Vejamos as lições aprendidas com o planejamento de estações ferroviárias de alta velocidade na Europa, no Japão ou em países vizinhos, como Laos e China. A maioria das estações ferroviárias de alta velocidade na Europa e no Japão está perfeitamente integrada aos sistemas de transporte público existentes, localizadas no centro de grandes cidades para contribuir para a regeneração urbana. Um exemplo típico é a Estação Shinjuku, em Tóquio. Com um enorme volume de passageiros de quase 4 milhões de pessoas por dia, a Estação Shinjuku foi projetada para otimizar conexões multimodais, de metrôs e ônibus a outras linhas ferroviárias, ao mesmo tempo em que cria impulso para o desenvolvimento de serviços comerciais e comodidades ao redor. No entanto, esse modelo se concentra fortemente na renovação de áreas urbanas existentes, refletindo as necessidades de economias altamente desenvolvidas, onde a população está concentrada em áreas urbanas. Em contraste, para economias emergentes no Sudeste Asiático, incluindo o Vietnã, as prioridades básicas no planejamento de estações ferroviárias serão quase completamente diferentes. Embora a urbanização tenha se acelerado nos últimos 30 anos, a taxa de urbanização nos países da região ainda é bastante baixa em comparação com o Japão (92%); Coreia do Sul (81%); ou a União Europeia (75%). No Vietnã, a taxa atual é de apenas cerca de 40%; menor do que a de grandes países do Sudeste Asiático, como Tailândia (54%); Indonésia (58%); ou Filipinas (48%); mas maior do que Laos (37%) e Camboja (26%). No entanto, a urbanização está ocorrendo muito rapidamente em toda a região, refletindo o dinamismo da ASEAN em geral e do Vietnã em particular. Isso significa que projetos ferroviários sustentáveis ​​precisam atender às necessidades das áreas urbanas e rurais, refletindo a estrutura populacional do país. Em particular, é possível apoiar o rápido processo de urbanização expandindo as conexões da cidade para novas áreas, reduzindo a pressão sobre o centro da cidade existente; bem como conectando zonas industriais, facilitando o comércio inter-regional e apoiando o crescimento econômico em áreas suburbanas por meio de linhas ferroviárias que permitem que as pessoas se desloquem convenientemente para o trabalho nas principais cidades. Experiência do Laos Estações ferroviárias no Laos, China e Indonésia são todas planejadas longe do centro da cidade. No Laos, Vientiane tem atualmente duas estações principais de passageiros: a estação Vientiane, localizada no ponto inicial da linha ferroviária de alta velocidade Boten-Vientiane, e a estação Khamsavath, localizada no final da linha ferroviária que conecta à Tailândia. Ambas as estações estão localizadas a pelo menos 10 km do centro da cidade, e atualmente não há ferrovia urbana, então os passageiros podem pegar táxis ou usar serviços de ônibus do centro da cidade. Atualmente, a área ao redor das estações ao longo da linha Boten-Vientiane não é muito desenvolvida. No entanto, em três áreas urbanas importantes – Vientiane, Vang Vieng e Luang Prabang – há planos para desenvolver novas áreas urbanas ao redor das estações de trem. Vientiane está se concentrando em transformar a estação de trem em um centro de transporte multimodal com instalações comerciais, de escritórios e residenciais, com conexões para a estação rodoviária do sul, que fica a 10 minutos de distância, e o aeroporto internacional. Em Vang Vieng, empresas chinesas investiram em hotéis e restaurantes ao redor da estação de trem para desenvolver o potencial ecoturístico da cidade. A Lao-China Railway Company (LCRC), investidora, construtora e operadora da linha ferroviária Boten-Vientiane sob o modelo BOT, também é responsável pelo desenvolvimento das áreas ao redor da estação. Isso permite que a joint venture maximize o valor do projeto por meio da venda de terrenos, arrendamento de terrenos e planejamento de áreas comerciais e industriais, gerando receita e promovendo o desenvolvimento das áreas vizinhas. Assim, é compreensível que a estação Thuong Tin, em Hanói, e a estação Thu Thiem, na cidade de Ho Chi Minh, sejam planejadas fora do centro. É importante ter uma estratégia específica para desenvolver as áreas ao redor da estação, a fim de maximizar o efeito de transbordamento econômico e criar novos centros. Por exemplo, os preços dos imóveis podem aumentar de 5% a 20% ao redor da estação, com o aumento mais significativo a 2 km da estação.

Estação Ferroviária de Vientiane, Laos. Foto: Laos Railway

Algumas outras lições aprendidas Novas estações podem incentivar as empresas a se mudarem para locais ao redor das estações e criar empregos locais. Por exemplo, o projeto Crossrail do Reino Unido ajudou a transferir 23.000 empregos das grandes cidades e está previsto para aumentar o PIB em £ 42 bilhões em todo o país. Nos EUA, um estudo em Massachusetts estimou que quase 2 milhões de metros quadrados de novo desenvolvimento urbano poderiam ser criados em torno de 13 estações ao longo de linhas ferroviárias suburbanas, criando mais de 230.000 novos empregos. No entanto, isso não significa que o trem de alta velocidade deva ignorar completamente as áreas centrais da cidade. Um estudo da Universidade de Tóquio para o projeto ferroviário de alta velocidade Mumbai-Ahmedabad identificou que cada cidade ao longo do corredor econômico planejado teria diferentes necessidades de desenvolvimento econômico e, portanto, a localização das estações ferroviárias de alta velocidade seria baseada nessas necessidades. Haverá vários fatores socioeconômicos importantes impulsionando a demanda por trens de alta velocidade; como (1) alta concentração de sedes corporativas/empresariais; (2) alta concentração da produção industrial; (3) redução da pressão sobre o centro da cidade pela expansão da cidade. Por exemplo, cidades em rápido crescimento como Surat visam desenvolver-se policentricamente e reduzir a pressão sobre o centro da cidade, e por isso planejaram localizar estações ferroviárias de alta velocidade nos arredores, completamente fora da cidade. Enquanto isso, Mumbai, a cidade mais populosa e motor econômico da Índia, construirá três estações ferroviárias de alta velocidade, uma das quais estará localizada bem no centro para maximizar a conectividade com o centro financeiro do país; bem como reduzir o congestionamento severo na cidade. Duas outras estações estão planejadas completamente fora da cidade, com o objetivo de desenvolver novos polos de crescimento para serviços e indústria. Potencial para reestruturação econômica regional Além disso, uma tendência que precisa ser observada ao desenvolver a rede ferroviária, especialmente em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh, é a possibilidade de que novas linhas ferroviárias reestruturem o sistema econômico regional, tornando as cidades/vilas localizadas nos arredores cada vez mais dependentes de uma cidade central. Províncias e cidades ao longo das novas linhas ferroviárias podem aproveitar a oportunidade para desenvolver indústrias e serviços de alto valor agregado para atender às necessidades das duas grandes cidades. No entanto, para limitar a situação de superconcentração nas grandes cidades, é necessário um plano de desenvolvimento sincronizado para as cidades centrais e áreas adjacentes, criando novos polos de crescimento. Um estudo da Universidade de Zhejiang (publicado em 2023) mostra que a abertura de conexões ferroviárias de alta velocidade reduz significativamente os custos de transporte das empresas industriais nas áreas distritais, facilitando a realocação das cadeias de produção. O estudo também encontrou um efeito duplo: isso aumenta a atratividade dos centros urbanos, fazendo com que muitas empresas tendam a se mudar para as grandes cidades para aproveitar a infraestrutura desenvolvida e os mercados consumidores maiores. Para resolver o problema, é necessário um quadro político equilibrado para incentivar o desenvolvimento das áreas rurais e apoiar as grandes áreas urbanas para evitar a superlotação. É possível identificar diferentes centros urbanos, atribuindo a cada centro uma função separada (setores industriais específicos, finanças, administração, etc.). Também é importante que o processo de planejamento identifique as necessidades de cada área urbana e desenvolva estações com base nesse modelo. Para o Vietnã, o equilíbrio entre conectar pessoas e trabalhadores às zonas industriais e subúrbios; e reduzir o congestionamento em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh será muito importante. O próximo passo será determinar que uma cidade com a escala populacional, econômica e social dessas duas principais áreas urbanas precisa de pelo menos 2 a 4 grandes estações de trem, conectadas a trens de alta velocidade, para operar de forma eficaz.

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Fonte: https://vietnamnet.vn/mot-vai-kinh-nghiem-quoc-te-ve-quy-hoach-ga-duong-sat-cao-toc-2334127.html