A decisão da Comissão Europeia de rearmar a Europa sinaliza uma mudança na política de segurança do bloco em um momento em que as relações transatlânticas estão mostrando sinais de...
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| O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, preside a Cúpula Europeia sobre a paz na Ucrânia, na Lancaster House, Londres, em 2 de março. (Fonte: EAP) |
Planejamento e cálculo
Durante uma recente reunião de cúpula entre alguns membros centrais da UE e da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e líderes da UE e da OTAN em Londres, a presidente da UE, Ursula von der Leyen, propôs um plano para rearmar a Europa. Esse plano gigantesco decorre de várias razões e propósitos básicos.
Uma delas , como o presidente francês Emmanuel Macron observou recentemente, é que a Rússia representa um desafio de segurança para a Europa, ao mesmo tempo em que mencionou o papel do arsenal nuclear da França na proteção dos estados-membros da UE.
O conflito militar na Ucrânia e a ameaça de expansão para a Europa "exortam" o Ocidente a continuar mantendo a OTAN, aumentar os orçamentos de defesa, pedir o fortalecimento das relações, limitar as divisões entre os aliados europeus e as divergências em ambos os lados do Atlântico.
Em segundo lugar , os EUA mostram sinais de que estão abandonando gradualmente a Europa em suas relações com a Rússia e na resolução do conflito na Ucrânia, então a UE deve rapidamente se tornar estrategicamente autônoma para se proteger e apoiar Kiev contra a Rússia.
Terceiro , os líderes da UE e alguns estados-membros acreditam que o plano de rearmamento dará à Europa uma nova aparência, uma nova força, pronta para enfrentar a Rússia, "independentemente dos EUA"; compatível com o papel de um polo na tendência multipolar cada vez mais clara.
Em quarto lugar , trata-se de uma carta estratégica que cria uma posição para a UE na negociação com a Rússia e os EUA. Bruxelas considera que a porta para as negociações para pôr fim ao conflito na Ucrânia está se abrindo, portanto, a UE precisa provar que não pode ser deixada de fora e criar uma posição de força para si e para a Ucrânia quando as negociações ocorrerem.
Enquanto isso, o presidente Donald Trump destacou que a estratégia de cercar a Rússia e o desejo de Kiev de ingressar na OTAN forçaram a Rússia a lançar uma campanha militar. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, chamou o conflito na Ucrânia de uma guerra por procuração entre os EUA (e, claro, o Ocidente) e a Rússia.
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| O plano de rearmamento europeu pode ser uma carta estratégica, dando à UE uma moeda de troca em suas negociações com a Rússia e os EUA. (Fonte: Getty Images) |
Ambição e capacidade
O montante garantido para o plano de rearmamento europeu é de cerca de 800 bilhões de euros (US$ 840 bilhões) para modernizar os exércitos dos Estados-membros. Este é o maior investimento militar e de defesa da UE até o momento. Desse total, o orçamento comum da UE garante 150 bilhões de euros. O restante, os próprios Estados-membros da UE garantem, aumentando o orçamento anual de defesa para 1,5-2% do PIB ou mais.
Muitos países terão que recorrer a empréstimos nos mercados financeiros e monetários internacionais. Isso significa aumentar a dívida pública além do limite estabelecido há muito tempo. Outra dificuldade é que o prazo necessário para obter uma grande quantia de dinheiro é urgente, para concluir o plano em 4 anos. Se for mais tarde, a oportunidade será perdida.
O plano demonstra a grande ambição da UE em atingir os quatro objetivos básicos mencionados acima. Mas o mais importante é que as capacidades dos membros são muito inferiores às suas ambições. O país líder, a Alemanha, está em recessão econômica e apresenta crescimento negativo. Tanto a Alemanha quanto a França enfrentam problemas políticos e sociais complexos. Muitos Estados-membros da UE não estão prontos ou não têm condições de aumentar seus orçamentos de defesa e não se atrevem a aumentar sua dívida pública devido aos riscos que o governo tem que assumir.
Consequências imprevisíveis
Em primeiro lugar, não se pode descartar a possibilidade de aumento da instabilidade política e social nos Estados-membros da UE. Muitos países europeus enfrentam dificuldades e desafios devido à escassez de energia, aos altos preços, à redução das receitas orçamentárias, à elevada dívida pública e estão prestes a enfrentar tarifas dos EUA.
A Alemanha teve que realizar eleições antecipadas, o primeiro-ministro Olaf Sholz renunciou, o partido de extrema direita Alternativa para a Alemanha subiu para o segundo lugar, com um número sem precedentes de votos, colocando Berlim em risco de divisão. Da mesma forma, a Assembleia Nacional Francesa votou contra o governo, forçando o primeiro-ministro Michel Barnier a renunciar. O cenário político corre o risco de instabilidade e crise, e essas são lições óbvias. Essa situação pode se espalhar para outros países.
A segunda são as crescentes divisões internas dentro da UE. A união já está dividida em relação à ajuda à Ucrânia, à política em relação à Rússia e às relações com os EUA... Alguns países não estão interessados no forte rearmamento da Europa enquanto a OTAN ainda existir.
Essa situação aprofunda ainda mais as divisões internas e rachaduras em muitas questões, em um contexto em que a UE enfrenta grandes desafios e precisa de consenso mais do que nunca.
Em terceiro lugar , isso tensiona ainda mais as relações com a Rússia, afetando o andamento das negociações. A natureza do plano de rearmamento europeu é confrontar Moscou. Após a declaração do presidente francês sobre a "ameaça russa" e a expansão das capacidades nucleares, ambos os lados fizeram declarações e se criticaram duramente. O Ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, afirmou que a Europa, ao dizer que precisa usar armas nucleares e se preparar para usá-las contra a Rússia, "é, obviamente, uma ameaça".
Em muitos aspectos, a Europa e a Rússia não devem e não podem ser separadas. A relação tensa entre a UE e a Rússia dificulta a estabilidade a longo prazo da Europa em termos de segurança, economia, política e diplomacia.
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| De muitas maneiras, a Europa e a Rússia não devem e não podem ser separadas. (Fonte: AA) |
Em quarto lugar , aprofunda a cisão transatlântica. Os ajustes de política do presidente Donald Trump em relação à Ucrânia, às relações com a Rússia e à imposição de tarifas aos aliados deixaram a UE com uma sensação de abandono. A nova iniciativa da UE pode aprofundar a cisão entre a UE e os EUA.
Quinto , o plano de rearmamento europeu pode acelerar a corrida armamentista. A situação mundial, já acirrada devido à guerra no Oriente Médio, ao conflito na Ucrânia e aos potenciais perigos no Mar da China Meridional, no Estreito de Taiwan, na Península Coreana e em muitas outras áreas, tornou-se ainda mais tensa.
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O líder da Comissão Europeia saudou o plano de arrecadar € 800 bilhões para fortalecer as capacidades militares da UE como um passo histórico. No entanto, implementar o plano não será fácil.
O artigo reflete as opiniões do autor.
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Fonte: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
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