A Cimeira da NATO não é da conta de qualquer um

A declaração, o plano de ação e a mensagem da OTAN na recente Cúpula na Lituânia criaram tremores secundários, aumentando a frustração durante os dias de "pico de calor" recordes de julho.

Foto completa da Cúpula da OTAN em Vilnius, Lituânia. (Fonte: OTAN)

Declarações, planos e mensagens privilegiadas

Os líderes da OTAN discutiram e adotaram muitas decisões importantes sobre questões importantes e polêmicas. Anúncio sobre o processo de adesão da Ucrânia à aliança, compromisso com novas garantias de segurança para Kiev e decisão de admitir a Suécia. Adoção do primeiro plano abrangente de defesa em décadas. Reforço do compromisso de aumentar os gastos com defesa para pelo menos 2% do PIB; promoção da produção de defesa na Europa. Expansão da influência e fortalecimento das relações da OTAN com parceiros em todo o mundo.

A cúpula de 2023 tem mensagens importantes, de acordo com os líderes da OTAN.

Em primeiro lugar, a OTAN está unida e tem um forte consenso, demonstrado na declaração de que “o futuro da Ucrânia reside na OTAN”, no estabelecimento do “Conselho OTAN-Ucrânia”, na combinação do Grupo dos Sete (G7) e no apoio bilateral dos seus membros, etc., garantindo a segurança abrangente para a Ucrânia.

Segundo autoridades da OTAN, eles resolveram o impasse de um ano sobre a adesão da Suécia e as antigas divergências sobre a adesão da Ucrânia, removendo o obstáculo do "Plano de Ação para a Adesão" e aproximando Kiev da aliança. Ao mesmo tempo, a OTAN também demonstrou um alto nível de consenso em muitas outras questões importantes.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky e seu colega americano Joe Biden com líderes de vários países da OTAN. (Fonte: New York Times)

Em segundo lugar, por meio do Plano de Defesa Abrangente, para fortalecer a força, criar superioridade, dissuasão e garantir a segurança de aliados e regiões em todos os ambientes terrestres, marítimos, aéreos e ciberespaciais. O principal e primeiro alvo deste plano é a Rússia, a "ameaça mais direta e perigosa".

O plano de 4.400 páginas da OTAN inclui muitos conteúdos importantes, como o aumento de sete vezes no número de forças de combate permanentes na Europa (de 40.000 para 300.000), com base no aumento do nível mínimo de gastos com defesa de 2% do PIB, na garantia da implementação do novo plano de ação para a produção de defesa, na aceleração das compras conjuntas, no aumento da capacidade de produção de armas e equipamentos e na melhoria da interoperabilidade entre os membros.

O novo plano visa superar as deficiências decorrentes da escassez de armas e equipamentos, apoiando a Ucrânia. Ao mesmo tempo, atende a novas necessidades, garantindo o compromisso de contribuir com 1.400 aeronaves, 250 navios de guerra, submarinos e muitas outras armas e equipamentos modernos para a força de combate regular.

O plano de defesa abrangente visa aumentar a força da OTAN, criar superioridade, dissuasão e liberdade de ação na região Europa-Atlântico Norte; e, ao mesmo tempo, estar pronto para atender às necessidades de outras regiões.

Terceiro , globalizar-se e fortalecer as relações da OTAN com seus parceiros, visando a Rússia, a China e outros rivais. A aliança promoverá sua política de "Olhar para o Leste", expandirá sua presença e aumentará sua influência na região da Ásia -Pacífico , uma região com importante posição geoestratégica. Essa orientação estratégica visa principalmente conter e prevenir a China, um oponente que a OTAN identifica como um "desafio sistêmico" em forte ascensão.

À margem da Cúpula, os líderes da OTAN se reuniram com líderes do Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia para fortalecer e aprimorar sua parceria. A previsão é de que um Escritório de Representação da OTAN seja estabelecido no Japão em 2024.

Líderes da Austrália, Japão, Nova Zelândia e Coreia do Sul na Cúpula da OTAN. (Fonte: OTAN)

Ao mesmo tempo, a OTAN explora e promove a eficácia de estruturas existentes, como o Quad, que inclui os EUA, a Austrália, o Japão e a Índia; o Tratado de Parceria de Segurança AUKUS, que inclui a Austrália, o Reino Unido e os EUA; e a Five Eyes Intelligence Alliance, que inclui os EUA, o Reino Unido, a Austrália, a Nova Zelândia e o Canadá.

Em quarto lugar, afirmamos que a OTAN não só continuará a manter, como também a expandir, desenvolver e atrair muitos outros países. Isso se deve ao desenvolvimento de novos membros, à aprovação do Plano Integral de Defesa, ao ajuste do mecanismo operacional e à expansão da área de atuação da OTAN.

Anos de campanhas na mídia, o conflito na Ucrânia e a crise energética ajudaram a OTAN a amplificar com sucesso a “ameaça direta e perigosa de Moscou”.

Líderes da OTAN disseram que o abandono da política externa neutra pela Finlândia e pela Suécia e a adesão ao "guarda-chuva de segurança" da OTAN demonstraram a atratividade da aliança diante dos desafios de segurança que ameaçam a paz e a estabilidade na região Euro-Atlântica.

Junto com isso, há declarações sobre os desafios vindos da região da Ásia- Pacífico . Essas são as "bases" para a OTAN justificar sua manutenção, desenvolvimento e alcance global contínuos.

Com essas decisões, planos e mensagens, o Secretário-Geral da OTAN, Jens Stoltenberg, declarou com otimismo que a Cúpula de 2023 será "histórica"!

Outras perspectivas

Nem todos concordam com as opiniões, declarações e planos dos líderes da OTAN. Segundo especialistas, duas questões principais surgiram.

Primeiro , as fortes declarações da OTAN sobre consenso não obscurecem as diferenças, contradições e existência da aliança.

O anúncio de que a Ucrânia ingressaria na OTAN se cumprisse todas as condições preencheu apenas temporariamente a lacuna entre os membros da aliança. Ainda há uma diferença entre as duas principais visões dos dois grupos de países: a adesão antecipada da Ucrânia e "ainda não é hora de Kiev se tornar membro da OTAN". Declarações semelhantes sobre o futuro da Ucrânia foram feitas em 2008, na Cúpula da OTAN na Hungria. Após 15 anos, o impasse não foi resolvido.

A opinião pública considera que a declaração da OTAN ainda é vaga, sem um cronograma específico e detalhes sobre as condições necessárias e suficientes para a admissão da Ucrânia. De fato, a OTAN teme que a admissão da Ucrânia exija a ativação do Artigo 5 do Tratado de Defesa Mútua, o que leva ao risco de conflito direto com a Rússia. Se não fornecer armas, a Ucrânia fracassará e a OTAN perderá sua "carta" contra a Rússia. Continuar fornecendo armas provavelmente prolongará o conflito e a data da admissão da Ucrânia ainda estará distante.

O Plano Abrangente de Defesa e o aumento dos gastos com defesa para pelo menos 2% do PIB foram aprovados. A realidade ao longo dos anos mostrou que a implementação não é simples e que surgirá muitos problemas específicos. O nível de gastos de 2% do PIB foi proposto em 2014, mas muitos membros não o implementaram. Diante do risco de recessão econômica e das fortes reações da Rússia e da China, alguns membros encontrarão maneiras de "contornar a lei".

O plano de estabelecer um escritório de representação da OTAN no Japão em 2024 foi contestado pela França e corre o risco de ser arquivado. Problemas semelhantes surgirão ao promover a política de "Olhar para o Leste" na região da Ásia-Pacífico.

Obviamente, há motivos para duvidar do forte consenso declarado pela OTAN. Ainda há cálculos entre os membros em relação aos seus próprios interesses nacionais. Reações fortes da Rússia e da China, bem como preocupações da comunidade internacional, agravarão os conflitos e as divergências dentro da aliança. Especialistas acreditam que esta situação é um problema de longo prazo e de difícil solução para a OTAN.

Em segundo lugar, a comunidade internacional está preocupada com o impacto negativo das declarações, compromissos e planos de ação da OTAN. O aumento da força permanente da OTAN para 300.000 homens e sua proposta de enviar tropas, possivelmente armas nucleares, para o território de novos membros, a revogação do acordo de 1997 entre a aliança e a Rússia e a desativação das últimas "válvulas de segurança" estão alimentando a corrida armamentista e o envio de armas nucleares na região e no mundo.

As ações da OTAN aumentaram as tensões, levando o confronto a um nível extremamente perigoso. O conflito na Ucrânia e a instabilidade da segurança europeia estão se tornando mais difíceis de controlar e resolver. Alguns especialistas comentaram que a OTAN não se importa com os impactos multifacetados de suas decisões na região e no mundo, forçando os ocidentais em geral, e a Ucrânia em particular, a pagar o preço pelas ações da aliança.

O Secretário-Geral da OTAN, Jens Stoltenberg, declarou com otimismo que a Cúpula de 2023 será “histórica”. (Fonte: AP)

Diplomatas chineses se opõem a qualquer esforço para expandir a presença e a influência da OTAN na região da Ásia-Pacífico, o que aumentaria as tensões na região. A China afirmou que qualquer ação que coloque em risco seus direitos e interesses legítimos será respondida com firmeza. A força militar e econômica e a capacidade de resposta da China não são algo que a OTAN possa subestimar.

O Ministério das Relações Exteriores da Rússia avaliou que as decisões da Cúpula demonstram o retorno da OTAN aos planos da era da Guerra Fria. A Rússia avaliará os desafios e ameaças para responder pronta e adequadamente, utilizando todos os meios, capacidades e medidas disponíveis. A Rússia continuará a produzir e equipar armas modernas, fortalecer seu exército, aprimorar suas capacidades de defesa e fortalecer a cooperação com parceiros da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) e do grupo BRICS de economias emergentes.

O contexto atual mudou, e o equilíbrio de forças obriga as partes a ponderar cuidadosamente antes de tomar decisões, especialmente quanto ao uso de armas nucleares. A escalada das tensões a níveis perigosos, a perspectiva de ataques nucleares preventivos contra o oponente pode levar a erros de cálculo estratégicos e a ações com consequências imprevisíveis para a região e o mundo.

Fonte: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html