Hanói se torna uma Cidade Global de Aprendizagem: Merecedora de esforços persistentes.

O recente reconhecimento de Hanói pela UNESCO como Cidade Global da Aprendizagem não é apenas um marco importante na jornada de construção de uma sociedade da aprendizagem, mas também reflete os esforços persistentes da capital em expandir as oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos os cidadãos.

Apresentação de caligrafia no Templo da Literatura - Quoc Tu Giam. Foto: Thanh Tung/VNA

Desde um sistema de políticas consistente e uma ampla rede de instituições educacionais até uma forte transformação digital e uma cultura de aprendizagem disseminada na comunidade, Hanói tem atendido gradualmente a todos os rigorosos critérios da UNESCO, consolidando sua posição como uma cidade dinâmica e pioneira no desenvolvimento humano e do conhecimento.

Uma base sólida para uma sociedade de aprendizagem

Como principal centro político , econômico, cultural e educacional do Vietnã, Hanói desempenha um papel fundamental na formação e no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, bem como na descoberta e no cultivo de talentos. A cidade concentra mais de 70% das universidades, institutos de pesquisa e organizações científicas e tecnológicas do país; detém 82% dos laboratórios e mais de 65% dos principais cientistas. O sistema educacional de Hanói abrange desde a educação infantil até a universidade, com 121 universidades e academias; 352 instituições de formação profissional; 2.913 escolas de educação infantil e ensino fundamental; 526 centros comunitários de aprendizagem; 1.192 bibliotecas e diversos espaços de convivência comunitária, atendendo às necessidades de aprendizagem ao longo da vida da população.

Hanói também é o lugar onde valores culturais milenares se cristalizam e se difundem, e o desenvolvimento moderno caminha lado a lado com a preservação do patrimônio. Relíquias típicas como a Cidadela Imperial de Thang Long, o Lago Hoan Kiem, o Templo da Literatura, a Universidade Quoc Tu Giam (com 949 anos de história), juntamente com a culinária singular, criaram a identidade única da capital. Com uma visão de desenvolvimento sustentável e profunda integração, Hanói não é apenas um farol político e econômico , mas também um centro de referência em criatividade cultural e educacional no Vietnã, projetando-se para a região e o mundo.

No Fórum sobre Aprendizagem ao Longo da Vida e Construção de uma Sociedade de Aprendizagem em 2025, com o tema "Aprendizagem ao Longo da Vida para se Tornar uma Pessoa Útil", realizado em 26 de abril de 2025, o Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular de Hanói, Tran The Cuong (então Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói), compartilhou que o ponto crucial de uma "pessoa útil" no contexto atual é saber viver de forma responsável, saber aprender, cooperar, aplicar o conhecimento adquirido para resolver problemas práticos e servir à comunidade. A aprendizagem ao longo da vida é o caminho para ajudar cada pessoa a se tornar uma versão melhor de si mesma, maximizar suas próprias habilidades e, assim, contribuir positivamente para sua família, comunidade e sociedade.

Segundo o Sr. Tran The Cuong, o Departamento de Educação e Formação de Hanói reconhece claramente seu papel pioneiro na disseminação do espírito de aprendizagem ao longo da vida. Instituições de ensino, da pré-escola ao ensino fundamental, passando pela educação continuada e formação profissional, têm inovado ativamente seus métodos de ensino, com foco no desenvolvimento da autonomia, da pesquisa independente, das habilidades para a vida e da aprendizagem contínua dos alunos; aprimorando constantemente a qualidade dos professores e gestores educacionais – aqueles que desempenham um papel fundamental na inspiração da jornada de aprendizagem contínua da nova geração.

“No entanto, a lacuna nas oportunidades de aprendizagem entre os grupos populacionais, especialmente em áreas rurais, trabalhadores autônomos, idosos, etc., ainda persiste. Mobilizar recursos sociais para a educação e a aprendizagem ao longo da vida também apresenta dificuldades e limitações. Modelos de aprendizagem flexíveis, aprendizagem híbrida e aprendizagem digital ainda precisam ser expandidos, receber investimentos e serem replicados”, enfatizou o Sr. Tran The Cuong.

O vice-presidente permanente do Conselho Popular de Hanói, Tran The Cuong, também afirmou: "A aprendizagem ao longo da vida não é um slogan, mas um lema, uma característica cultural de todos os habitantes de Hanói. Nessa jornada, cada organização, cada comunidade, cada cidadão tem um papel e uma responsabilidade."

Promover a inclusão como princípio fundamental no processo de construção de uma cidade da aprendizagem, para garantir oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos os cidadãos, especialmente os grupos desfavorecidos e vulneráveis. A cidade adotou uma abordagem baseada nos direitos humanos e na equidade, eliminando barreiras relacionadas à idade, gênero, etnia e condições socioeconômicas. A inclusão está integrada a todas as principais estratégias e políticas, enfatizando o acesso igualitário à educação para a comunidade. Hanói dedicou-se ao desenvolvimento de 526 centros comunitários de aprendizagem e mais de 4.600 casas culturais em aldeias e grupos residenciais – locais onde são realizadas aulas gratuitas ou a baixo custo sobre competências digitais, competências para a vida, educação para a saúde, proteção ambiental e formação profissional, atraindo milhões de participantes, especialmente em áreas desfavorecidas.

Para crianças carentes, a cidade organiza aulas gratuitas em bairros (antigos) como Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh e Tay Ho, acolhendo mais de 300 crianças por ano. Crianças com necessidades especiais estudam em escolas especializadas, como a Escola Xa Dan (para crianças com deficiência auditiva), a Escola Nguyen Dinh Chieu (para crianças com deficiência visual), a Escola Binh Minh (para crianças com deficiência intelectual) e escolas em Thanh Tri, Dong Anh e Long Bien. A cada ano, cerca de 330 alunos de intervenção precoce, 500 alunos com deficiência e 100 alunos de minorias étnicas são admitidos.

Além disso, o internato Ba Vi para minorias étnicas recebe cerca de 840 alunos de minorias étnicas por ano. Para reduzir a disparidade regional, foi implementado o programa “Escolas Gêmeas”, que conecta mais de 1.190 escolas da região central e da periferia, auxiliando quase 90.000 professores a receberem formação profissional. A cidade também oferece bolsas de estudo e isenção de mensalidades para alunos carentes, pessoas com deficiência e minorias étnicas, e apoia estudantes laosianos e cambojanos com um orçamento de cerca de 10 bilhões de VND por ano (equivalente a cerca de 390.000 USD por ano).

Para detentos e dependentes químicos, a Polícia Municipal, em colaboração com o Departamento de Educação e Formação, organiza aulas de alfabetização e formação profissional em presídios em Thanh Oai, Ba Vi e Soc Son, atraindo mais de 200 alunos anualmente. Por meio dessas iniciativas, Hanói reafirma seu compromisso em construir uma cidade justa e inclusiva para o aprendizado, que não deixe ninguém para trás.

Esforços para promover a aprendizagem ao longo da vida

Para promover a aprendizagem ao longo da vida para todos, demonstrando claramente a orientação para o desenvolvimento de uma cidade de aprendizagem abrangente e sustentável, Hanói elaborou e implementou diversas políticas e estratégias. Em particular, a Resolução nº 23-NQ/TU, de 16 de novembro de 2023, do Comitê do Partido de Hanói, sobre "Fortalecimento da liderança do Partido na promoção da aprendizagem, na promoção de talentos e na construção de uma sociedade de aprendizagem até 2030, com uma visão para 2045", é a base legal mais importante, afirmando a forte determinação política da cidade em promover a aprendizagem ao longo da vida e desenvolver recursos humanos de alta qualidade.

Paralelamente, o Comitê Popular de Hanói publicou o Plano nº 115/KH-UBND, de 15 de abril de 2024, para implementar o movimento "Todo o país compete para construir uma sociedade de aprendizagem, promovendo a aprendizagem ao longo da vida no período de 2023 a 2030", que inclui 9 padrões, 26 critérios e 49 indicadores de avaliação, especificados em cada nível: individual, familiar, clânico, comunitário e administrativo. A implementação é monitorada periodicamente e possui um mecanismo de recompensa transparente, de acordo com a Lei de Emulação e Recompensa. Esses documentos estratégicos estabeleceram uma base sólida para a organização eficaz de programas de aprendizagem ao longo da vida, visando transformar Hanói em uma cidade-estado de referência em aprendizagem no Vietnã e na região.

Com a determinação de construir uma cidade do aprendizado, Hanói é a única localidade do país a emitir uma Resolução específica do Comitê do Partido da Cidade sobre o trabalho de promoção do aprendizado, desenvolvimento de talentos, aprendizagem ao longo da vida e construção de uma sociedade do aprendizado, definindo claramente metas de médio e longo prazo, superiores às metas nacionais. Tipicamente, na meta de médio prazo (3 a 5 anos), a cidade prevê a universalização da educação pré-escolar para crianças em idade pré-escolar; atingir o nível 2 de alfabetização; universalizar o ensino fundamental e médio no nível 3; e alfabetizar 99,5% da população entre 15 e 60 anos.

Em relação à formação de recursos humanos, a cidade pretende que 100% dos quadros, funcionários públicos e servidores sejam capacitados em segurança da informação em redes; que 75 a 80% da força de trabalho seja treinada, dos quais 55 a 60% possuam diplomas e certificados; que 50% das pessoas em idade ativa tenham habilidades para a vida e capacidade de utilização da informação; e que 50% da população com 15 anos ou mais possua conhecimentos técnicos (dos quais 12% possuam diplomas universitários ou de nível superior).

Em relação à aplicação da tecnologia na educação, 60% das instituições de ensino utilizam tecnologia digital na gestão e no ensino; 70% dos centros comunitários de aprendizagem aplicam tecnologia da informação; 80-85% das escolas públicas atendem aos padrões nacionais. Construindo um modelo de aprendizagem: 50% dos cidadãos atendem aos padrões de aprendizagem de cidadania e habilidades digitais; 60% das famílias, clãs e comunidades atendem aos padrões de aprendizagem; 50% das unidades e 40% das localidades em nível distrital são reconhecidas por atenderem aos padrões de aprendizagem.

A cidade também identificou claramente metas de longo prazo (5 a 10 anos) com números específicos: elevar a taxa de alfabetização da população entre 15 e 60 anos para 99,6%; 100% dos quadros, servidores públicos e funcionários civis capacitados em segurança da informação em rede; 100% da força de trabalho capacitada, dos quais 60 a 65% possuem diplomas e certificados; 80% das instituições de ensino e 90% dos centros comunitários de aprendizagem aplicam tecnologia digital; 85 a 90% das escolas públicas atendem aos padrões nacionais; 80% das famílias, clãs e comunidades, 70% das unidades e 60% dos distritos, vilas e cidades atendem aos padrões de aprendizagem...

Hanói também mobilizou e utilizou ativamente recursos financeiros para construir uma cidade do aprendizado por meio de uma estratégia de diversificação das fontes de capital, combinando investimento público com contribuições de recursos sociais e do setor privado. Reconhecendo que a educação é uma força motriz fundamental para o desenvolvimento urbano sustentável, a cidade destina cerca de 20% de seu orçamento anual estável à educação, garantindo financiamento contínuo para infraestrutura, programas e iniciativas. Para diversificar os recursos, Hanói implementou um plano para o período de 2019-2025 com o objetivo de mobilizar recursos sociais para o desenvolvimento da educação e da formação profissional. Este plano inclui políticas e resoluções temáticas sobre a construção, reforma e modernização do sistema escolar em toda a cidade, com um custo total estimado em 30 trilhões de VND (cerca de 1,2 bilhão de USD) para 653 escolas, contribuindo para elevar a taxa de escolas que atendem aos padrões nacionais para quase 80%.

Promover a socialização da educação também desempenha um papel importante na mobilização de recursos. Atualmente, Hanói possui 108 projetos educacionais não públicos, com um capital total registrado de mais de 15,25 trilhões de VND (cerca de 590 milhões de dólares), em uma área de mais de 1,9 milhão de metros quadrados. Destes, 72 projetos estão em construção e 38 foram concluídos e estão em operação. Em média, a cada ano, Hanói mobiliza cerca de 2,8 trilhões de VND (cerca de 110 milhões de dólares) do setor privado para investir em educação.

Inovação e transformação digital promovem a aprendizagem ao longo da vida.

No processo de construção de uma cidade da aprendizagem, Hanói não só demonstrou sua determinação por meio de diretrizes estratégicas, como também implementou proativamente diversas iniciativas específicas. Notavelmente, três projetos emblemáticos deixaram uma marca clara em termos de sociedade, cultura e educação, contribuindo para a concretização do objetivo de transformar Hanói em uma cidade da aprendizagem abrangente e inclusiva, de acordo com as diretrizes da UNESCO: o modelo "Escola Feliz", o projeto "Etapa Escolar" e o programa "Promoção do movimento de aprendizagem ao longo da vida em famílias, clãs e comunidades no período de 2021 a 2030".

Em relação ao modelo “Escola Feliz”, Hanói está implementando-o de acordo com as recomendações da UNESCO, com um conjunto de 15 critérios, focando na construção de um ambiente escolar seguro, criativo e centrado no aluno. No ano letivo de 2024-2025, a cidade contará com 2.913 escolas de todos os níveis participando do modelo por meio de diversas atividades práticas, como a construção de espaços verdes, limpos e bonitos, a inovação em métodos de ensino, o apoio à psicologia escolar e o desenvolvimento integral dos alunos. Essa iniciativa não só contribui para a melhoria da qualidade da educação, como também cria as bases para a formação de uma cultura escolar positiva, humana e sustentável.

Lançado em 2022, o projeto “Palco Escolar” levou as artes teatrais tradicionais (cheo, cai luong, teatro, etc.) às escolas como forma de educação estética e cultural nacional. Entre 2022 e 2024, mais de 80.000 alunos participaram de apresentações escolares organizadas por grupos teatrais. A expectativa é que, até 2030, o projeto alcance cerca de 2 milhões de alunos por meio de 2.000 apresentações em 1.700 escolas. Trata-se de um modelo educacional interdisciplinar que conecta as escolas às artes, contribuindo para o desenvolvimento da capacidade dos alunos de perceber, criar e aumentar a consciência cultural.

No âmbito do Programa "Promoção do movimento de aprendizagem ao longo da vida em famílias, clãs e comunidades no período de 2021 a 2030", Hanói visa promover a aprendizagem intergeracional e multigeneracional e fortalecer a coesão comunitária por meio de atividades de aprendizagem. Em 2024, toda a cidade contava com 1.420.907 famílias que alcançaram o título de "Família Aprendiz" (67,4%); 6.943 clãs que alcançaram o título de "Clã Aprendiz" (59%) e 4.362 comunidades/grupos residenciais que alcançaram o título de "Comunidade Aprendiz" (77%). O programa contribuiu para disseminar a cultura da aprendizagem a todas as classes sociais, promovendo o aprimoramento de habilidades profissionais e de vida, especialmente no contexto da crescente urbanização e transformação digital.

É evidente que o reconhecimento de Hanói como Cidade Global da Aprendizagem não resulta de fatores isolados, mas sim de um processo persistente de construção de uma visão, aprimoramento de políticas, investimento em infraestrutura e fomento de uma cultura de aprendizagem na comunidade. Essas conquistas demonstram que Hanói está no caminho certo ao considerar as pessoas como o centro, o conhecimento como a força motriz e a aprendizagem ao longo da vida como a chave para o desenvolvimento. O título da UNESCO representa tanto um reconhecimento quanto um compromisso da capital em continuar expandindo as oportunidades de aprendizagem para todos os cidadãos, construindo gradualmente uma sociedade moderna, humana e sustentável.

Fonte: https://baotintuc.vn/giao-duc/ha-noi-tro-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-xung-dang-cho-nhung-no-luc-ben-bi-20251205165750805.htm