Experiência em romper o índice de reforma administrativa da comuna de Cat Tien 2 (Lam Dong)

A mais de 220 km de Da Lat, a comuna de Cat Tien 2 é a localidade mais distante do centro da província de Lam Dong, ao sul. Embora ainda bastante "atrasada" em comparação com as localidades que são centros urbanos da província, o Centro de Administração Pública da comuna de Cat Tien 2 acaba de dar um salto espetacular após quase 3 meses de operação do governo local de dois níveis. Especificamente, de 99 entre 124 comunas, distritos e zonas especiais em termos de índice de reforma administrativa, atualmente, o Centro de Administração Pública da comuna avançou para o 5º lugar em toda a província.

Funcionários do Centro Administrativo da Comuna de Cat Tien 2 orientam as pessoas a enviarem suas inscrições online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Descubra as limitações para sair rapidamente

Em declarações à imprensa da VNA, a Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy, Diretora Adjunta do Centro de Administração Pública do Comitê Popular da Comuna de Cat Tien 2, disse que, após a entrada em operação do governo local de dois níveis, a equipe do Centro ficou muito surpresa ao saber que o índice de reforma administrativa de sua unidade ficou em 99º lugar entre 124 comunas, distritos e zonas especiais em toda a província. Como eles se esforçaram ao máximo para resolver os atrasos e novos processos no menor tempo possível, ainda assim foram avaliados como estando perto do fim da lista.

Após o anúncio, o Centro realizou uma reunião plenária para apurar a causa. Descobriu-se inesperadamente que as pontuações do índice de reforma administrativa de cada unidade se baseavam na taxa e no tempo de processamento das solicitações online, e não apenas nas solicitações recebidas diretamente. Imediatamente depois disso, os agentes que recebiam os cidadãos começaram a implementar o recebimento de solicitações online, embora soubessem que era difícil, ainda assim precisavam fazê-lo.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy, a dificuldade reside no fato de que quase 36% da população da comunidade pertence a minorias étnicas, e as pessoas não estão acostumadas a usar smartphones e computadores para enviar solicitações online. Ao instruí-las a fazê-lo online, elas ficam muito irritadas e têm uma reação temporária. No Centro, os agentes se revezam, orientando as pessoas quando elas começam a enviar solicitações online. Nos balcões de processamento de solicitações, os agentes também auxiliam as pessoas, inclusive pagando taxas em nome delas para contas bancárias, caso não possuam conta.

Com o método acima, a princípio, as pessoas que vinham realizar os procedimentos ficavam muito desconfortáveis ​​e frustradas, mas agora se tornou um hábito e todos cooperam com a equipe da recepção. A maioria das pessoas com menos de 50 anos já se familiarizou com a abertura de contas e o envio de documentos online. A pontuação do índice de reforma administrativa da unidade subiu inesperadamente para 48º em agosto, depois para 7º, 6º na primeira semana de setembro e, na terceira semana de setembro de 2025, para 5º em toda a província...

É necessário "fundir" quadros de 2 níveis

O Centro Administrativo Comunitário de Cat Tien 2 não está sobrecarregado após instruir as pessoas a enviarem as inscrições online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Segundo o Sr. Nguyen Hoang Lich, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Cat Tien 2, a tarefa mais difícil na gestão do governo municipal após a desorganização do nível distrital é "reformar" os métodos de trabalho e o estilo de trabalho dos funcionários. A Comuna de Cat Tien 2 foi formada a partir da cidade de Phuoc Cat (o distrito de Cat Tien possui duas cidades) e das duas comunas, Duc Pho e Phuoc Cat 2. A equipe do novo Comitê Popular da Comuna conta com 3 líderes e 35 pessoas em departamentos especializados, sendo 31 pessoas com diploma universitário, 6 com mestrado e apenas 1 com nível intermediário.

Notavelmente, entre os funcionários acima, há 15 funcionários públicos transferidos dos departamentos e escritórios do Comitê Popular do distrito e 23 funcionários dos Comitês Populares de 3 comunas e cidades que permaneceram trabalhando, com qualificações desiguais. De acordo com o Sr. Nguyen Hoang Lich (antigo líder do Escritório do Comitê Popular do Distrito de Cat Tien), os estilos de trabalho desses dois "funcionários" são completamente diferentes. Os antigos funcionários distritais estão acostumados ao estilo de terminar seu trabalho e depois descansar, enquanto os funcionários comunais descansam quando terminam seu trabalho. Os funcionários distritais são bons em fazer registros, documentos e papéis, enquanto os funcionários comunais são bons em receber pessoas...

Para gerir a força de quadros acima mencionada, o mais importante é conviver, aprender uns com os outros e apoiar-se mutuamente. Os líderes do Comitê Popular da Comuna designaram quadros distritais com vasta experiência para orientar os quadros da comuna. Enquanto isso, quadros comunais experientes em acolher pessoas repassaram sua experiência aos quadros jovens do distrito.

Após quase 3 meses de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, com o método de gestão acima mencionado, até o momento, os funcionários da comuna também têm operado de forma estável. No entanto, é inevitável que alguns funcionários antigos da comuna não consigam suportar a pressão do trabalho e pensem em pedir demissão.

Além disso, na reorganização do quadro de pessoal, também há casos de não especialização. Especificamente, um jovem veterinário trabalha no Gabinete do Comitê do Partido da Comuna. Recentemente, o Comitê Popular da Comuna solicitou o destacamento deste oficial para apoiar o combate à peste suína africana. Em breve, solicitará sua transferência para o Departamento Econômico para trabalhar de acordo com sua formação.

Localizada na parte "extrema ao sul" da província de Lam Dong, na fronteira com a província de Dong Nai , a comuna de Cat Tien 2 possui uma área natural de 177 km², incluindo 18 aldeias, com uma população de quase 15.000 habitantes. Notavelmente, esta localidade abriga até 5.300 pessoas de minorias étnicas, e os funcionários e servidores públicos locais também são de 5 minorias étnicas. A população da região vive principalmente do cultivo de arroz e de culturas perenes, como caju, borracha, café, amoreira, cacau, etc.

Nos primeiros 9 meses de 2025, estima-se que a receita total do orçamento estadual em toda a comuna atingirá 2.466/3.975 bilhões de VND, atingindo 62% da estimativa do Conselho Popular da comuna.

Após quase três meses de operação, com a implementação das atividades do governo local de dois níveis, de acordo com a avaliação do Comitê Popular da comuna de Cat Tien 2, a maioria dos funcionários públicos da comuna atendeu aos padrões de qualificação profissional, é responsável pelo trabalho e pelos cargos atribuídos.

Muitos quadros ocuparam diversos cargos, foram bem treinados e possuem experiência em gestão e administração, contribuindo para o fortalecimento da equipe de quadros a nível municipal. No entanto, devido ao volume de trabalho transferido do nível distrital (antigo) para o nível municipal, isso levou a uma sobrecarga da equipe de quadros e funcionários públicos. Notavelmente, no município de Cat Tien 2, bem como em alguns outros municípios da província de Lam Dong, há escassez de pessoal em áreas-chave como construção, finanças - contabilidade, saúde , medicina veterinária, etc., afetando os resultados do trabalho das autoridades municipais e distritais.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm