a 60% dos custos de investimento em P&D ou dos custos para aplicar P&D à produção e inovar a infraestrutura de produção. Além disso, o Canadá também fornece subsídios não reembolsáveis para projetos específicos de pesquisa e desenvolvimento de PMEs por meio do programa IRAP, e até mesmo subsídios de até CAD 75.000 por empresa para buscar e assinar acordos internacionais de cooperação em P&D.

Paralelamente, para compreender a importância da tecnologia de ponta, o Canadá investiu 2 bilhões de dólares canadenses na Estratégia de Computação de IA Soberana para construir um sistema de supercomputador público, criando condições para que todas as empresas, especialmente as PMEs, acessem a tecnologia de IA para aumentar a produtividade e a inovação de produtos sem investimentos dispendiosos...

A experiência do Canadá mostra que o apoio às empresas não se limita a políticas macro, mas deve ser concretizado por mecanismos práticos. Todas as políticas canadenses visam um único objetivo: transformar a inovação de uma ideia em um produto, do laboratório ao mercado, onde as empresas estão no centro; e quando as empresas alcançam resultados em P&D, elas recebem apoio para comercializar e "se tornarem globais".

Ligando a ciência e a tecnologia à estratégia industrial do Vietname

Com a experiência do Canadá, o Vietnã pode aprender e aplicar estratégias de investimento em ciência e tecnologia para desenvolver indústrias específicas por setor, especialmente no contexto de nossos recursos limitados. Em vez de nos dispersarmos, focar em áreas de força pode gerar avanços.

Por exemplo, no campo da indústria oceânica, em vez de se concentrar apenas na exploração tradicional, o Vietnã precisa desenvolver uma estratégia semelhante à do Canadá, encarando isso como uma ferramenta econômica estratégica para promover a inovação. Os investimentos devem ser direcionados à tecnologia marinha para melhorar a produtividade, à gestão sustentável dos recursos e ao desenvolvimento de novos setores, como aquicultura de alta tecnologia, construção naval e desenvolvimento de motores marítimos de emissão zero, transporte marítimo inteligente e serviços logísticos intra-asiáticos...

Da mesma forma, na indústria de defesa, com a necessidade de proteger a soberania, o Vietnã pode utilizar o orçamento de defesa para promover a pesquisa e o desenvolvimento de indústrias relacionadas. Tecnologias de dupla utilização (como tecnologia de sensores, radar e novas tecnologias de materiais) desenvolvidas neste campo podem ser transformadas em aplicações civis, criando uma forte fonte de inovação para a economia. Finalmente, para atingir a meta de emissões líquidas zero, o Vietnã precisa aprender com a política de energia limpa do Canadá. Em vez de depender exclusivamente de capital estrangeiro, é necessário criar mecanismos de incentivo fiscal para incentivar as empresas nacionais a investirem e aplicarem tecnologias de energia renovável, hidrogênio verde e tecnologias de armazenamento, economia e conversão de energia.

Na indústria alimentícia, o Canadá considera isso uma parte importante da economia e se concentra em investir em P&D para garantir o crescimento sustentável, melhorar a competitividade e lidar com as mudanças climáticas. O governo canadense mudou seu foco para aplicações de proteínas vegetais, alimentos cultivados em laboratório, IA, engenharia genética e automação para gerenciar a qualidade, os padrões de segurança e a rastreabilidade.

Esta é a chave para ajudar os produtos canadenses a manterem uma alta reputação no mercado internacional. A partir dessa experiência, o Vietnã, uma potência agrícola, pode aprender com o uso de P&D pelo Canadá para transformar seu modelo de produção. Em vez de depender apenas da produção, o Vietnã precisa se concentrar em aprimorar o valor da cadeia de produtos por meio da tecnologia de processamento. O governo precisa ter políticas financeiras flexíveis para apoiar agricultores e empresas agrícolas a investir em P&D, tecnologia genética e automação. A aplicação de padrões de segurança e sistemas de rastreabilidade baseados em tecnologia não apenas ajudará a melhorar a qualidade dos produtos agrícolas, mas também criará uma premissa para promover a conectividade da cadeia de produção entre o Vietnã e o Canadá, com base na exploração da origem cumulativa.

Alocação de recursos de investimento em ciência e tecnologia com as PME como centro

As Resoluções 57 e 68 criaram importantes marcos políticos. Agora, o Vietnã precisa traduzir essas Resoluções em mecanismos e políticas específicas e práticas. As lições do Canadá mostram que, em um mundo volátil, vincular estreitamente a ciência e a tecnologia à produção e aos negócios não é uma opção, mas um requisito obrigatório para garantir autonomia econômica, segurança e prosperidade.

O aumento do investimento em ciência e tecnologia deve ser acompanhado pela promoção de infraestrutura tecnológica compartilhada e apoio direto às empresas, especialmente às PMEs, para que possam investir com confiança em P&D e inovação e tenham a capacidade de acessar/explorar as conquistas da ciência e tecnologia. No contexto de recursos limitados, a atual situação urgente exige que o Vietnã se concentre na alocação de recursos para prioridades estratégicas.

O crescimento econômico na nova era não deve estar vinculado ao aumento do investimento em grandes empresas, mas as PMEs são a chave para a criação de flexibilidade e alta competitividade. A evidência é que a onda de delegações empresariais canadenses ao Vietnã aumentou acentuadamente, com mais de 30 novos projetos registrados nos últimos dois anos, principalmente projetos de PMEs canadenses do setor de tecnologia. Embora a escala de capital desses projetos seja pequena (média de cerca de 3,5 milhões de dólares), o apoio do governo canadense para ajudar essas empresas a "se tornarem globais" e seu sucesso tem sido e continua inspirando muitas outras empresas canadenses.

Portanto, o foco do Vietnã nos próximos tempos deve ser nas empresas industriais nacionais, especialmente nas PMEs, para criar efeitos de "efeito cascata", ajudando a promover a formação de startups na área de inovação, com foco em aplicações para produção e criação de novos produtos. São essas empresas, equipadas com tecnologia e suporte estratégico, que serão a chave não apenas para a segurança econômica e a estabilidade social, mas também para a prosperidade futura do país. Ao aprender com modelos bem-sucedidos como o do Canadá, o Vietnã poderá não apenas lidar eficazmente com os desafios do novo contexto, mas também aproveitar as oportunidades para melhorar sua posição na cadeia de valor global.

Dra. Quynh Tran, Escritório Comercial do Vietnã no Canadá

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155