10ª Sessão: Inovação no recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos por cargos

O projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado) propõe inovar o mecanismo de recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos por cargo, criando conectividade entre os setores público e privado e atraindo recursos humanos de alta qualidade.

Na manhã de 22 de outubro, dando continuidade ao programa de trabalho, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de revisão do projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado).

Reestruturação e melhoria da qualidade dos servidores públicos

Apresentando brevemente o Relatório, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, declarou que o desenvolvimento e a promulgação do projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) visam inovar de forma abrangente o recrutamento, o uso e a gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos para institucionalizar a política do Partido sobre reestruturação e melhoria da qualidade dos funcionários públicos; criar um mecanismo para conectar recursos humanos entre os setores público e privado; atrair e usar recursos humanos de alta qualidade para melhorar a eficiência operacional das unidades de serviço público associadas ao mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade, adequadas às características do setor e campo para atender aos requisitos e tarefas na nova situação.

O Projeto de Lei dos Funcionários Públicos (alterado) é composto por 6 capítulos e 43 artigos (19 artigos a menos que a Lei atual).

Destacando alguns destaques do projeto de lei, o Ministro do Interior disse que o projeto de lei inova o recrutamento, a utilização e a gestão de servidores públicos de acordo com os cargos.

Em relação à gestão e utilização de servidores públicos por cargo, o projeto de lei estipula claramente que o recrutamento, a gestão, a organização e a utilização de servidores públicos devem ser baseados nas exigências dos cargos e na capacidade e eficácia dos servidores públicos no desempenho de suas funções; não haverá exame ou consideração para promoção de títulos profissionais de servidores públicos.

Ao mesmo tempo, inovar o recrutamento de servidores públicos no sentido de definir claramente a forma de concurso público, a seleção pública e igualitária e a forma de recepção de recursos humanos de alta qualidade.

O delegado da Assembleia Nacional da província de Tuyen Quang , Au Thi Mai, discursa. (Foto: Minh Duc/VNA)

As unidades de serviço público são proativas na escolha de métodos de recrutamento adequados ao seu setor e área de atuação, buscando um modelo de gestão profissional e moderno. Servidores públicos e empregados públicos que se transferem para uma nova unidade de serviço público devem realizar procedimentos de transferência de cargo.

O Projeto de Lei amplia os direitos dos servidores públicos no sentido de regulamentar as condições para que eles assinem contratos para exercer atividades profissionais em unidades de serviço público diferentes daquela em que trabalham atualmente ou em outras agências, organizações e unidades não públicas.

Funcionários que trabalham em organizações públicas de ciência e tecnologia e universidades públicas podem contribuir com capital, participar da gestão e operação de empresas, trabalhar em empresas estabelecidas por tais organizações ou participar de sua criação para comercializar resultados de pesquisas criadas por tais organizações com o consentimento do chefe da organização.

Caso o responsável pela gestão seja o chefe de uma organização pública de ciência e tecnologia ou de uma universidade pública, ele/ela deverá ter o consentimento do superior direto.

O projeto de lei complementa regulamentações para incentivar e proteger servidores públicos inovadores que ousam pensar, ousam fazer, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Além disso, o projeto de lei inova o mecanismo para determinar cargos no sentido de definir claramente 3 grupos de cargos em unidades de serviço público, incluindo cargos de gestão (cargos em posições de liderança e gestão nomeados de acordo com os regulamentos e leis do Partido); cargos profissionais e técnicos de acordo com cada especialização em unidades de serviço público (para esses cargos, eles devem atender aos padrões e condições do ministério de gestão especializado); cargos de apoio (incluindo cargos compartilhados para atender à operação de unidades de serviço público, como finanças, contabilidade, organização de pessoal, escritório...), não incluindo cargos de serviço como motoristas, seguranças, zeladores...

Aplicar tecnologia digital e construir um banco de dados nacional sobre servidores públicos para garantir publicidade e transparência na avaliação, gestão e desenvolvimento da equipe de servidores públicos.

O Projeto de Lei também prevê a criação de conectividade na utilização de recursos humanos entre os setores público e privado, associada à implementação de mecanismos para atrair e utilizar recursos humanos de alta qualidade; inovação na gestão de unidades de serviço público associada à melhoria da eficácia da gestão de pessoal; inovação no mecanismo de avaliação de servidores públicos para melhorar a qualidade e a eficácia do atendimento ao povo e à sociedade.

O delegado da Assembleia Nacional da província de Ninh Binh, Nguyen Hai Dung, discursa. (Foto: Minh Duc/VNA)

Ao apresentar o relatório sobre a revisão deste conteúdo, o presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, concordou basicamente com a conversão do método de gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos para se adequar à tendência atual de reforma do setor público, atendendo aos requisitos de "inovar fortemente os métodos de recrutamento, avaliação, planejamento, treinamento, fomento, organização e uso de quadros, funcionários públicos e empregados públicos no sistema político" na Conclusão nº 121-KL/TW do 13º Comitê Central do Partido, contribuindo para a criação de uma base legal para o pagamento de salários de funcionários públicos de acordo com os cargos; garantindo consistência e unidade com o método de gestão de quadros e funcionários públicos prescrito na Lei de Quadros e Funcionários Públicos.

O Governo está interessado em direcionar o processo de construção de uma lista de cargos para garantir verdadeira cientificidade e qualidade.

O Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional aprovou o regulamento que permite que os funcionários públicos assinem contratos de trabalho ou contratos de serviço com outras agências, organizações e unidades que não sejam contrários ao acordo no contrato de trabalho e não sejam proibidos por lei, a fim de aproveitar a capacidade e a experiência profissional nas atividades profissionais dos funcionários públicos para contribuir com a sociedade e aumentar a renda legítima dos funcionários públicos...

Aperfeiçoar mecanismos e políticas no domínio da aviação civil

Mais cedo naquela manhã, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de revisão do projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado).

O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresenta o projeto de Lei de Aviação Civil do Vietnã (alterado). (Foto: Minh Duc/VNA)

Ao apresentar o projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado), o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, disse que a elaboração da Lei é necessária para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido; superar dificuldades e deficiências decorrentes da prática e implementar compromissos internacionais dos quais o Vietnã participa no campo da aviação civil.

O Projeto de Lei tem 11 capítulos e 109 artigos (93 artigos a menos que a Lei atual); visa institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado; aperfeiçoar mecanismos e políticas no campo da aviação civil; implementar os compromissos do Vietnã com a comunidade internacional; aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal no campo da aviação civil; superar dificuldades e deficiências; propor soluções para questões novas e emergentes; desbloquear potenciais, criar novas forças motrizes para o desenvolvimento socioeconômico e a integração internacional; garantir a defesa e a segurança nacionais na nova era - a era do desenvolvimento nacional.

Apresentando um resumo do relatório de revisão, o presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, disse que a maioria das opiniões no Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional concordava com o regulamento de que "as autoridades de aviação do Vietnã, as autoridades de segurança da aviação do Vietnã... estão autorizadas a reter parte ou a totalidade das taxas cobradas para apoiar a melhoria da qualidade dos recursos humanos, a cooperação internacional, o investimento em desenvolvimento e a modernização para melhorar a capacidade de monitorar a segurança da aviação de acordo com os padrões da ICAO".

No entanto, algumas opiniões sugeriram não regulamentar o conteúdo acima, porque, de acordo com as disposições da Lei de Taxas e Encargos e da Lei do Orçamento do Estado, todas as taxas cobradas de atividades de serviço realizadas por agências estaduais devem ser pagas ao orçamento do estado.

O delegado da Assembleia Nacional da cidade de Hanói, Nguyen Quoc Duyet, discursa. (Foto: Minh Duc/VNA)

A maioria das opiniões no Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional concordou com o regulamento de que "as Autoridades de Aviação do Vietnã e as Autoridades de Segurança da Aviação têm direito a um suporte mensal de até 80% de seu coeficiente salarial atual (excluindo subsídios) de taxas retidas" para garantir que as Autoridades de Aviação do Vietnã atraiam e retenham recursos humanos de alta qualidade, especialmente a equipe de supervisão de segurança da aviação.

Este é um dos conteúdos do mecanismo financeiro especial que foi autorizado pelo Primeiro-Ministro a ser aplicado a oficiais e funcionários públicos da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã. Para fundamentar a regulamentação deste conteúdo no projeto de lei, os pareceres sugerem que a Agência apresente um relatório e solicite pareceres às autoridades competentes.

Algumas opiniões sugeriram não estipular o conteúdo acima no projeto de Lei porque a Resolução nº 27-NQ/TW sobre a reforma da política salarial para quadros, servidores públicos, empregados públicos, forças armadas e empregados em empresas exigia "Não vincular o nível salarial de quadros, servidores públicos e empregados públicos com o desenvolvimento, alteração e complementação de documentos que regulam políticas e regimes que não sejam de natureza salarial".../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-post1071829.vnp