Cúpula da OTAN, não é assunto para qualquer um.

A declaração, o plano de ação e a mensagem da OTAN na recente Cúpula na Lituânia geraram repercussões, aumentando a frustração durante os dias de calor recorde de julho.

Foto completa da Cúpula da OTAN em Vilnius, Lituânia. (Fonte: OTAN)

Declarações, planos e mensagens de fontes internas

Os líderes da OTAN discutiram e adotaram muitas decisões importantes sobre questões cruciais e controversas. Declaração sobre a adesão da Ucrânia à aliança, compromisso com novas garantias de segurança para Kiev e decisão de admitir a Suécia. Adoção do primeiro plano de defesa abrangente em décadas. Reforço do compromisso de aumentar os gastos com defesa para pelo menos 2% do PIB; promoção da produção de defesa na Europa. Expansão da influência e fortalecimento das relações da OTAN com parceiros em todo o mundo.

De acordo com os líderes da OTAN, a Cúpula de 2023 traz mensagens importantes.

Em primeiro lugar, a OTAN possui forte solidariedade e consenso, demonstrados na declaração de que “o futuro da Ucrânia reside na OTAN”, no estabelecimento do mecanismo do “Conselho OTAN-Ucrânia”, na combinação do Grupo dos Sete (G7) e no apoio bilateral de seus membros, etc., garantindo segurança abrangente para a Ucrânia.

Segundo autoridades da OTAN, o impasse de um ano sobre a admissão da Suécia e as antigas divergências sobre a adesão da Ucrânia foram resolvidos, removendo o obstáculo do "Plano de Ação para a Adesão" e aproximando Kiev da aliança. Ao mesmo tempo, a OTAN também demonstrou um alto nível de consenso em muitas outras questões importantes.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky e seu homólogo americano Joe Biden com líderes de vários países da OTAN. (Fonte: New York Times)

Em segundo lugar, por meio do Plano Abrangente de Defesa, visa-se aumentar a força, criar superioridade, dissuasão e garantir a segurança dos aliados e das regiões em todos os ambientes terrestres, marítimos, aéreos e cibernéticos. O principal e primeiro alvo deste plano é a Rússia, a “ameaça mais direta e perigosa”.

O plano da OTAN, com 4.400 páginas, inclui muitos pontos importantes, como o aumento em sete vezes do número de forças de combate permanentes na Europa (de 40.000 para 300.000). Isso se baseia no aumento do nível mínimo de gastos com defesa para 2% do PIB, na garantia da implementação do novo plano de ação para a produção de defesa, na aceleração das aquisições conjuntas, no aprimoramento da capacidade de produção de armas e equipamentos e na melhoria da interoperabilidade entre os membros.

O novo plano visa superar as deficiências decorrentes da escassez de armas e equipamentos, apoiando a Ucrânia. Ao mesmo tempo, atende a novas necessidades, garantindo o compromisso de contribuir com 1.400 aeronaves, 250 navios de guerra, submarinos e muitas outras armas e equipamentos modernos para a força de combate regular.

O plano de defesa abrangente visa fortalecer a OTAN, criar superioridade, dissuasão e liberdade de ação na região Europa-Atlântico Norte; e, ao mesmo tempo, estar preparado para atender às necessidades em outras regiões.

Terceiro , globalizar, fortalecer as relações da OTAN com os parceiros, visando a Rússia, a China e outros rivais. A aliança promoverá sua política de olhar para o Leste, expandirá sua presença e aumentará sua influência na região da Ásia -Pacífico , uma região com importante posição geoestratégica. Essa orientação estratégica visa principalmente conter e impedir a China, um adversário que a OTAN identifica como um "desafio sistêmico" em franca ascensão.

À margem da Cúpula, os líderes da OTAN reuniram-se com líderes do Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia para fortalecer e aprimorar sua parceria. Espera-se que um Escritório de Representação da OTAN seja estabelecido no Japão em 2024.

Líderes da Austrália, Japão, Nova Zelândia e Coreia do Sul na Cúpula da OTAN. (Fonte: OTAN)

Ao mesmo tempo, a OTAN explora e promove a eficácia de estruturas existentes, como o Quad, que inclui os EUA, a Austrália, o Japão e a Índia; o Tratado de Parceria de Segurança AUKUS, que inclui a Austrália, o Reino Unido e os EUA; e a Aliança de Inteligência Five Eyes, que inclui os EUA, o Reino Unido, a Austrália, a Nova Zelândia e o Canadá.

Em quarto lugar, afirmo que a OTAN não só continuará a manter-se, como também se expandirá, desenvolverá e atrairá muitos outros países. Isto é resultado do desenvolvimento de novos membros, da aprovação do Plano de Defesa Abrangente, do ajuste do mecanismo operacional e da expansão da área de atuação da OTAN.

Anos de campanhas midiáticas, o conflito na Ucrânia e a crise energética ajudaram a OTAN a amplificar com sucesso a "ameaça direta e perigosa de Moscou".

Os líderes da OTAN afirmaram que o abandono da política externa neutra por parte da Finlândia e da Suécia e a sua adesão ao "guarda-chuva de segurança" da OTAN demonstram a atratividade da aliança face aos desafios de segurança que ameaçam a paz e a estabilidade na região euro-atlântica.

Juntamente com isso, há declarações sobre os desafios provenientes da região da Ásia- Pacífico . Essas são as "bases" para a OTAN justificar sua contínua manutenção, desenvolvimento e alcance global.

Com essas decisões, planos e mensagens, o Secretário-Geral da OTAN, Jens Stoltenberg, declarou otimistamente que a Cúpula de 2023 será "histórica"!

Outras perspectivas

Nem todos concordam com as opiniões, declarações e planos dos líderes da OTAN. Segundo especialistas, surgiram duas questões principais.

Em primeiro lugar , as declarações enfáticas da OTAN sobre consenso não obscurecem as diferenças, contradições e a própria existência da aliança.

O anúncio de que a Ucrânia aderiria à OTAN caso cumprisse todas as condições apenas preencheu temporariamente a lacuna entre os membros da aliança. Ainda persiste uma divergência entre as duas principais visões dos dois grupos de países: a adesão antecipada da Ucrânia e a de que “não é o momento certo para Kiev ser membro da OTAN”. Declarações semelhantes sobre o futuro da Ucrânia foram feitas em 2008, na Cúpula da OTAN na Hungria. Quinze anos depois, o impasse permanece sem solução.

A opinião pública considera que a declaração da OTAN ainda é vaga, sem um cronograma específico e sem detalhes sobre as condições necessárias e suficientes para a admissão da Ucrânia. De fato, a OTAN teme que a admissão da Ucrânia acione o Artigo 5º do Tratado de Defesa Mútua, o que acarretaria o risco de conflito direto com a Rússia. Se não houver fornecimento de armamentos, a Ucrânia fracassará e a OTAN perderá sua "carta na manga" contra a Rússia. Se o fornecimento de armamentos continuar, o conflito provavelmente se prolongará e a data de admissão da Ucrânia ainda está distante.

O Plano Abrangente de Defesa, bem como o aumento dos gastos com defesa para pelo menos 2% do PIB, foram aprovados. A realidade ao longo dos anos tem demonstrado que a implementação não é simples e que surgirão muitos problemas específicos. O nível de gastos de 2% do PIB foi proposto em 2014, mas muitos membros não o implementaram. Diante do risco de recessão econômica e das fortes reações da Rússia e da China, alguns membros buscarão maneiras de "contornar a lei".

O plano de estabelecer um escritório de representação da OTAN no Japão em 2024 enfrenta a oposição da França e corre o risco de ser arquivado. Problemas semelhantes surgirão na promoção da política de "Olhar para o Leste" na região da Ásia-Pacífico.

Obviamente, existem razões para duvidar do forte consenso declarado pela OTAN. Ainda existem cálculos entre os membros em função de seus próprios interesses nacionais. Fortes reações da Rússia e da China, bem como preocupações da comunidade internacional, aprofundarão os conflitos e as divergências dentro da aliança. Especialistas acreditam que essa situação é um problema de longo prazo, de difícil solução para a OTAN.

Em segundo lugar, a comunidade internacional está preocupada com o impacto negativo das declarações, compromissos e planos de ação da OTAN. O aumento da força permanente da OTAN para 300.000 soldados e a proposta de destacamento de tropas, possivelmente com armas nucleares, no território de novos membros, a revogação do acordo de 1997 entre a aliança e a Rússia e a desativação das últimas “válvulas de segurança” irão fomentar a corrida armamentista e o desenvolvimento de armas nucleares na região e a nível global.

As ações da OTAN aumentaram as tensões, elevando o confronto a um nível extremamente perigoso. O conflito na Ucrânia e a instabilidade da segurança europeia estão se tornando mais difíceis de controlar e resolver. Alguns especialistas comentaram que a OTAN não se importa com os impactos multifacetados de suas decisões na região e no mundo, obrigando os povos ocidentais em geral, e a Ucrânia em particular, a pagar o preço pelas ações da aliança.

O secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, declarou otimista que a Cúpula de 2023 será “histórica”. (Fonte: AP)

Diplomatas chineses se opõem a qualquer tentativa de expandir a presença e a influência da OTAN na região da Ásia-Pacífico, o que aumentaria as tensões na região. A China afirmou que qualquer ação que coloque em risco seus direitos e interesses legítimos será respondida com firmeza. O poderio militar e econômico da China, bem como sua capacidade de resposta, são fatores que a OTAN não pode ignorar.

O Ministério das Relações Exteriores da Rússia avaliou que as decisões da Cúpula demonstraram o retorno da OTAN aos planos da época da Guerra Fria. A Rússia avaliará os desafios e ameaças para responder de forma rápida e adequada, utilizando todos os meios, capacidades e medidas disponíveis. A Rússia continuará a produzir e equipar armamentos modernos, fortalecer seu exército, aprimorar suas capacidades de defesa e fortalecer a cooperação com os parceiros da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) e do grupo BRICS de economias emergentes.

O contexto atual mudou, e o equilíbrio de poder obriga as partes a ponderarem cuidadosamente as decisões, especialmente o uso de armas nucleares. A escalada das tensões a níveis perigosos e a possibilidade de ataques nucleares preventivos contra o inimigo podem levar a erros de cálculo estratégicos e ações com consequências imprevisíveis para a região e o mundo.

Fonte: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-chuyen-khong-cua-rieng-ai-234764.html