A alfândega solicitou ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente a identificação de quatro itens de sucata e resíduos aguardando importação.

A Direção-Geral das Alfândegas acaba de emitir o Documento nº 4623/TCHQ-GSQL, datado de 26 de setembro de 2024, ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (TN&MT), referente às dificuldades na determinação das mercadorias importadas sob gestão, no caso de bens que constituem resíduos e sucata.

De acordo com o conteúdo do documento, a Direção-Geral das Alfândegas afirma claramente:

O artigo 6.º da Lei de Proteção Ambiental estipula os atos proibidos nas atividades de proteção ambiental, incluindo: "Importar, importar temporariamente, reexportar e transitar resíduos de países estrangeiros sob qualquer forma".

Atualmente, quatro itens aguardam parecer do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para serem importados para o Vietnã. Foto ilustrativa: Thu Huong

Em conformidade com as disposições da Seção 13, Anexo 1 do Decreto nº 69/2018/ND-CP, a sucata e os resíduos constantes da lista de mercadorias de importação proibida estão sob a responsabilidade de gestão do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente.

Na Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto nº 69/2018/ND-CP, de 15 de maio de 2018: “Com base no Anexo 1 deste Decreto, os ministérios e órgãos de nível ministerial deverão divulgar detalhes sobre as mercadorias proibidas de exportação e importação, com códigos de mercadoria (códigos HS), mediante discussão e acordo com o Ministério da Indústria e Comércio sobre a Lista de mercadorias e acordo com o Ministério das Finanças sobre os códigos HS.

No entanto, até o momento, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente ainda não divulgou a lista de sucata e resíduos com códigos HS cuja importação é proibida, conforme previsto no inciso 2 do artigo 5º do Decreto nº 69/2018/ND-CP mencionado acima.

Para determinar se uma mercadoria é considerada sucata, atualmente, a autoridade aduaneira baseia-se no conceito previsto no Artigo 3º da Lei de Proteção Ambiental de 2020; na lista de sucata permitida para importação de países estrangeiros como matéria-prima para produção, conforme a Decisão nº 13/2023/QD-TTg, de 22 de maio de 2023; e na lista de resíduos perigosos, resíduos industriais controlados e resíduos sólidos industriais comuns, constante do Anexo III da Circular nº 02/2022/TT-BTNMT, de 10 de janeiro de 2022, do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, que detalha a implementação de diversos artigos da Lei de Proteção Ambiental.

Com base na legislação vigente e em casos concretos, a Direção-Geral das Alfândegas conclui que, atualmente, não existem fundamentos suficientes para determinar se as mercadorias importadas e exportadas são sucata ou resíduos, de acordo com a legislação ambiental.

O motivo é que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente ainda não divulgou uma lista de sucata e resíduos com códigos HS proibidos de importação, conforme previsto no inciso 2 do artigo 5º do Decreto nº 69/2018/ND-CP, o que resulta na ausência de normas ou regulamentações para determinar quais mercadorias são sucata e resíduos; nenhuma agência ou organização foi designada para avaliar se as mercadorias são sucata ou resíduos ou não?...

As deficiências acima mencionadas fizeram com que as autoridades alfandegárias encontrassem dificuldades na classificação de mercadorias importadas como sucata e resíduos em 4 itens específicos:

Produtos derivados do óleo HFO:

As empresas que importam óleo HFO350 o declaram sob diversos nomes diferentes.

Todas as empresas devem declarar o código HS 2710.19.90.

Produtos de escória de carvão

A Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. declarou a mercadoria importada como "Grânulos de aço utilizados para limpeza de superfícies de aço", código HS 7205.10.00, e a autoridade aduaneira coletou amostras da mercadoria para análise e classificação. O resultado da classificação da mercadoria foi "Escória de carvão proveniente do processo de combustão de carvão", código 2621.90.90.

Produtos de pedra britada provenientes de escória metalúrgica

A Do Sung Company e a Kumgang Vina Company Limited declararam as mercadorias importadas como: "Pedra britada de escória metalúrgica usada para misturar com cimento na produção de balanceador de carga para máquinas de lavar roupa", código 2517.20.00, importada da China.

Produtos em spray para limpeza de superfícies metálicas

Durante o processo de desembaraço aduaneiro, a autoridade alfandegária descobriu que a Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited declarou as mercadorias como "Esferas de aço para pulverização (PS Ball), usadas para limpeza de superfícies metálicas, tamanho 0,6 mm-1,0 mm-2,0 mm. 100% novas, origem: Coreia: Código HS: 7205.10.00". No entanto, após a coleta de amostras das mercadorias para análise e classificação, a autoridade alfandegária determinou que se tratava de "Escória de grãos finos (Escória de areia) da indústria de fundição de ferro e aço (com granulometria conforme declarado), sendo o principal componente óxidos metálicos, representando mais de 90%".

Código HS: 2618.00.00".

A autoridade aduaneira realizou uma revisão no Sistema Eletrônico de Dados Aduaneiros e constatou que muitas empresas importaram itens com o código 7205.10.00, mas os declararam com nomes muito diferentes: abrasivos de ferro, abrasivos de aço, aço inoxidável granulado, grânulos de aço inoxidável, partículas de liga, materiais para pulverização, grânulos de aço, areia de aço inoxidável... Ao mesmo tempo, as empresas também declararam diversos fins de importação, como: limpeza da superfície de produtos metálicos, limpeza de cascos de navios/polimento de produtos, remoção de corrosão de superfícies de pedra, matéria-prima para produção de aço inoxidável, polimento e limpeza de superfícies de azulejos cerâmicos, uso na fundição e fabricação de metais...

Pareceres da Direção-Geral das Alfândegas

Com base nos casos acima, a Direção-Geral das Alfândegas constatou que, no processo de verificação da natureza das mercadorias, nos documentos do órgão especializado do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente (Departamento de Controle da Poluição Ambiental), há casos em que a orientação é ambígua quanto à classificação das mercadorias como sucata ou resíduos, mas também há casos em que há uma clara indicação de que as mercadorias são resíduos. Portanto, para garantir que os procedimentos aduaneiros sejam realizados em conformidade com as normas e evitar a importação para o Vietnã de sucata, resíduos e produtos reciclados de baixa qualidade que poluem o meio ambiente, a Direção-Geral das Alfândegas solicita ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente que emita pareceres específicos sobre:

A natureza das mercadorias importadas acima mencionadas (de acordo com a declaração da empresa, os resultados da avaliação da entidade avaliadora, bem como os resultados da análise e classificação da autoridade aduaneira) caracteriza-se como sucata, conforme as disposições da Lei de Proteção Ambiental? Caso não haja base suficiente para determinar a natureza das mercadorias, solicitamos que o Ministério especifique claramente as informações que a autoridade aduaneira precisa complementar ou designe uma unidade competente para determinar a natureza das mercadorias, para que a autoridade aduaneira possa enviar amostras para avaliação.

A longo prazo, recomenda-se que o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente forneça em breve orientações sobre os conteúdos acima mencionados e designe agências e organizações para realizar avaliações de mercadorias importadas que sejam sucata e resíduos, de acordo com as disposições da Lei de Proteção Ambiental, para que as autoridades alfandegárias tenham uma base para aplicar políticas de gestão em conformidade com as disposições legais.

Veja os detalhes do texto aqui!

Fonte: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html