O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, apresenta o relatório. Foto: Pham Kien/VNA
Ao apresentar um relatório na reunião, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o Artigo 6, Cláusula 1, da Lei de Investimento Público estipula que projetos de renovação, modernização e expansão, incluindo a aquisição de ativos e equipamentos do projeto, são projetos de investimento público. Durante o processo de implementação, surgiram alguns problemas, especialmente a incompreensão entre as agências sobre as disposições acima. Portanto, o Governo submeteu esta disposição à consideração e explicação por escrito do Comitê Permanente da Assembleia Nacional , a fim de unificar o entendimento na organização implementadora.

O primeiro entendimento é que a Lei de Investimentos Públicos não estipula restrições quanto aos temas de tarefas e projetos que utilizam verbas de despesas regulares do orçamento do Estado.

O segundo entendimento é que todos os projetos com componentes de construção para novas construções, reformas, modernizações e expansões de projetos de construção com investimento (pertencentes às atividades de construção de infraestrutura e instalações) e todos os projetos de aquisição de ativos, aquisição e reparo, modernização de equipamentos e máquinas (sem componentes de construção) estão sujeitos à Lei de Investimento Público, portanto, capital de investimento público deve ser alocado para implementação. Consequentemente, todas as atividades de investimento para novas construções, reformas, modernizações, expansões, aquisição de ativos, aquisição e reparo, modernização de equipamentos e máquinas devem utilizar capital de investimento público, devem estar incluídas no plano de investimento público anual e de médio prazo, e não podem utilizar fundos de despesas regulares.

"Se entendido da segunda maneira, isso levará a problemas, porque as atividades de compra, atualização e reparo são atividades emergentes, diversas e muitas vezes imprevisíveis, por isso é difícil planejar para um período de 5 anos", afirmou o Ministro Ho Duc Phoc.

Portanto, o Governo submete à consideração e explicação por escrito do Comitê Permanente da Assembleia Nacional este regulamento para unificar o entendimento na organização da implementação, especialmente esclarecendo se é ou não permitido usar fundos orçamentários regulares do Estado alocados anualmente para realizar construção, modernização, renovação, expansão, compra e reparo de bens públicos.
Vista da reunião. Foto: Pham Kien/VNA

Ao apresentar o relatório de revisão, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que a agência de revisão acredita que o conteúdo da Cláusula 1, Artigo 6 da Lei de Investimento Público é classificar projetos de investimento público, não significando proibir o uso de outras fontes de capital para compras, pequenos reparos, manutenção e reparos.

"As disposições da lei são claras, mas para resolver as preocupações do Governo sobre a interpretação desta disposição, a Comissão Permanente da Comissão de Finanças e Orçamento concordou em submeter este conteúdo à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e comentários", disse o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento.

Assim, a Comissão de Finanças e Orçamento propõe afirmar claramente: A Cláusula 1, Artigo 6 da Lei de Investimento Público estipula a classificação de projetos de investimento público, não restringe (não proíbe) o uso de outras fontes de capital para renovar e atualizar projetos de construção investidos para reparo e compra de ativos e equipamentos.

Em relação à forma, a agência examinadora propôs duas opções. A opção 1 é que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emita uma Resolução explicando a lei sobre o conteúdo acima. A opção 2 é emitir um documento notificando o parecer final do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a submissão do Governo.

Em relação ao uso de fundos regulares para projetos de modernização, renovação e reparo de obras e equipamentos, o Comitê de Finanças e Orçamento disse que a agência de auditoria propôs que o Governo direcionasse os ministérios e agências a revisar e se basear em regulamentações legais para ter regulamentos e instruções sobre o uso de fundos regulares do orçamento do Estado para garantir clareza, rigor, conformidade com os regulamentos e evitar abusos para uma implementação unificada.

Anteriormente, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projecto de Lei das Instituições de Crédito (alterado).

Após 1,5 dia, a 29ª Sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu seu conteúdo. Ao encerrar a sessão, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, avaliou que a primeira sessão ordinária do Comitê Permanente da Assembleia Nacional em 2024 se concentrou em emitir pareceres sobre o conteúdo dos preparativos para a 5ª sessão extraordinária da Assembleia Nacional. Esses conteúdos foram basicamente preparados, atendendo aos requisitos para conclusão e submissão à Assembleia Nacional para consideração e decisão. O Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Secretário-Geral e ao Chefe do Gabinete da Assembleia Nacional que emitisse prontamente um Aviso de Encerramento da Sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
VNA