Conclusão n.º 195-KL/TW do Politburo e do Secretariado, Parte 1: Sincronização e determinação para que o aparelho funcione eficazmente

A Conclusão nº 195-KL/TW, de 26 de setembro de 2025, do Politburo e do Secretariado, sobre a situação e o desempenho do sistema político e do aparato de governo local de dois níveis, não apenas reconheceu os esforços iniciais, mas também apontou francamente os "gargalos" que precisam ser eliminados. Das instituições e quadros às instalações, da mentalidade dos gestores à infraestrutura tecnológica, tudo isso exige soluções sincronizadas e drásticas.

Muito conveniente para as pessoas

Em pouco mais de 3 meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitas localidades apresentaram mudanças claras. Se antes o nível municipal frequentemente tinha que "esperar" por instruções por meio de intermediários, agora pode receber instruções diretamente da província, com rapidez e precisão. Como resultado, reuniões trabalhosas foram reduzidas e relatórios extensos também foram reduzidos, para que os funcionários tenham mais tempo para estar perto da população e cuidar do trabalho da população. Quando as pessoas resolvem procedimentos administrativos, sentem claramente a conveniência: muitas coisas são resolvidas na hora, sem precisar andar em círculos.

Membros do Sindicato da Juventude do bairro de Nam Hong Linh, província de Ha Tinh, orientam a população sobre os procedimentos administrativos por meio do Portal de Serviços Públicos. Foto: Binh Nguyen

Na cidade de Da Nang , a organização das unidades administrativas e do governo local de dois níveis, com base no governo urbano, trouxe muitas vantagens na implementação. O Centro de Serviços da Administração Pública opera sem problemas, tornando-se o ponto focal para a resolução de dificuldades e problemas das comunas e distritos. O aparato dos Comitês Populares nos níveis de comuna, distrito e zona especial é rapidamente concluído e estabilizado, garantindo as funções e tarefas da gestão estatal. Um destaque notável é que a cidade implementou com ousadia procedimentos administrativos "não territoriais", ajudando a população a ser atendida em qualquer lugar da cidade. Até o momento, 1.160/2.267 procedimentos foram realizados dessa forma, representando mais da metade, dos quais 849 são procedimentos online – um grande avanço na reforma administrativa.

Paralelamente, foram organizados 47 cursos de formação para equipar quadros municipais, servidores públicos e funcionários públicos com competências de transformação digital, utilizando software de gestão documental e operando o sistema de liquidação de procedimentos administrativos. Não se trata apenas de uma questão de aprender a fazer, mas também de um passo fundamental para preparar o aparelho de governo local de dois níveis para realmente "funcionar" com o pensamento digital, servindo as pessoas de forma mais rápida e eficaz.

Nos bairros e comunas da província de Ha Tinh, com a abordagem criativa de promover o papel de vanguarda da União da Juventude, a força juvenil da Polícia Municipal, estabelecendo grupos de voluntários para apoiar diretamente o Centro de Serviços da Administração Pública; ao mesmo tempo, utilizando eficazmente as Equipes de Tecnologia Digital Comunitária para orientar e responder às perguntas da população por meio das atividades das filiais da União da Juventude e da Associação. É essa classe jovem pioneira que contribuiu para a criação de um ambiente amigável e próximo na resolução de problemas, ajudando as pessoas, especialmente os idosos, a acessar os serviços públicos online de forma mais conveniente. Essas abordagens práticas estão gradualmente se tornando "modelos" para replicação, demonstrando claramente que o governo local de dois níveis não apenas simplifica o aparato, mas também realmente traz conveniência para a população.

O Sr. Nguyen Quang Vinh, Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido do Distrito de Bac Hong Linh, Província de Ha Tinh, afirmou: o novo aparato ajuda a operar com mais clareza, e o papel do líder é mais concreto. O importante não é apenas simplificar, mas manter o espírito de "o novo deve ser melhor que o antigo", para que as pessoas possam ver os reais benefícios. Esses resultados comprovam o espírito afirmado na Conclusão 195: o sistema político, do centro às bases, tem sido urgente e sério, e muitos locais concluíram as tarefas antes do previsto, removeram obstáculos prontamente, garantindo operações tranquilas e eficazes.

Remoção oportuna de "gargalos"

Além dos resultados alcançados, muitos problemas também foram revelados na prática. O sistema jurídico ainda não está sincronizado, causando confusão em muitas localidades no tratamento de casos específicos que surgem, como nas áreas de terras, meio ambiente, orçamento e gestão de investimentos públicos. Alguns locais têm excesso de servidores públicos, outros carecem deles, outros têm cargos importantes vagos; alguns locais têm excesso, mas outros têm excesso de "falta", ou seja, excesso de pessoas que não conseguem realizar o trabalho, carecem de experiência. Há casos em que o arranjo não está alinhado com os pontos fortes: "o carpinteiro é instruído a forjar facas, o ferreiro é instruído a fazer armários", resultando em eficácia limitada.

No atual período de reorganização, o trabalho de quadros deve aderir estritamente ao marxismo-leninismo e, especialmente, ao pensamento de Ho Chi Minh, e deve estar imbuído das profundas lições que ele extraiu: "Devemos lembrar que todos têm pontos positivos e negativos. Devemos usar os pontos positivos das pessoas e ajudá-las a corrigir os seus pontos negativos. Usar pessoas é como usar madeira. Um artesão habilidoso pode usar madeira, grande ou pequena, reta ou curva, dependendo da situação."

A dificuldade também reside na gestão e utilização dos bens públicos após a fusão. Muitas sedes estão vazias, degradadas, causando desperdício, enquanto outras carecem de instalações para atender à população. Além disso, vários quadros e funcionários públicos ainda pensam em trabalhar no estilo "distrital", visualizando involuntariamente as aldeias e os grupos residenciais como um nível administrativo, operando no estilo "administrativo", em vez de "arregaçar as calças e calçar as botas" para acompanhar a população.

Por fim, existem "gargalos" na transformação digital: as pessoas não estão familiarizadas com ela, os funcionários precisam fazer isso por elas, a rede é fraca e o equipamento é insuficiente. Um funcionário do Conselho Popular e do Gabinete do Comitê Popular, responsável pelo setor judicial e de estado civil em uma comuna no Planalto Central, declarou francamente: "Temos software, mas às vezes ele ainda está 'congestionado' devido aos muitos acessos, à conexão fraca, e as pessoas nos pressionam para sermos pontuais, especialmente nos registros de nascimento, óbito e casamento. Isso representa uma pressão para os servidores públicos de plantão no Centro de Serviços da Administração Pública e também para os servidores públicos especializados que lidam com os registros. Temos que imprimir o papel e digitá-lo novamente, o que consome tempo e é ineficiente. Há até registros que estão atrasados ​​porque foram inseridos pelo Portal de Serviços Públicos devido ao congestionamento da rede, e temos que adicionar mais uma etapa: pedir desculpas às pessoas, mesmo que já tenhamos processado e retornado os resultados manualmente."

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-195-kl-tw-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-bai-1-dong-bo-quyet-liet-de-bo-may-hoat-dong-hieu-qua-10388931.html