Plano de rearme europeu: cálculos e consequências

A decisão da Comissão Europeia de rearmar a Europa sinaliza uma mudança na política de segurança do bloco num momento em que as relações transatlânticas mostram sinais de...

O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, preside a Cúpula Europeia sobre a paz na Ucrânia, na Lancaster House, em Londres, no dia 2 de março. (Fonte: EAP)

Planejamento e cálculo

Durante uma recente reunião de cúpula entre alguns membros centrais da UE e da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e líderes da UE e da OTAN em Londres, a presidente da UE, Ursula von der Leyen, propôs um plano para rearmar a Europa. Esse plano ambicioso decorre de várias razões e objetivos fundamentais.

Uma delas , como observou recentemente o presidente francês Emmanuel Macron, é que a Rússia representa um desafio de segurança para a Europa, mencionando também o papel do arsenal nuclear francês na proteção dos Estados-membros da UE.

O conflito militar na Ucrânia e a ameaça de expansão para a Europa "exortam" o Ocidente a continuar a manter a NATO, a aumentar os orçamentos de defesa, a apelar ao reforço das relações, a limitar a divisão entre os aliados europeus e as divergências em ambos os lados do Atlântico.

Em segundo lugar , os EUA demonstram sinais de abandono gradual da Europa nas suas relações com a Rússia e na resolução do conflito na Ucrânia, pelo que a UE deve tornar-se rapidamente estrategicamente autónoma para se proteger e apoiar Kiev contra a Rússia.

Terceiro , os líderes da UE e alguns Estados-Membros acreditam que o plano de rearme dará à Europa uma nova imagem, uma nova força, pronta para confrontar a Rússia, "independentemente dos EUA"; compatível com o papel de um polo na tendência multipolar cada vez mais evidente.

Em quarto lugar , esta é uma carta estratégica, que cria uma posição de força para a UE nas negociações com a Rússia e os EUA. Bruxelas sente que a porta para negociações que visem o fim do conflito na Ucrânia está se abrindo, portanto, a UE precisa provar que não pode ficar de fora e criar uma posição de força para si e para a Ucrânia quando as negociações ocorrerem.

Entretanto, o presidente Donald Trump salientou que a estratégia de cercar a Rússia e o desejo de Kiev de aderir à OTAN forçaram a Rússia a lançar uma campanha militar. O secretário de Estado americano, Marco Rubio, classificou o conflito na Ucrânia como uma guerra por procuração entre os EUA (e, naturalmente, o Ocidente) e a Rússia.

O plano europeu de rearme pode ser uma carta estratégica, dando à UE uma moeda de troca nas suas negociações com a Rússia e os EUA. (Fonte: Getty Images)

Ambição e habilidade

O montante garantido para o plano europeu de rearme é de cerca de 800 mil milhões de euros (840 mil milhões de dólares) para modernizar os exércitos dos Estados-Membros. Este é o maior investimento militar e de defesa da UE até à data. Desse montante, o orçamento comum da UE garante 150 mil milhões de euros. O restante é garantido pelos próprios Estados-Membros, através do aumento do orçamento anual de defesa para 1,5-2% do PIB ou mais.

Muitos países terão que recorrer a empréstimos nos mercados financeiros e monetários internacionais. Isso significa aumentar a dívida pública além do limite estabelecido há muito tempo. Outra dificuldade reside na urgência do prazo para a obtenção de uma grande quantia de dinheiro, de forma a concluir o plano em 4 anos. Caso contrário, a oportunidade será perdida.

O plano demonstra a grande ambição da UE em alcançar os quatro objetivos básicos mencionados acima. Mas o mais importante é que as capacidades dos membros estão muito aquém de suas ambições. O país líder, a Alemanha, está em recessão econômica e apresenta crescimento negativo. Tanto a Alemanha quanto a França enfrentam problemas políticos e sociais complexos. Muitos Estados-membros da UE não estão preparados ou não têm condições de aumentar seus orçamentos de defesa, e não se atrevem a aumentar sua dívida pública devido aos riscos que o governo precisa assumir.

Consequências imprevisíveis

Em primeiro lugar, não se pode descartar a possibilidade de aumento da instabilidade política e social nos Estados-Membros da UE. Muitos países europeus enfrentam dificuldades e desafios devido à escassez de energia, aos preços elevados, à redução das receitas orçamentais, à elevada dívida pública e estão prestes a enfrentar tarifas dos EUA.

A Alemanha teve que convocar eleições antecipadas, o primeiro-ministro Olaf Sholz renunciou, o partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) ascendeu ao segundo lugar, com um número sem precedentes de votos, colocando Berlim em risco de divisão. Da mesma forma, a Assembleia Nacional Francesa votou pela moção de desconfiança contra o governo, forçando o primeiro-ministro Michel Barnier a renunciar. O cenário político corre o risco de instabilidade e crise, lições óbvias. Essa situação pode se espalhar para outros países.

A segunda questão são as crescentes divisões internas na UE. A União já está fragmentada em relação à ajuda à Ucrânia, à política em relação à Rússia e às relações com os EUA... Alguns países não estão entusiasmados com o forte rearme da Europa enquanto a OTAN ainda existir.

Essa situação aprofunda ainda mais as divisões internas e as fissuras em muitas questões, num contexto em que a UE enfrenta grandes desafios e precisa de consenso mais do que nunca.

Em terceiro lugar , isso tensiona ainda mais as relações com a Rússia, afetando o rumo das negociações. A natureza do plano de rearme europeu é confrontar Moscou. Após a declaração do presidente francês sobre a "ameaça russa" e a expansão das capacidades nucleares, ambos os lados emitiram declarações e se criticaram duramente. O ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, afirmou que a declaração da Europa de que deve usar armas nucleares, preparando-se para usá-las contra a Rússia, "é, sem dúvida, uma ameaça".

Em muitos aspectos, a Europa e a Rússia não devem e não podem ser separadas. A relação tensa entre a UE e a Rússia dificulta a estabilidade a longo prazo da Europa em termos de segurança, economia, política e diplomacia.

Em muitos aspectos, a Europa e a Rússia não devem e não podem ser separadas. (Fonte: AA)

Em quarto lugar , aprofunda a cisão transatlântica. Os ajustes na política do presidente Donald Trump em relação à Ucrânia, às relações com a Rússia e a imposição de tarifas sobre os aliados deixaram a UE com a sensação de abandono. A nova medida da UE pode agravar ainda mais a ruptura entre a UE e os EUA.

Quinto , o plano de rearme europeu pode acelerar a corrida armamentista. A situação mundial, já tensa devido à guerra no Oriente Médio, ao conflito na Ucrânia e aos potenciais perigos no Mar da China Meridional, no Estreito de Taiwan, na Península Coreana e em muitas outras áreas, tornou-se ainda mais crítica.

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A presidente da Comissão Europeia elogiou o plano de arrecadar 800 mil milhões de euros para reforçar as capacidades militares da UE como um passo histórico. No entanto, a implementação do plano não será fácil.

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O artigo reflete a opinião do autor.

Fonte: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html