Na sessão de trabalho entre o vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh e o Ministério do Interior em 16 de setembro, com base na realidade do ministério, o vice-ministro da Informação e Comunicações Bui Hoang Phuong levantou uma proposta relacionada à conversão de funcionários públicos em empregados públicos.
Mais de 7.000 funcionários precisam ser transferidos para o serviço público
O vice-ministro Bui Hoang Phuong afirmou que o Ministério da Informação e Comunicações enfrenta problemas de pessoal em duas unidades: o Departamento de Radiofrequência e o Departamento de Telecomunicações. Nessas duas unidades, há vários funcionários que trabalham como servidores públicos há muito tempo.
O vice-ministro Bui Hoang Phuong espera que o vice- primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh preste atenção às instruções antecipadas e que em um futuro próximo haja um mecanismo para converter esses funcionários em servidores públicos.
Sobre esta questão, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que o Ministério do Interior informou o Comitê Diretor Central sobre a alocação de pessoal. O Politburo incumbiu o Comitê Organizador Central de encontrar soluções para a transferência desses funcionários para servidores públicos.
Atualmente, não apenas o Ministério da Informação e Comunicações, mas todo o país, conta com mais de 7.000 funcionários que precisam ser transferidos para o serviço público, incluindo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério dos Transportes, o Ministério da Ciência e Tecnologia e as localidades. O Ministério também continua analisando casos semelhantes.
De acordo com o vice-chefe do Gabinete do Governo, Mai Thi Thu Van, no passado, para ter uma base para que os departamentos tivessem funções de gestão e cobrança de taxas, como: o Ministério da Informação e Comunicações tem 2 Departamentos de Radiofrequência e Departamento de Telecomunicações; o Ministério dos Transportes tem autoridades portuárias, Departamento de Registro, Departamento de Aviação, Departamento Marítimo; o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural tem Departamento de Medicina Veterinária, Departamento de Proteção Vegetal..., no processo de construção da folha de pagamento, esse pessoal nesses departamentos são servidores públicos, mas, na verdade, as agências de gestão estaduais devem ser servidores públicos.
Num futuro próximo, com a implementação do novo regime salarial, de acordo com a Conclusão 83-KL/TW do Politburo sobre a reforma salarial, esses departamentos e escritórios retornarão basicamente ao mecanismo normal, em vez de seguir o mecanismo atual aplicado como unidades de serviço público. Atualmente, o Gabinete do Governo está submetendo o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc para presidir uma reunião sobre este assunto.
Levantando a questão de que "se no futuro os departamentos e escritórios acima não tiverem mais permissão para aplicar mecanismos especiais, alguns departamentos não forem mais considerados unidades de serviço público e não seguirem o mecanismo financeiro das unidades de serviço público, então não sabemos como alocar salários", a Sra. Mai Thi Thu Van solicitou ao Ministério do Interior que prestasse atenção ao fornecimento de suporte antecipado.
O vice-ministro do Interior, Truong Hai Long, afirmou que a gestão da folha de pagamento mencionada acima existe há muito tempo. Muitas unidades têm milhares de funcionários, mas não têm folha de pagamento de funcionários públicos, ou unidades de serviço público são responsáveis pela gestão do Estado e têm uma fonte de renda.
O Ministério do Interior analisou e concluiu que esses cargos deveriam ser alocados a cargos públicos. Isso foi relatado ao Politburo.
Em 16 de agosto de 2024, o Politburo emitiu um documento designando o Secretariado Permanente para orientar o Comitê Central de Organização a revisar e sintetizar esse número da folha de pagamento para ajuste simultâneo.
No entanto, o vice-ministro também questionou se a transferência de mais de 7.000 funcionários para servidores públicos afetaria a racionalização das folhas de pagamento dos servidores públicos; é necessário considerar a opção de agências administrativas com fontes de receita para incluir servidores públicos contratados.
Ele afirmou que o Ministério do Interior está estudando a incorporação do mecanismo à política geral. Para reduzir em 10% o efetivo de servidores públicos no período de 2021 a 2026, a visão do Ministério do Interior é promover o mecanismo autônomo.
O vice-ministro Truong Hai Long propôs que o governo altere em breve o Decreto nº 60/2021/ND-CP, estipulando o mecanismo de autonomia financeira das unidades de serviço público para ter um mecanismo de gestão financeira e alocar despesas operacionais às agências administrativas e unidades de serviço.
Adapte-se mais perto das pessoas, mais perto do trabalho
Segundo o Ministro Pham Thi Thanh Tra, nos últimos tempos, o Ministério do Interior contribuiu para uma mudança fundamental na estrutura organizacional, demonstrada pela determinação e pela drástica reorganização do aparato interno dos ministérios e filiais. Anteriormente, as localidades implementavam essa tarefa de forma drástica, mas alguns ministérios e filiais não a implementavam ou a implementavam muito pouco.
Até agora, todos os ministérios e filiais foram reorganizados, reduzindo assim 17 departamentos gerais e organizações equivalentes a departamentos gerais, 10 departamentos e 145 departamentos/comitês sob departamentos gerais e ministérios.
Além disso, promoveu-se a organização administrativa de agências especializadas nos níveis provincial e distrital, reduzindo-se 13 departamentos e equivalentes, e 2.159 escritórios e equivalentes. As unidades de serviço público também contam com um número muito grande de arranjos.
"Temos que aceitar mecânicos em um determinado período para providenciar um volume muito grande, caso contrário, os mecânicos não conseguem. Em todos os lugares, há argumentos, dizendo que é difícil, dando razões para não providenciar. Portanto, temos que definir metas para isso. A partir daí, reduzimos um grande número de unidades de serviço público, conscientizando sobre a necessidade de otimizar a folha de pagamento", disse a Sra. Tra.
O próprio Ministério do Interior, como órgão consultivo do Governo e do Primeiro-Ministro, instou à implementação dessas políticas, dando o exemplo ao cortar 64 unidades internas, reorganizar 4 pontos focais do ministério e reduzir 15% da folha de pagamento dos funcionários públicos durante o último período.
Concordando com a opinião do Ministro do Interior, dizendo que a recente reestruturação do aparato e a racionalização do pessoal ainda são mecânicas e niveladoras, o vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh também afirmou que "em certo sentido, se não fizermos isso, não seremos capazes de reduzir o número de unidades focais e de pessoal".
O vice-primeiro-ministro enfatizou que, no futuro, essa questão será ajustada de forma mais delicada, mais próxima das pessoas e mais próxima do trabalho.
Segundo Vu Hai Nam, Diretor do Departamento de Organização e Pessoal (Ministério do Interior), na estruturação do aparato organizacional, implementando a Resolução 19-NQ/TW (sobre a continuidade da inovação e gestão, melhoria da qualidade e eficiência das unidades de serviço público), a tarefa mais difícil é reduzir o número de unidades de serviço em 10%. Atualmente, o número de unidades de serviço concentra-se em localidades, principalmente na área da educação.
O Sr. Nam afirmou que esta questão foi relatada pelo Ministério do Interior ao Comitê Organizador Central e ao Politburo. O Ministério identificou uma solução fundamental, que é reduzir o número de pontos focais, garantindo, ao mesmo tempo, um aumento da autonomia. A autonomia das unidades do serviço público é uma solução para reestruturar o número de funcionários. Quando o nível de autonomia for promovido, haverá condições para reduzir o número de pessoas que recebem salários do orçamento.
TB (de acordo com VNA)Fonte: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html
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