10ª Sessão: Inovação no recrutamento, utilização e gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos.

O projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) propõe inovar o mecanismo de recrutamento, utilização e gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos, criando conectividade entre os setores público e privado e atraindo recursos humanos de alta qualidade.

Na manhã de 22 de outubro, dando continuidade à sua programação de trabalhos, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de verificação do projeto de Lei dos Servidores Públicos (com alterações).

Reestruturação e melhoria da qualidade dos funcionários públicos.

Ao apresentar brevemente o relatório, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que o desenvolvimento e a promulgação do projeto de Lei sobre Servidores Públicos (alterado) visam inovar de forma abrangente o recrutamento, a utilização e a gestão de servidores públicos de acordo com os cargos, a fim de institucionalizar a política do Partido sobre a reestruturação e a melhoria da qualidade dos servidores públicos; criar um mecanismo para conectar recursos humanos entre os setores público e privado; atrair e utilizar recursos humanos de alta qualidade para melhorar a eficiência operacional das unidades de serviço público, associada ao mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade, adequado às características do setor e da área de atuação, para atender às exigências e tarefas da nova conjuntura.

O Projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado) é composto por 6 capítulos e 43 artigos (19 artigos a menos que a lei atual).

Ao destacar alguns pontos importantes do projeto de lei, o Ministro do Interior afirmou que o documento inova no recrutamento, utilização e gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos ocupados.

Com relação à gestão e utilização de servidores públicos de acordo com os cargos, o projeto de lei estipula claramente que o recrutamento, a gestão, a alocação e a utilização de servidores públicos devem ser baseados nas exigências dos cargos e na capacidade e eficácia dos servidores no desempenho de suas funções; não haverá exame ou consideração para promoção de títulos profissionais de servidores públicos.

Ao mesmo tempo, inovar o recrutamento de funcionários públicos, definindo claramente a forma de concurso, a seleção pública e igualitária e a forma de acolhimento de recursos humanos de alta qualidade.

A delegada da Assembleia Nacional da província de Tuyen Quang , Au Thi Mai, discursa. (Foto: Minh Duc/VNA)

As unidades de serviço público são proativas na escolha de métodos de recrutamento adequados ao seu setor e área de atuação, visando um modelo de gestão profissional e moderno. Servidores públicos que se transferem para uma nova unidade de serviço público devem realizar os procedimentos de transferência de função.

O projeto de lei amplia os direitos dos servidores públicos no sentido de regulamentar as condições para que estes firmem contratos para o exercício de atividades profissionais em unidades de serviço público diferentes daquela em que trabalham atualmente, ou em outras agências, organizações e unidades não públicas.

Funcionários que trabalham em organizações públicas de ciência e tecnologia e em universidades públicas podem contribuir com capital, participar da gestão e operação de empresas, trabalhar em empresas criadas por essas organizações ou participar da criação delas para comercializar resultados de pesquisas geradas por essas organizações, com o consentimento do chefe da organização.

Caso o responsável pela gestão seja o chefe de uma organização pública de ciência e tecnologia ou de uma universidade pública, ele/ela deverá ter o consentimento do superior imediato.

O projeto de lei complementa as normas para incentivar e proteger os servidores públicos inovadores que ousam pensar, ousam agir, ousam inovar e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

Além disso, o projeto de lei inova o mecanismo de determinação de cargos, definindo claramente três grupos de cargos em unidades de serviço público: cargos de gestão (cargos de liderança e administração nomeados de acordo com as normas e leis do Partido); cargos técnicos e profissionais de acordo com a área de formação em unidades de serviço público (para esses cargos, é necessário atender aos padrões e condições do ministério responsável pela gestão); e cargos de apoio (incluindo cargos compartilhados para atender ao funcionamento das unidades de serviço público, como finanças, contabilidade, recursos humanos, administrativos etc.), excluindo cargos de serviços como motoristas, seguranças, zeladores etc.

Aplicar tecnologia digital e construir uma base de dados nacional sobre funcionários públicos para garantir publicidade e transparência na avaliação, gestão e desenvolvimento da equipe de servidores públicos.

O projeto de lei também estipula a criação de conectividade no uso de recursos humanos entre os setores público e privado, associada à implementação de mecanismos para atrair e utilizar recursos humanos de alta qualidade; inovação na gestão de unidades de serviço público associada à melhoria da eficácia da gestão de pessoal; inovação no mecanismo de avaliação de servidores públicos para melhorar a qualidade e a eficácia do serviço prestado à população e à sociedade.

Discursa o delegado da Assembleia Nacional da província de Ninh Binh, Nguyen Hai Dung. (Foto: Minh Duc/VNA)

Ao apresentar o relatório sobre a revisão deste conteúdo, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, concordou basicamente com a conversão do método de gestão de servidores públicos por cargo, de forma a adequá-lo à atual tendência de reforma do setor público, atendendo aos requisitos de "métodos fortemente inovadores de recrutamento, avaliação, planejamento, treinamento, desenvolvimento, organização e utilização de quadros, servidores públicos e funcionários públicos no sistema político", conforme a Conclusão nº 121-KL/TW do 13º Comitê Central do Partido, contribuindo para a criação de uma base legal para o pagamento de salários de servidores públicos de acordo com o cargo; garantindo consistência e unidade com o método de gestão de quadros e servidores públicos previsto na Lei de Quadros e Servidores Públicos.

O Governo tem interesse em orientar o processo de elaboração de uma lista de cargos para garantir rigor científico e qualidade.

A Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional aprovou a regulamentação que permite aos servidores públicos firmar contratos de trabalho ou de prestação de serviços com outros órgãos, organizações e unidades, desde que não contrariem o contrato de trabalho original e não sejam proibidos por lei, a fim de aproveitar a capacidade e a experiência profissional dos servidores públicos para contribuir com a sociedade e aumentar sua renda legítima.

Aperfeiçoamento de mecanismos e políticas no campo da aviação civil.

Naquela mesma manhã, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de revisão do projeto de Lei da Aviação Civil do Vietnã (com emendas).

O Ministro da Construção, Tran Hong Minh, apresenta o projeto de Lei da Aviação Civil do Vietnã (com alterações). (Foto: Minh Duc/VNA)

Ao apresentar o projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado), o Ministro da Construção, Tran Hong Minh, afirmou que a elaboração da lei é necessária para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido; superar as dificuldades e deficiências decorrentes da prática; e implementar os compromissos internacionais de participação do Vietnã no campo da aviação civil.

O Projeto de Lei possui 11 capítulos e 109 artigos (93 artigos a menos que a lei atual), visando institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado; aperfeiçoar os mecanismos e políticas na área da aviação civil; implementar os compromissos do Vietnã com a comunidade internacional; aumentar a eficácia e a eficiência da gestão estatal na área da aviação civil; superar dificuldades e deficiências; propor soluções para questões novas e emergentes; desbloquear potenciais, criar novas forças motrizes para o desenvolvimento socioeconômico e a integração internacional; e garantir a defesa e a segurança nacional na nova era – a era do desenvolvimento nacional.

Ao apresentar um resumo do relatório de revisão, o presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou que a maioria dos membros da Comissão concordou com a regulamentação que permite às "autoridades de aviação do Vietnã, às autoridades de segurança da aviação do Vietnã... reter parte ou a totalidade das taxas arrecadadas para apoiar a melhoria da qualidade dos recursos humanos, a cooperação internacional, o investimento em desenvolvimento e modernização, a fim de aprimorar a capacidade de monitorar a segurança da aviação de acordo com os padrões da OACI".

No entanto, algumas opiniões sugeriram não regulamentar o conteúdo acima mencionado, pois, de acordo com as disposições da Lei de Taxas e Tarifas e da Lei do Orçamento do Estado, todas as taxas arrecadadas pelas atividades de serviços prestados por órgãos estaduais devem ser repassadas ao orçamento do Estado.

Discursa o delegado da Assembleia Nacional da cidade de Hanói, Nguyen Quoc Duyet. (Foto: Minh Duc/VNA)

A maioria dos pareceres da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional concordou com a regulamentação que estabelece que "as Autoridades de Aviação e as Autoridades de Segurança da Aviação do Vietnã têm direito a um apoio mensal de até 80% do seu coeficiente salarial atual (excluindo subsídios) proveniente de honorários retidos", a fim de garantir que as Autoridades de Aviação do Vietnã atraiam e retenham recursos humanos de alta qualidade, especialmente a equipe de supervisores de segurança da aviação.

Este é um dos itens do mecanismo financeiro especial autorizado pelo Primeiro-Ministro a ser aplicado a funcionários e servidores públicos da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã. Para fundamentar a regulamentação deste item no projeto de lei, recomenda-se que a Agência apresente um relatório e solicite pareceres das autoridades competentes.

Algumas opiniões sugeriram não estipular o conteúdo acima mencionado no projeto de lei, porque a Resolução nº 27-NQ/TW sobre a reforma da política salarial para quadros, funcionários públicos, empregados das forças armadas e empregados de empresas exigia "Não vincular o nível salarial de quadros, funcionários públicos e empregados do setor público ao desenvolvimento, alteração e complementação de documentos que regulamentam políticas e regimes que não sejam de natureza salarial".../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-post1071829.vnp