Apoio a projetos de tráfego BOT que enfrentam dificuldades financeiras

O projeto de Lei sobre PPP (alterado) propõe um plano adicional para usar capital estatal para apoiar projetos de transporte BOT na fase de exploração que estejam enfrentando dificuldades financeiras, para que os investidores possam continuar a executar o contrato.

Disposições transitórias adicionais

O Ministério dos Transportes (MOT) acaba de emitir o Despacho Oficial nº 12443/BGTVT – CDCTVN aos líderes do Governo sobre a adição de regulamentações na Lei de Investimentos no âmbito da Parceria Público-Privada (Lei PPP) para remover dificuldades e obstáculos para projetos BOT.

No Despacho Oficial n.º 12443, o Ministério dos Transportes propôs que o Primeiro-Ministro instruísse o Ministério do Planejamento e Investimento a complementar as Disposições Transitórias do Projeto de Lei sobre PPP (alterado) que está sendo submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 8.ª Sessão.

Especificamente, para projetos de investimento em infraestrutura de transporte na forma de contratos BOT assinados antes de 2021, usando capital estatal para pagar a rescisão do contrato antes do prazo, ou usando capital estatal para apoiar o projeto durante a fase de exploração para continuar a implementação do contrato, o Governo deverá especificar as condições e os critérios para que os projetos BOT sejam aplicados.

De acordo com o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, o Projeto de Lei sobre PPP (alterado) adicionou regulamentações, fornecendo base suficiente para a rescisão de contratos para projetos de transporte BOT. No entanto, não há regulamentações claras sobre a solução de usar o apoio de capital estatal durante a fase de exploração para continuar a implementação do contrato.

Portanto, durante a sessão de discussão em grupos e no salão, alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram estudar e complementar os regulamentos sobre o uso do apoio de capital do estado durante a fase de exploração para remover dificuldades e obstáculos para alguns projetos BOT assinados contratos antes da promulgação da Lei PPP.

Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Econômico está atualmente coordenando com o Comitê de Direito, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério dos Transportes para estudar o plano de aceitação, incluindo a proposta de um plano para complementar as disposições transitórias no Projeto de Lei sobre PPP (alterado) e, ao mesmo tempo, designando o Governo para estipular as condições e os critérios para projetos de transporte BOT aplicáveis.

Assim, o suplemento nas Disposições Transitórias do Projeto de Lei de PPP (alterado) estipula: "Para projetos de investimento em infraestrutura de transporte na forma de contratos BOT assinados antes de 2021 (data de vigência da Lei de PPP), o capital estatal é utilizado para pagar a rescisão do contrato antes do prazo ou o capital estatal é utilizado para apoiar o projeto durante a fase de exploração, a fim de dar continuidade à implementação do contrato. O Governo especificará as condições e os critérios para a aplicação dos projetos BOT".

"Se a Assembleia Nacional aprovar, haverá base legal suficiente para lidar com dificuldades e obstáculos em projetos de transporte BOT e não haverá necessidade de continuar implementando o Projeto sobre soluções para lidar com dificuldades e obstáculos em alguns projetos de investimento em infraestrutura de transporte BOT", avaliou o líder do Ministério dos Transportes.

Garantir a harmonia de interesses

De acordo com o Ministério dos Transportes, no momento em que a Assembleia Nacional está analisando o Projeto de Lei sobre PPP (alterado), a opção de complementar as disposições das Disposições Transitórias no Projeto para lidar com dificuldades e obstáculos de projetos BOT é apropriada porque trata apenas de grupos específicos de projetos (projetos de transporte BOT assinaram contratos antes da Lei PPP entrar em vigor).

Atualmente, todo o país conta com 140 projetos de trânsito BOT, sendo 66 projetos com o Ministério dos Transportes como autoridade competente e 74 projetos com localidades como autoridade competente.

“O Ministério dos Transportes coordenará estreitamente com o Ministério do Planejamento e Investimento para aconselhar o Governo sobre o desenvolvimento de condições e critérios para a aplicação de projetos BOT, e responsabilidades compartilhadas das partes (investidores e bancos fornecedores de crédito) para garantir a harmonia de interesses, para evitar a exploração e o lucro de políticas, causando perdas e desperdícios”, declarou o Despacho Oficial nº 12.443.

Anteriormente, no final de maio de 2024, o Ministério dos Transportes apresentou o Documento nº 5671/TTg-BGTVT ao Comitê Permanente do Governo sobre o Projeto para lidar com dificuldades e obstáculos em projetos de transporte BOT.

No Projeto, o Ministério dos Transportes propôs duas soluções para lidar com dificuldades e obstáculos no projeto de tráfego BOT.

Uma delas é complementar o apoio de capital do estado (fase de exploração) para que as partes possam continuar a executar o contrato.

Segundo, rescindir o contrato e organizar capital estatal para pagar o investidor; o investidor e o banco fornecedor de crédito são responsáveis ​​por compartilhar a redução de lucros e juros, garantindo a harmonia de interesses.

Também na Submissão nº 5671, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo unificasse soluções para lidar com dificuldades e obstáculos para 8 projetos BOT gerenciados pelo Ministério dos Transportes e submetesse ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para aprovação um plano para usar cerca de 10.650 bilhões de VND da fonte de aumento de receita e economia do orçamento central em 2023 para implementação.

Destes, o Estado utilizará o orçamento para apoiar a rescisão de contratos de 5 projetos; utilizará o orçamento para apoiar a continuação da implementação de contratos de outros 3 projetos.

No entanto, na realidade, ainda existem alguns projetos que têm o risco potencial de declínio da receita (principalmente devido ao investimento em rodovias paralelas e cruzamentos), mas não podem ser quantificados, como: Projeto BOT da Rodovia Nacional 26, risco de declínio da receita devido ao investimento na rodovia Khanh Hoa - Buon Ma Thuot; Projeto de modernização e expansão da Rodovia Nacional 14, seção Cau 38 - cidade de Dong Xoai (Binh Phuoc) e projeto de expansão da Rodovia Nacional 14, seção Km817 - Km887 (Dak Nong), risco de declínio da receita devido ao investimento na rodovia Gia Nghia - Chon Thanh; Projeto da rodovia Bac Giang - Lang Son e Projeto da Rodovia Nacional 1, risco de declínio da receita devido à remoção de 1 posto de pedágio...

“O número de projetos deste tipo não é grande, mas se não houver uma solução definitiva, isso afetará muito os empreendimentos do projeto, especialmente as instituições de crédito e o nível de confiança e o ambiente de atração de investimentos”, disse o líder do Ministério dos Transportes.

Fonte: https://baodautu.vn/ho-tro-du-an-bot-giao-thong-gap-kho-ve-tai-chinh-d230605.html