O desembolso de investimento público é uma das principais tarefas políticas.

Essa é a orientação do Primeiro Ministro Pham Minh Chinh sobre a aceleração da alocação e do desembolso de capital de investimento público em 2024 no recém-emitido Despacho Oficial nº 24/CD-TTg.

Truong Thinh Group Joint Stock Company constrói o pacote XL02, trecho da rodovia expressa Van Ninh - Cam Lo através da província de Quang Tri - Foto: TT

Nos primeiros meses de 2024, o Governo e o Primeiro-Ministro orientaram a alocação e o desembolso dos planos de capital de investimento público, e ministérios, agências, agências centrais e locais fizeram muitos esforços.

Ao final de fevereiro de 2024, a alocação detalhada do Plano de Investimento Público de Capital de 2024 atingiu 94,9% do plano; o desembolso foi estimado em 9,13% do plano, superior ao mesmo período de 2023 (6,97%). No entanto, o montante de capital ainda não alocado detalhadamente ainda é bastante elevado (cerca de 33 trilhões de VND) para 21 ministérios, agências centrais e 43 municípios; 40 ministérios, agências centrais e 26 municípios apresentaram taxas de desembolso nos primeiros dois meses do ano abaixo da média nacional, dos quais 29 ministérios e agências centrais ainda não desembolsaram o Plano de 2024 (taxa de desembolso de 0%).

Para se esforçar para desembolsar capital de investimento público em 2024 com os maiores resultados (mais de 95% do plano atribuído pelo Primeiro Ministro), o Primeiro Ministro solicitou aos ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente que promovam a responsabilidade, se concentrem em direcionar, liderar e implementar de forma mais drástica, sincronizada, rápida e eficaz as principais tarefas e soluções, incluindo:

Compreender completamente e implementar rigorosamente as diretrizes e políticas do Partido, as leis e políticas do Estado, conscientizar todos os níveis e setores sobre o papel e a importância do investimento público para o desenvolvimento socioeconômico; identificar o desembolso do investimento público como uma das principais tarefas políticas, que devem ser focadas e priorizadas na liderança, direção e implementação.

Ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, outras agências centrais e presidentes de Comitês Populares provinciais e municipais são totalmente responsáveis perante o Governo e o Primeiro-Ministro por direcionar a implementação síncrona e eficaz das tarefas e soluções estabelecidas na Resolução nº 01/NQ-CP de 5 de janeiro de 2024 sobre as principais tarefas e soluções para implementar o plano de desenvolvimento socioeconômico e as estimativas do orçamento estadual para 2024; Resoluções das reuniões regulares do Governo; instruções dos líderes do Governo na Decisão nº 1603/QD-TTg de 11 de dezembro de 2023 sobre a atribuição do plano de investimento do orçamento estadual para 2024; Documento nº 380/VPCP-KTTH de 17 de janeiro de 2024 sobre a alocação e desembolso do plano de capital do orçamento central para 2024 e documentos relacionados.

Ministérios, agências centrais e locais:

Alocar urgentemente planos detalhados para investimento de capital do orçamento estadual em 2024, de acordo com os regulamentos, sem mais demora; a alocação detalhada dos planos de capital deve garantir foco, pontos-chave, não dispersão, consistente com as capacidades de implementação e desembolso e de acordo com os regulamentos legais sobre investimento público.

Propor urgentemente uma solução para lidar com o capital orçamental central restante não alocado no plano de 2024, enviá-la ao Ministério do Planeamento e Investimento, ao Ministério das Finanças e atualizá-la no sistema nacional de informação sobre investimento público, de acordo com a Resolução n.º 28/NQ-CP de 5 de março de 2024 do Governo.

Foco na implementação de medidas e soluções flexíveis, criativas, oportunas e eficazes para promover drasticamente a implementação e o desembolso de capital de investimento público, 03 Programas-alvo nacionais; acelerar o progresso da implementação de projetos e obras nacionais importantes e essenciais, rodovias, projetos inter-regionais com efeitos colaterais, etc. Acelerar o progresso do desembolso de capital de investimento público deve estar associado à garantia da qualidade das obras e projetos, evitando negatividade, perdas e desperdícios.

Elabore um plano de desembolso detalhado para cada projeto e siga-o rigorosamente para cada mês e trimestre. Concentre-se em acelerar a limpeza do local e o andamento da construção, eliminando dificuldades e obstáculos relacionados a terrenos, recursos, etc.

Reforçar a inspeção e a supervisão do local, instando empreiteiros e consultores a acelerar o andamento. Revisar e transferir capital proativamente, de acordo com a autoridade, entre projetos com desembolso lento para projetos com melhor capacidade de desembolso e com falta de capital, de acordo com a regulamentação.

Designar especificamente líderes responsáveis por monitorar o progresso da implementação; acompanhar de perto, resolver prontamente as dificuldades e assumir a responsabilidade pelos resultados de desembolso de cada projeto; considerar os resultados de desembolso do investimento público como uma base importante ao avaliar e classificar o nível de conclusão das tarefas atribuídas anualmente pelos chefes de agências, unidades e coletivos e indivíduos relacionados.

Lidar e resolver obstáculos e dificuldades de forma resoluta e proativa, de forma oportuna e eficaz, de acordo com as funções, tarefas e autoridades atribuídas; implementar um mecanismo para a atribuição de tarefas, atribuição de responsabilidades e coordenação clara e específica de autoridade e responsabilidade entre agências e unidades na conclusão dos procedimentos de investimento do projeto. Continuar a promover e melhorar a eficácia do Grupo de Trabalho Especial sobre Desembolso de Investimento Público, liderado pelo Presidente do Comitê Popular Provincial.

Fortalecer a disciplina e a ordem no desembolso de capital de investimento público; aplicar sanções rigorosas, de acordo com os regulamentos, para investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente atrasam o progresso da alocação de capital, implementação e desembolso de capital de investimento público; substituir prontamente quadros, funcionários públicos e empregados públicos que sejam fracos em capacidade, lentos, causem assédio e problemas; lidar resolutamente com comportamentos negativos e corruptos na gestão de investimentos públicos...

Além disso, o Primeiro-Ministro também atribuiu tarefas específicas aos ministérios relevantes, ao Gabinete do Governo, ao Grupo de Trabalho do Primeiro-Ministro e às delegações de trabalho dos membros do Governo, dependendo das suas funções, tarefas e autoridade, para implementar eficazmente a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2024.

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