10ª Sessão: Avanço na emissão de alvarás de construção deverá ser concluído em 7 a 10 dias.

Dando continuidade à pauta da Sessão, na tarde de 10 de dezembro, com a maioria dos delegados participantes votando a favor, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Construção alterada com 435 votos a favor dos 437 delegados participantes, o que equivale a 91,97% dos votos favoráveis.

A Lei de Construção alterada inclui muitos ajustes importantes destinados a corrigir deficiências antigas, ao mesmo tempo que estabelece um quadro jurídico mais abrangente, transparente e eficaz para as atividades de investimento em construção.

Um dos principais objetivos desta revisão é garantir a consistência do sistema jurídico. A lei foi implementada com base no acompanhamento rigoroso de projetos de lei atualmente em tramitação na Assembleia Nacional, como a Lei de Terras, a Lei de Licitações, a Lei de Investimentos, a Lei de Investimentos Públicos, a Lei de Parcerias Público-Privadas (PPP), a Lei de Proteção Ambiental e leis sobre patrimônio cultural, eliminando, assim, pontos de sobreposição e aperfeiçoando o escopo da lei.

Algumas disposições importantes que foram ajustadas incluem regulamentos sobre planejamento urbano-rural; contratos de construção; avaliação e licenciamento; regulamentos de seguros; e o processo de avaliação e aprovação de projetos para a preservação, restauração e reabilitação de relíquias históricas.

Uma reforma importante da lei é claramente demonstrada no princípio de que "da preparação ao início, cada projeto passa por apenas um procedimento administrativo". Consequentemente, o escopo das isenções de alvarás de construção foi significativamente ampliado.

Projetos com planejamento detalhado em escala 1/500 que tenham sido inspecionados quanto à conformidade com o planejamento e segurança; construções dentro de projetos cujos relatórios de estudo de viabilidade tenham sido avaliados; e certos tipos de casas individuais em áreas rurais (com critérios esclarecidos para área e escala) estão isentos de licenças.

Apenas projetos de pequena escala que não exigem avaliação precisam solicitar licenças. Essas regulamentações são acompanhadas da exigência de garantir uma gestão rigorosa, por meio da implementação de mecanismos para notificar o início da construção, exigir a divulgação de informações, instalar equipamentos de monitoramento no canteiro de obras e fortalecer o papel da fiscalização comunitária.

Os direitos dos investidores e residentes também estão garantidos, uma vez que a Lei de Terras de 2024 estipula claramente que as construções não sujeitas a licenças ainda serão consideradas para a emissão de Certificados de Direito de Uso da Terra e de Propriedade de Bens Vinculados à Terra.

Além disso, o procedimento de licenciamento foi simplificado ao máximo no decreto orientador, incluindo a implementação de todo o processo online, a simplificação de documentos e condições, o aumento da responsabilidade da unidade de projeto e a minimização do tempo para emissão de licenças, para um máximo de 7 a 10 dias.

Espera-se que essas reformas reduzam o tempo e os custos para cidadãos e empresas em pelo menos 30%, conforme exigido pelo governo .

A Assembleia Nacional vota pela aprovação dos projetos de lei. (Foto: Doan Tan/VNA)

Outra mudança significativa é a transferência de algumas etapas de "pré-aprovação" para "pós-aprovação", visando reduzir os procedimentos sem comprometer a qualidade da construção. A lei elimina a avaliação dos projetos detalhados após a fase de projeto básico, atribuindo ao investidor a responsabilidade pelo controle do projeto após a aprovação da obra.

As inspeções pós-construção serão planejadas com mais rigor, com agências de construção especializadas e o Conselho Estadual de Inspeção realizando inspeções ao longo de todo o processo de construção e após a conclusão, em vez de apenas realizar inspeções probabilísticas, como ocorre atualmente.

Regulamentos detalhados referentes ao número de inspeções, escopo e conteúdo das mesmas serão revisados e ajustados no documento de orientação para garantir a segurança, evitando interrupções na construção.

Para garantir a viabilidade durante a implementação, a Lei apenas fornece uma estrutura para a descentralização de tarefas, enquanto a descentralização específica para os Comitês Populares em nível de comuna será considerada pelos Comitês Populares em nível provincial, com base nas condições de recursos e na capacidade de gestão de cada localidade.

Essa abordagem permite maior flexibilidade, evitando impor encargos que as autoridades locais não consigam implementar.

A representante Nguyen Phi Thuong (Delegação de Hanói ) elogiou bastante a Lei de Construção alterada por estipular claramente os casos isentos de alvarás de construção e por estabelecer responsabilidades específicas dos investidores para projetos que se enquadram nessa categoria.

Ampliar o escopo das isenções de licenciamento e reduzir o tempo necessário para obtê-lo está em consonância com as exigências atuais da reforma dos procedimentos administrativos.

O representante Do Duc Hong Ha (Delegação de Hanói) também argumentou que promover o papel do Estado na pós-inspeção, ou seja, na verificação da conformidade com o planejamento, as normas técnicas, a segurança e as regulamentações ambientais por meio da avaliação do projeto ou da emissão da licença de construção, é correto. Segundo ele, este é um passo importante para garantir a qualidade e a segurança dos projetos de construção, em um contexto de simplificação de muitos procedimentos de pré-inspeção.

A Lei de Construção alterada demonstra um forte espírito de inovação: simplificando os procedimentos administrativos, reduzindo as sobreposições legais, mudando o foco para a inspeção posterior, garantindo ainda o controle de qualidade, e maximizando a conveniência para cidadãos e empresas na execução de projetos e obras de construção.

Espera-se que a lei contribua para a melhoria do ambiente de investimento, o aumento da eficácia da gestão estatal e a garantia da segurança e qualidade dos projetos de construção em todo o país.

(VNA/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp