Examinando a implementação contínua da política de redução do IVA em 2%, a Comissão de Finanças e Orçamento manifestou sua concordância, mas observou: Algumas opiniões nesta Comissão ainda apresentam preocupações quanto à explicação do Governo ao propor a redução do IVA nos últimos 6 meses de 2023.
A avaliação da implementação da política de redução do IVA em 2022 como base para continuar a propor a emissão da política de redução do IVA conforme consta no Relatório de Avaliação de Impacto do Governo n.º 226/BC-CP pode não ser verdadeiramente consistente com a realidade.
O Governo acredita que a solução de redução do IVA prevista na Resolução n.º 43/2022/QH15 estimulou indiretamente o aumento do consumo interno, com as vendas totais de bens no varejo e a receita de serviços ao consumidor em 2022 aumentando 19,8% em relação ao ano anterior, contribuindo para estabilizar a macroeconomia com muitos pontos positivos nos indicadores de desenvolvimento econômico em 2022.
No entanto, o poder de compra e o consumo no período atual são diferentes do contexto de 2022. Em 2022, o poder de compra e o consumo das pessoas explodiram e cresceram fortemente após um período reprimido pela pandemia. Nesta fase, tanto as pessoas quanto as empresas enfrentaram e estão enfrentando muitas dificuldades.
Portanto, algumas opiniões no Comitê de Finanças e Orçamento acreditam que a política de redução do IVA no segundo semestre de 2023 provavelmente não terá o mesmo efeito de estímulo à demanda e promoção do crescimento como em 2022. Consequentemente, recomenda-se que as medidas de estímulo em 2023 se concentrem na remoção de gargalos para aumentar o desembolso e promover a eficácia dos gastos de investimento público no pacote de recuperação econômica, em vez de continuar com políticas de redução da receita orçamentária.
Há também opiniões de que a política de redução de 2% do IVA prevista na Resolução nº 43/2022/QH15 expirará em 31 de dezembro de 2022. Desde o início de 2023, a alíquota de 10% do imposto passou a ser aplicada a grupos de commodities, de acordo com as disposições da Lei do IVA. No final de 2022, muitas associações e municípios solicitaram a prorrogação da Resolução nº 43/2022/QH15.
Se esta solução for implementada a partir do início de janeiro de 2023, criará condições mais favoráveis para o setor produtivo e empresarial. A proposta do Governo de reduzir o IVA a partir de 1º de julho de 2023 está relativamente atrasada e a redução do imposto não é implementada de forma contínua, pelo que a política não tem grande impacto nas empresas.
"A interrupção na implementação de políticas também leva a outras limitações e custos na gestão e implementação, complexidade no tratamento de transições para empresas e afeta as deduções de IVA de entrada", compartilhou o Comitê de Finanças e Orçamento.
A maioria das opiniões no Comitê concordou que a política de redução do IVA será aplicada de 1º de julho de 2023 a 31 de dezembro de 2023.
No entanto, algumas opiniões afirmam que a implementação da política nos últimos 6 meses de 2023 pode não ser tempo suficiente para que ela entre em vigor, dificultando o alcance dos objetivos definidos. Portanto, recomenda-se considerar a extensão do período de vigência da política em comparação com a proposta do Governo, a fim de garantir estabilidade, implementação proativa e tempo suficiente para que a política entre em vigor.
A expansão para além do Tet estimulará melhor a procura
Em conversa com o PV.VietNamNet, muitas empresas e associações também disseram que é necessário recalcular o ciclo de inscrição.
O Sr. Nguyen Chanh Phuong, vice-presidente da Associação de Artesanato e Processamento de Madeira da Cidade de Ho Chi Minh (Hawa), avaliou que a redução de 2% do IVA é muito boa, mas precisa ser implementada mais cedo.
Segundo ele, entre outubro e novembro de 2022, Associações e grandes empresas propuseram essa questão e estão dispostas a reduzir o IVA em 2% naquela época.
“Perdemos a oportunidade de estimular a demanda em dois períodos de alto consumo, o Ano Novo Lunar de 2023 e os feriados prolongados de 30 de abril e 1º de maio”, disse o vice-presidente Hawa, acrescentando que, se a proposta de redução do IVA em 2% for aprovada, o ciclo mais razoável seria de 1º de setembro de 2023 a 1º de março de 2024, cobrindo toda a temporada de consumo do Ano Novo Lunar em 2024.
Segundo ele, pode haver regulamentações que obriguem ajustes fiscais semestrais durante o ano fiscal, mas um ciclo razoável de redução do IVA que atenda às atividades produtivas e comerciais das empresas é uma decisão ousada que precisa ser considerada. A demanda deve ser estimulada em um momento em que as pessoas estão concentradas em compras.
O Sr. Phuong deu um exemplo: em algumas economias abertas, as autoridades permitem que as empresas organizem proativamente ciclos de redução de impostos para atender às suas linhas de negócios. Algumas indústrias de bens de consumo se concentram no Tet, enquanto outras se concentram em outras ocasiões. A contabilidade é de responsabilidade das empresas, que gerenciam esse ciclo por conta própria, e as autoridades fiscais o monitoram com base no tempo total do ciclo.
Compartilhando a mesma opinião, o presidente da Associação Empresarial da Cidade de Ho Chi Minh, Sr. Nguyen Ngoc Hoa, afirmou que o ciclo de redução de 2% do IVA deveria ser estendido para aumentar a abrangência da política. A política é emitida tardiamente e leva tempo para se refletir nos custos e preços dos produtos. Se possível, a política de redução do IVA de 10% para 8% deveria ser estendida para além do Ano Novo Lunar de 2024, quando a demanda do consumo interno aumentará.
Além disso, as agências de gestão também precisam considerar outros impostos que podem ser isentos ou reduzidos durante esse período, como a redução do imposto de registro. A economia está difícil, mas ainda existem grupos de clientes que podem comprar casas e carros, então eles precisam ser estimulados a gastar.
O Sr. Nguyen Van Khanh, vice-presidente da Associação de Couro e Calçados da Cidade de Ho Chi Minh, também disse que essa política estimulará parcialmente a demanda do consumidor, mas o ciclo de aplicação precisa ser mais longo e, se for somente até o final do ano, é muito curto.
O Governo propõe continuar a implementar a política de redução do IVA em 2%, conforme prescrito na Resolução n.º 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconómico. Especificamente: Reduzir 2% da alíquota do imposto sobre valor agregado, aplicada aos grupos de bens e serviços atualmente sujeitos à alíquota de 10% (para 8%), exceto os seguintes grupos de bens e serviços: telecomunicações, tecnologia da informação, atividades financeiras, serviços bancários, valores mobiliários, seguros, negócios imobiliários, metais, produtos metálicos pré-fabricados, produtos de mineração (exceto mineração de carvão), coque, petróleo refinado, produtos químicos, bens e serviços sujeitos ao imposto especial sobre o consumo. |
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