Acordos de Genebra: O Caminho para a Mesa de Negociações

A estreita coordenação entre a frente diplomática e outras frentes, incluindo a militar, concretizou vitórias no campo de batalha em resultados na mesa de negociações. A vitória em Dien Bien Phu e o Acordo de Genebra sobre a Indochina, em 1954, são exemplos típicos dessa combinação.

O vice- primeiro-ministro Pham Van Dong liderou a delegação da República Democrática do Vietnã à Suíça para participar da Conferência de Genebra sobre a Indochina em 1954. (Foto cortesia)

A intenção de convocar a Conferência de Genebra sobre a Indochina na Suíça em 1954 surgiu do acordo dos países participantes da Conferência "Quad Power": Grã-Bretanha, França, Estados Unidos e União Soviética, que ocorreu de 25 de janeiro de 1954 a 18 de fevereiro de 1954 em Berlim (Alemanha).

Em 18 de fevereiro de 1954, devido a divergências na resolução das questões entre Alemanha e Áustria, os Ministros das Relações Exteriores desses quatro países mudaram de direção e decidiram realizar uma Conferência em Genebra no final de abril de 1954 para resolver duas questões: discutir a resolução da guerra na Coreia e na Indochina. Em 7 de maio de 1954, a Vitória de Dien Bien Phu mudou a situação, criando uma posição favorável para o Vietnã lutar para resolver as questões do Vietnã, Laos e Camboja na mesa de negociações da Conferência de Genebra.

Processo de negociação

Participaram da Conferência de Genebra sobre a Indochina representantes da União Soviética, Estados Unidos, Grã-Bretanha, França, China, República Democrática do Vietnã, Reino do Laos, Reino do Camboja e Estado do Vietnã. A delegação de negociação do Governo da República Democrática do Vietnã (RDV) presente na Conferência foi chefiada pelo Vice-Primeiro-Ministro Pham Van Dong. Também participaram da delegação o Vice-Ministro da Defesa Nacional, Ta Quang Buu, o Ministro da Indústria e Comércio, Phan Anh, o Vice-Ministro da Justiça, Tran Cong Tuong, o Diretor do Departamento de Operações do Ministério da Defesa Nacional, Coronel Ha Van Lau, e outros especialistas.

A conferência durou 75 dias e passou por três fases. A primeira fase, de 8 de maio de 1954 a 19 de junho de 1954, foi também o período mais longo e intenso de negociações. Os dois copresidentes se revezaram: o Ministro das Relações Exteriores soviético V. Molotov e o Secretário de Relações Exteriores britânico A. Eden. Por mais de um mês, as negociações foram lentas e enfrentaram muitas dificuldades devido às posições conflitantes entre as partes.

Os lados francês e americano defenderam apenas a resolução de questões militares, sem mencionar questões políticas. Pelo contrário, a delegação da República Democrática do Vietnã, chefiada pelo vice-primeiro-ministro Pham Van Dong, exigiu resolutamente uma solução política abrangente para os três países, Vietnã, Laos e Camboja, com base no princípio de respeito à independência, soberania, unidade e integridade territorial, expressa em oito pontos: (i) a França deve reconhecer a independência, soberania e integridade territorial do Vietnã, Laos e Camboja; (ii) a França deve retirar seu exército invasor do Vietnã - Camboja - Laos; (iii) organizar eleições gerais nos três países; (iv) o Vietnã considera ingressar na União Francesa; (v) o Vietnã cuida dos interesses econômicos e culturais franceses; (vi) não processar aqueles que trabalham para o inimigo; (vii) trocar prisioneiros; (viii) cessar-fogo simultâneo e abrangente na Indochina, ajuste das posições das tropas, proibição da introdução de pessoal militar e armas adicionais na Indochina e implementação de controle misto por ambos os lados.

Na segunda fase, de 20 de junho de 1954 a 10 de julho de 1954, os Chefes de Delegação deixaram Genebra temporariamente para retornar aos seus países a fim de apresentar relatórios aos seus governos ou visitar outros países. O processo de negociação continuou por meio de reuniões entre os Vice-Chefes de Delegação e das atividades do Subcomitê Militar Vietnã-França. Durante essas três semanas, com base na análise da situação atual no campo de batalha da Indochina, os dois lados se concentraram em discutir questões-chave como reagrupamento, transferência de tropas, libertação de prisioneiros de guerra e movimentação entre as duas partes do país. No entanto, as partes ainda não haviam resolvido a questão central da negociação, que era a demarcação da latitude para dividir temporariamente o território do Vietnã.

Na terceira fase, de 10 a 21 de julho de 1954, após inúmeras reuniões bilaterais e multilaterais entre os Chefes de Delegações, a Conferência chegou a um acordo sobre as questões-chave, adotando o paralelo 17 como fronteira temporária, aguardando as eleições gerais para unificar o país em dois anos. Após um difícil processo de negociação com 31 sessões, em 21 de julho de 1954, o Acordo de Genebra sobre a questão da Indochina foi oficialmente assinado. Os documentos da Conferência incluem: três acordos para cessar as hostilidades no Vietnã, Laos e Camboja; a Declaração Final da Conferência foi assinada, encerrando a guerra e restaurando a paz na Indochina.

Além da Conferência de Genebra, de 4 a 27 de julho de 1954, em Trung Gia, distrito de Da Phuc, província de Vinh Phuc (atual distrito de Soc Son, Hanói), ocorreu uma conferência militar entre a delegação vietnamita liderada pelo Major-General, Chefe do Estado-Maior Van Tien Dung como Chefe da delegação e membros incluindo o Coronel Song Hao, o Coronel Le Quang Dao, o Tenente-Coronel Nguyen Van Long, o Tenente-Coronel Le Minh Nghia, o Major Luu Van Loi como intérpretes. A delegação francesa liderada pelo Coronel Paul Lennyuex como Chefe da delegação e sete membros. A conferência militar de Trung Gia discutiu a implementação de questões militares acordadas na Conferência de Genebra e políticas em relação aos prisioneiros de guerra e preparou as condições necessárias para implementar o cessar-fogo na data e hora estipuladas no Acordo de Genebra.

A delegação da República Democrática do Vietnã na Conferência de Genebra. (Foto cortesia)

Conteúdo principal

O Acordo de Genebra sobre a Cessação das Hostilidades no Vietnã foi um dos documentos assinados na Conferência. O conteúdo do Acordo de Genebra sobre a Cessação das Hostilidades no Vietnã incluía vários pontos principais: (i) os países participantes da Conferência respeitavam os direitos nacionais básicos de independência, soberania, unidade e integridade territorial do Vietnã; (ii) um cessar-fogo simultâneo em toda a Indochina: no Norte em 27 de julho de 1954, no Centro em 1º de agosto de 1954 e no Sul em 11 de agosto de 1954; (iii) o rio Ben Hai, o paralelo 17 foi estabelecido como uma linha de demarcação militar temporária; uma zona desmilitarizada foi estabelecida; o Exército Popular do Vietnã no Norte e o Exército da União Francesa no Sul; (iv) o tempo para os governos e exércitos de todos os lados concluírem o reagrupamento e a transferência de tropas, e as pessoas estavam livres para viajar entre as duas zonas era de 300 dias; (v) Dois anos depois, em julho de 1956, eleições gerais livres serão realizadas em todo o país para unificar o Vietnã e (vi) uma Comissão Internacional será estabelecida para supervisionar e controlar a implementação do Acordo, incluindo representantes da Índia, Polônia e Canadá, com a Índia como Presidente.

Com a Conferência de Genebra, pela primeira vez na história das relações internacionais modernas, houve um acordo com a participação de grandes países, reconhecendo os direitos nacionais básicos de independência, unidade, integridade territorial e autodeterminação nacional dos países coloniais. Este primeiro tratado internacional multilateral criou a base jurídica e o fundamento para que os povos do Vietnã, Laos e Camboja obtivessem importantes vitórias iniciais e continuassem a lutar pela vitória final. Falando sobre o evento, o Presidente Ho Chi Minh disse: "A Conferência de Genebra terminou, nossa diplomacia conquistou uma grande vitória".

O histórico acordo de cessar-fogo assinado na Conferência de Genebra foi assinado pelo vice-ministro da Defesa vietnamita, Ta Quang Buu, e pelo general Henri Delteil, representando a França. (Foto cortesia)

Lutar para impor

Após a assinatura do Acordo de Genebra, o Governo da República Democrática do Vietnã envidou todos os esforços em diversos aspectos, aplicando uma variedade de medidas de luta pacífica para forçar o inimigo a implementar rigorosamente as disposições do Acordo de Genebra, com base em consultas entre o Norte e o Sul, e a organizar eleições gerais livres para unificar o país. Imediatamente após a assinatura do Acordo, o Presidente Ho Chi Minh destacou: "O ajuste regional é uma questão temporária, uma etapa transitória para implementar um cessar-fogo, restaurar a paz e avançar em direção à unificação nacional por meio de eleições gerais".

Na frente militar, o Governo da República Democrática do Vietnã implementou rigorosamente as disposições do Acordo. As forças armadas do Vietnã se retiraram do Sul para se reagruparem no Norte e, ao mesmo tempo, receberam a força de oficiais e soldados transferidos do Sul entre 17 de maio de 1954 e 18 de maio de 1955, sob a supervisão da Comissão Internacional. As atividades diplomáticas ocorreram de forma persistente e ampla, tanto no país quanto no exterior, fazendo com que o mundo visse a implementação séria do Acordo pelo Vietnã e as flagrantes violações do oponente.

Embora o Acordo tivesse sido assinado, o caminho para a paz e a unificação do Vietnã não foi fácil. O governo de Ngo Dinh Diem, com o apoio e a intervenção dos imperialistas norte-americanos, violou deliberadamente o Acordo. Eles estavam determinados a executar seu plano para dividir permanentemente o Vietnã em dois países separados e suprimir o movimento patriótico do povo do Sul. Em 1959, percebendo que medidas pacíficas não eram mais viáveis, o Governo da República Democrática do Vietnã recorreu à luta revolucionária armada para "expulsar os americanos e derrubar o regime fantoche" para libertar o Sul e unificar o país.

Juntamente com o Acordo Preliminar de 1946 e o ​​Acordo de Paris de 1973, o Acordo de Genebra de 1954 é um marco brilhante na história da diplomacia revolucionária do Vietnã, demonstrando o papel pioneiro das relações exteriores, da diplomacia e das medidas pacíficas na resolução de disputas e conflitos nas relações internacionais. O Acordo é um manual que contém muitas lições profundas que demonstram a coragem e a identidade da escola vietnamita de relações exteriores e diplomacia na era Ho Chi Minh, especialmente as lições de independência, autonomia; proteção resoluta e persistente dos interesses nacionais e étnicos; promoção; combinação da força nacional com a força da época, criando uma iniciativa estratégica na causa da proteção da Pátria desde o início e à distância.

Fonte: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html