A proposta de revisão da Lei de PPP prevê um plano adicional para utilizar capital estatal no apoio a projetos de transporte BOT (Construir-Operar-Transferir) em fase de exploração que enfrentem dificuldades financeiras, de forma a permitir que os investidores continuem a cumprir o contrato.
Disposições transitórias adicionais
O Ministério dos Transportes (MOT) acaba de emitir o Despacho Oficial nº 12443/BGTVT – CDCTVN aos líderes do Governo referente à inclusão de regulamentações na Lei de Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas (Lei PPP) para eliminar dificuldades e obstáculos aos projetos BOT.
No Despacho Oficial nº 12443, o Ministério dos Transportes propôs que o Primeiro-Ministro orientasse o Ministério do Planejamento e Investimento a complementar as Disposições Transitórias do Projeto de Lei sobre PPP (alterado), que está sendo submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 8ª Sessão.
Especificamente, para projetos de investimento em infraestrutura de transporte na forma de contratos BOT assinados antes de 2021, que utilizem capital estatal para rescindir o contrato antes do prazo ou para apoiar o projeto durante a fase de exploração, a fim de dar continuidade à implementação do contrato, o Governo deverá especificar as condições e os critérios de aplicação para projetos BOT.
Segundo o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, o Projeto de Lei sobre PPP (alterado) adicionou regulamentações, fornecendo base suficiente para a rescisão de contratos em projetos de transporte BOT. No entanto, não existem regulamentações claras sobre a solução de utilizar o apoio de capital estatal durante a fase de exploração para dar continuidade à execução do contrato.
Portanto, durante a sessão de discussão em grupos e no plenário, alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram estudar e complementar as normas sobre o uso do apoio de capital estatal durante a fase de exploração, a fim de eliminar dificuldades e obstáculos para alguns projetos BOT cujos contratos foram assinados antes da promulgação da Lei de PPP.
Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão de Assuntos Econômicos está atualmente coordenando com a Comissão de Legislação, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério dos Transportes para estudar o plano de aceitação, incluindo a proposta de um plano para adicionar disposições transitórias ao Projeto de Lei sobre PPP (alterado), e ao mesmo tempo incumbindo o Governo de estipular as condições e os critérios para projetos de transporte BOT aplicáveis.
Assim, o suplemento nas Disposições Transitórias do Projeto de Lei sobre PPP (alterado) estipula: "Para projetos de investimento em infraestrutura de transporte na forma de contratos BOT assinados antes de 2021 (data de entrada em vigor da Lei sobre PPP), o capital estatal é utilizado para o pagamento da rescisão do contrato antes do prazo ou para apoiar o projeto durante a fase de exploração, a fim de dar continuidade à execução do contrato. O Governo especificará as condições e os critérios para os projetos BOT a serem aplicados."
"Se a Assembleia Nacional aprovar, haverá base legal suficiente para lidar com as dificuldades e obstáculos em projetos de infraestrutura de tráfego BOT e não haverá necessidade de continuar implementando o Projeto de Soluções para Lidar com as dificuldades e obstáculos em diversos projetos de investimento em infraestrutura de tráfego BOT", avaliou o chefe do Ministério dos Transportes.
Garantir a harmonia de interesses
Segundo o ponto de vista do Ministério dos Transportes, no momento em que a Assembleia Nacional analisa o Projeto de Lei sobre PPP (alterado), a opção de complementar as disposições transitórias do projeto para lidar com as dificuldades e obstáculos dos projetos BOT é adequada, pois trata apenas de grupos específicos de projetos (projetos de transporte BOT com contratos assinados antes da entrada em vigor da Lei de PPP).
Atualmente, todo o país possui 140 projetos de tráfego BOT (Construir-Operar-Transferir), incluindo 66 projetos com o Ministério dos Transportes como autoridade competente e 74 projetos com as localidades como autoridade competente. 
“O Ministério dos Transportes coordenará estreitamente com o Ministério do Planejamento e Investimento para assessorar o Governo no desenvolvimento de condições e critérios para a aplicação de projetos BOT, bem como na partilha de responsabilidades entre as partes (investidores e bancos financiadores), a fim de garantir a harmonia de interesses e evitar a exploração e o lucro indevido das políticas, que podem causar prejuízos e desperdícios”, afirmou o Despacho Oficial nº 12443.
Anteriormente, no final de maio de 2024, o Ministério dos Transportes submeteu o Documento nº 5671/TTg-BGTVT ao Comitê Permanente do Governo para o Projeto, a fim de lidar com as dificuldades e os obstáculos em projetos de tráfego BOT (Construir-Operar-Transferir).
No âmbito do projeto, o Ministério dos Transportes propôs duas soluções para lidar com as dificuldades e os problemas inerentes aos projetos de tráfego BOT (Construir-Operar-Transferir).
Uma delas é complementar o apoio de capital estatal (fase de exploração) para que as partes continuem a implementar o contrato.
Em segundo lugar, rescindir o contrato e providenciar capital estatal para pagar o investidor; o investidor e o banco credor são responsáveis por compartilhar a redução dos lucros e dos juros, garantindo a harmonia de interesses.
Ainda no Documento nº 5671, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo unificasse as soluções para lidar com as dificuldades e os problemas de 8 projetos BOT geridos pelo Ministério dos Transportes e submetesse à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, para aprovação, um plano para utilizar cerca de 10,650 mil milhões de VND provenientes do aumento das receitas e das poupanças do orçamento central em 2023 para a implementação dos projetos.
Desses, o Estado utilizará o orçamento para apoiar a rescisão de contratos de 5 projetos; e utilizará o orçamento para apoiar a continuidade da execução de contratos de outros 3 projetos.
No entanto, na realidade, ainda existem alguns projetos com potencial risco de queda na arrecadação (principalmente devido a investimentos em rodovias paralelas e cruzamentos), mas que não podem ser quantificados, como: o projeto BOT da Rodovia Nacional 26, com risco de queda na arrecadação devido a investimentos na rodovia Khanh Hoa - Buon Ma Thuot; o projeto de modernização e ampliação da Rodovia Nacional 14, trecho Cau 38 - cidade de Dong Xoai (Binh Phuoc) e o projeto de ampliação da Rodovia Nacional 14, trecho Km 817 - Km 887 (Dak Nong), com risco de queda na arrecadação devido a investimentos na rodovia Gia Nghia - Chon Thanh; o projeto da rodovia Bac Giang - Lang Son e a Rodovia Nacional 1, com risco de queda na arrecadação devido à remoção de um posto de pedágio...
“O número de projetos desse tipo não é muito grande, mas se não houver uma solução definitiva, isso afetará significativamente as empresas responsáveis pelos projetos, especialmente as instituições de crédito, bem como o nível de confiança e o ambiente de atração de investimentos”, afirmou o líder do Ministério dos Transportes.
Fonte: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam trabalha com as Subcomissões dos Comitês Permanentes do 14º Congresso do Partido.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765253019536_a1-bnd-0983-4829-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Ajude urgentemente as pessoas a terem um lugar para morar e a estabilizarem suas vidas.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentário (0)