Experiência em superar os obstáculos da reforma administrativa na comuna de Cat Tien 2 (Lam Dong)

A mais de 220 km de Da Lat, a comuna de Cat Tien 2 é a localidade mais distante do centro da província de Lam Dong, ao sul. Embora ainda bastante "atrasada" em comparação com os centros urbanos da província, o Centro de Administração Pública da comuna de Cat Tien 2 deu um salto espetacular após quase três meses de operação do governo local de segundo nível. Especificamente, subindo da 99ª posição entre 124 comunas, distritos e zonas especiais no índice de reforma administrativa, o Centro de Administração Pública da comuna alcançou a 5ª posição em toda a província.

Funcionários do Centro Administrativo da Comuna de Cat Tien 2 orientam os moradores no envio de solicitações online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Descubra as limitações para escapar rapidamente.

Em declarações à agência de notícias VNA, Nguyen Thi Thanh Thuy, vice-diretora do Centro de Administração Pública do Comitê Popular da comuna de Cat Tien 2, afirmou que, após a implementação do sistema de governo local de dois níveis, a equipe do Centro ficou surpresa ao saber que o índice de reforma administrativa de sua unidade a classificava em 99º lugar entre 124 comunas, distritos e zonas especiais de toda a província. Apesar de terem se esforçado ao máximo para resolver os atrasos e processar novos processos com a maior rapidez possível, ainda assim foram classificados entre os últimos colocados.

Após o anúncio, o Centro realizou uma reunião plenária para apurar a causa. Descobriu-se inesperadamente que a pontuação do índice de reforma administrativa de cada unidade era baseada na taxa e no tempo de processamento das solicitações online, e não apenas nas solicitações recebidas presencialmente. Imediatamente após essa constatação, os funcionários responsáveis ​​pelo atendimento ao público começaram a implementar o recebimento de solicitações online, mesmo sabendo das dificuldades, pois não tiveram escolha a não ser adotá-lo.

Segundo a Sra. Nguyen Thi Thanh Thuy, a dificuldade reside no fato de que quase 36% da população da comuna pertence a minorias étnicas e não está habituada a usar smartphones e computadores para submeter candidaturas online. Ao instruí-las a fazê-lo online, as pessoas ficam bastante irritadas e relutantes. No próprio Centro, os funcionários revezam-se no serviço, orientando as pessoas no início do processo de submissão de candidaturas online. Nos balcões de processamento de candidaturas, os funcionários também ajudam as pessoas, chegando mesmo a pagar taxas em nome delas, depositando-as em contas bancárias, nos casos em que não possuem conta.

Com o método acima, inicialmente, as pessoas que vinham realizar os procedimentos sentiam-se muito desconfortáveis ​​e frustradas, mas agora tornou-se um hábito, e todos cooperam com a equipe da recepção. A maioria das pessoas com menos de 50 anos já se familiarizou com a abertura de contas e o envio de documentos online. A pontuação do índice de reforma administrativa da unidade subiu inesperadamente para a 48ª posição em agosto, depois para a 7ª, para a 6ª na primeira semana de setembro e, na terceira semana de setembro de 2025, alcançou a 5ª posição em toda a província...

Necessidade de "fundir" quadros de dois níveis.

O Centro Administrativo da Comuna de Cat Tien 2 não está sobrecarregado após a orientação para que as pessoas enviem suas solicitações online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Segundo o Sr. Nguyen Hoang Lich, Presidente do Comitê Popular da Comuna de Cat Tien 2, a maior dificuldade na gestão do governo em nível comunal, após a desorganização do nível distrital, é "reformar" os métodos e o estilo de trabalho da equipe. A Comuna de Cat Tien 2 foi formada pela fusão da cidade de Phuoc Cat (o Distrito de Cat Tien é composto por duas cidades) e das comunas de Duc Pho e Phuoc Cat 2. A equipe do novo Comitê Popular da Comuna conta com 3 líderes e 35 pessoas em departamentos especializados, sendo 31 com formação universitária, 6 com mestrado e apenas 1 com formação de nível intermediário.

Notavelmente, entre os funcionários mencionados, há 15 servidores públicos transferidos dos departamentos e escritórios do Comitê Popular distrital e 23 funcionários dos Comitês Populares de 3 comunas e cidades que permaneceram em seus cargos, com qualificações desiguais. De acordo com o Sr. Nguyen Hoang Lich (ex-líder do Escritório do Comitê Popular do Distrito de Cat Tien), os estilos de trabalho desses dois "funcionários" são completamente diferentes. Os antigos funcionários distritais estão acostumados a terminar o trabalho e descansar, enquanto os funcionários comunais descansam quando terminam o trabalho. Os funcionários distritais são bons em fazer registros, documentos e papéis, enquanto os funcionários comunais são bons em receber pessoas...

Para gerir a força de trabalho acima mencionada, o mais importante é a convivência harmoniosa, a aprendizagem mútua e o apoio entre os membros. Os líderes do Comitê Popular da Comuna designaram quadros distritais com vasta experiência para orientar os quadros da comuna. Ao mesmo tempo, os quadros comunais mais experientes, ao receberem novos membros, transmitiram seus conhecimentos aos quadros mais jovens do distrito.

Após quase três meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, com o método de gestão acima descrito, até o momento, a equipe da comuna também tem trabalhado de forma estável. No entanto, é inevitável que alguns funcionários mais antigos da comuna não suportem a pressão do trabalho e cogitem pedir demissão.

Além disso, na reorganização do quadro de funcionários, também há casos de não especialização. Especificamente, um jovem veterinário trabalha no Gabinete do Comitê do Partido da Comuna. Recentemente, o Comitê Popular da Comuna solicitou o destacamento desse profissional para apoiar o combate à peste suína africana. Em breve, solicitará sua transferência para o Departamento de Assuntos Econômicos , para que trabalhe de acordo com sua formação.

Localizada na parte mais meridional da província de Lam Dong, na fronteira com a província de Dong Nai , a comuna de Cat Tien 2 possui uma área natural de 177 km² e abrange 18 aldeias, com uma população de quase 15.000 habitantes. Destaca-se que a localidade abriga cerca de 5.300 pessoas pertencentes a minorias étnicas, incluindo 5 funcionários públicos. Na região, a população vive principalmente do cultivo de arroz e de culturas perenes como caju, seringueira, café, amoreira, cacau, entre outras.

Estima-se que, nos primeiros 9 meses de 2025, a receita total do orçamento estatal em toda a comuna atingirá 2,466/3,975 bilhões de VND, o que corresponde a 62% da estimativa do Conselho Popular da comuna.

Após quase três meses de funcionamento do governo local de segundo nível, segundo avaliação do Comitê Popular da comuna de Cat Tien 2, a maioria dos funcionários públicos da comuna atende aos padrões de qualificação profissional, sendo responsáveis ​​pelo trabalho e pelos cargos atribuídos.

Muitos quadros trabalharam em diversas funções, receberam treinamento adequado e possuem experiência em gestão e administração, contribuindo para o fortalecimento da equipe de quadros em nível comunal. No entanto, devido ao volume de trabalho transferido do nível distrital (antigo) para o nível comunal, houve uma sobrecarga na equipe de quadros e servidores públicos. Notavelmente, na comuna de Cat Tien 2, assim como em algumas outras comunas da província de Lam Dong, há escassez de pessoal em áreas-chave como construção, finanças e contabilidade, saúde , veterinária, etc., o que afeta os resultados do trabalho das autoridades comunais e distritais.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm